中国共产党建立百年来尤其是新中国成立以来，我们党在社会主义建设和改革开放的伟大实践中，对经济工作的规律性认识尤其是在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识越来越深化和深刻。2020年末召开的中央经济工作会议对这些规律性认识作出了“五个根本”的高度概括。“人民至上是作出正确抉择的根本前提”，就是“五个根本”其中之一。
始终坚持人民至上
人民至上，是马克思主义的本质要求。马克思指出，“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”，作为人民群众主体的无产阶级则是人类解放的“心脏”。
作为马克思主义政党的中国共产党，自诞生之日起，就把自己认定为中国最广大人民根本利益的忠实代表者，除了人民利益，就没有自己的特殊利益。这是我们党区别于其他政党的显著标志。我们党来自人民、植根人民、服务人民。从根本上说，党的理论就是一切为了人民的理论，党的路线就是一切为了人民的路线，党的事业就是一切为了人民谋幸福的事业。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，将人民观点、人民立场、群众工作方法以及全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿于全党活动之中，并总能在危机关头作出正确抉择，进而完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，以巨大的政治勇气和理论勇气，作出了改革开放的伟大历史抉择；以江泽民同志为主要代表的中国共产党人确立的社会主义市场经济体制的改革目标、作出的全面建设小康社会等重大抉择；以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会等重大抉择，无不体现出人民至上思想。他们以坚定的人民立场、真挚的为民情怀，凝聚起并带领着亿万中国人民同心同德、奋勇前行，不仅成功开创了中国特色社会主义和把中国特色社会主义推进新时代，而且让中国人民在富起来、中华民族在强起来的征程上迈出了决定性的步伐。
党的十八大以来，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置。这份坚定的信念为新时代中国共产党人指明了前进方向，同时也化为了兑现我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的庄严承诺的正确抉择与伟大行动。
正确决策与最优路径来自人民至上的价值指向
人民至上不是一句空洞口号，必须落实到具体政策中。党的十八大以来的8年来，大江南北到处留下了习近平总书记访贫问苦、问计于民的足迹和身影，各行各业各级领导干部鞠躬尽瘁工作在精准扶贫脱贫第一线，耕耘在“人民有所呼、改革有所应”的全面深化改革的各领域。我们党正是立足新时代世情国情党情的深刻变化，在统筹改革发展稳定、内政外交国防和治党治国治军的实践中，始终坚持人民至上，并把它作为最终价值指向，提出了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个伟大”、新发展理念、新发展格局等一系列新理论新思想新战略，出台了实施精准扶贫脱贫、供给侧结构性改革、七大战略等一系列重大方针政策。
具体政策必须体现在人民实践中，唯有在实践中，才能证明其正确与否，才能确定其正确和错误的程度，而“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”是衡量我们一切工作得失的根本标准。习近平总书记说得好：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。”8年来，中南海始终直通人民群众，我们党始终把人民群众放在心中脑中。习近平总书记深切了解群众、时刻想着群众、心里装着群众，在执政实践中不断树立和践行人民公仆理念，始终把人民写在960多万平方公里大地上，积极推进打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”、抗击新冠肺炎疫情等一系列重大工作。比如，为了给人民群众提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，为了把人民至上刻写在老百姓的获得感幸福感安全感中，推出了1600多项改革方案。在这些改革方案实施中，人民群众享受到了越来越多的发展成果，获得感、幸福感和安全感越来越强。
正是我们党的一切政策决策、实施政策决策的路径都遵循人民至上思想，改革开放和社会主义现代化建设才取得了历史性成就。2020年我国国内生产总值将超过100万亿元，人民生活水平显著提高，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，全面建成小康社会目标将如期实现。党和国家事业发生了历史性变革，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国将以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
中国共产党百年奋斗史证明，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径。只要依靠人民，就一定能够战胜一切艰难险阻。因为，人民至上是作出正确抉择的根本前提，这是以习近平同志为核心的党中央对我们党革命建设改革百年奋斗历程，特别是对近8年来治国理政实践经验总结出来的规律性认识。
坚持按人民至上的规律办事
挑战越是复杂严峻，越要坚持按规律办事。“人民至上是作出正确抉择的根本前提”，为新时代新发展阶段落实好“十四五”规划目标任务、到2035年基本实现现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国指明了前进方向。
“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”在即将开启的全面建设社会主义现代化国家新征程中，要继续坚持人民至上，走群众路线，充分发挥人民群众的历史主体作用，尊重群众首创精神，把人民群众的积极性、创造性和主动性充分调动起来；继续把人民群众的根本利益与迫切需要解决的那些直接关系到自身现实生活需要的利益结合起来考虑；继续把不断增强人民的获得感幸福感安全感、不断推进全体人民共同富裕作为保障和改善民生的出发点和落脚点，我们的决策才能因契合人民性而正确。
有了正确的决策，才有最优路径选择的可能。最优路径就是坚持人民至上的路径。在新征程上，只要始终坚持以人民为中心，用共同理想团结人民、用共同目标凝聚人民、用成果共享激励人民，始终与人民手牵手、心连心，我们就能创造出新的发展奇迹，续写中国特色社会主义发展新的篇章。
（作者：贺新元，中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、研究员；董良平，中国社科院大学马克思主义学院研究生）
网络编辑：欣然
来源：《南方日报》（2021年01月04日A10版）
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