中国共产党的高级干部身居高位、手握重权、责任重大，是关键少数中的关键少数。这支队伍忠不忠、稳不稳、强不强，直接影响党的执政地位和执政基础。中国共产党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，在艰难困苦中创造了举世瞩目的辉煌成就。回顾百年党史，党的高级干部在党发展的各个阶段均发挥了关键的领导作用。正是这个优秀的群体带领党员干部和人民群众勇于面对挑战，化苦难为财富、化危机为新机，以一个又一个的胜利推动中华民族昂首阔步走进中国特色社会主义新时代。
一、党的高级干部在急难险重关键时刻发挥了重要的领导作用
毛泽东同志在党的八届二中全会上指出：“我们有这么一套干部：有建党时期的，有北伐战争时期的，有土地革命战争时期的，有抗日战争时期的，有解放战争时期的，有全国解放以后的，他们都是我们国家的宝贵财产。东欧一些国家不很稳，一个重要的原因就是他们没有这样一套干部。我们有在不同革命时期经过考验的这样一套干部，就可以‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’。”党的高级干部就是“这样一套干部”中的佼佼者，他们是推动革命、治国理政、攻坚克难、化危为机的中流砥柱。
（一）党性纯洁、立场坚定是党的高级干部在急难险重关键时刻发挥重要作用的信念支撑
理想指引人生方向，信念决定事业成败。苏联为什么会分崩离析？苏联共产党为什么会失去执政地位？很重要的一个原因就是苏联共产党的众多高级干部丧失了共产主义信念，在政治上、思想上、行动上越来越偏离无产阶级政党的初心。包括党的最高领导人在内的众多高级干部不注重自身马克思主义理论素养的提升，苏联共产党也逐渐丧失了战斗力和凝聚力，最终失去了民心和执政地位。为什么北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝战争没有打垮中国共产党，“左”倾盲动错误、冒险错误、教条主义错误、右倾机会主义错误、“文化大革命”没有打垮中国共产党，地震、洪水、非典疫情、新冠肺炎疫情没有打垮中国共产党？其中的一个重要原因就是始终有一批党的高级干部，在最困难、最黑暗、最无助的时刻也没有放弃共产主义信仰，没有丧失对党的信心。
1932年10月，苏区中央局召开宁都会议，对毛泽东和他在红军中实行的战略战术进行了错误的批评和指责，批准毛泽东“暂时请病假，必要时到前方”。会后不久，临时中央把毛泽东调回后方，撤销了他所担任的红一方面军总政治委员的职务。从此，毛泽东离开红军的军事领导岗位长达两年多。然而，毛泽东并没有因为“靠边站”而放弃对真理的追求和对革命的信心。在此期间，他埋头读马列主义著作，“扎扎实实下功夫，硬是读了两年书”，为后来撰写《矛盾论》《实践论》打下了坚实的基础。他还做了大量农村调研，写出了《长冈乡调查》《才溪乡调查》等具有极高价值的调查报告。毛泽东在受到打击的情况下，仍能维护党的统一、坚持锤炼党性，为全党作出了表率。习仲勋在“文化大革命”中受到残酷迫害。在这场党和国家的巨大灾难中，他始终镇静自若，从未动摇对党的忠诚。他告诉自己：“乌云总是遮不住太阳的。我对共产党有充分的信心，我相信党中央总会对我有个正确结论的。我还要为党和人民再做工作，身体一定不能垮。”众多党的高级干部都如习仲勋一样，靠纯洁的党性、坚定的信念不屈不挠地同“四人帮”开展斗争，熬过了那段风雨如晦的岁月，在改革开放新时期又立新功。
（二）拥护中央、拥戴领袖是党的高级干部在急难险重关键时刻发挥重要作用的政治保障
党中央是全党的中枢，是党的最高利益和最高权威之所在。在一个政党中，如果各级干部都可以对中央的路线方针政策指指点点、说三道四，落实中央决策打折扣、搞变通，甚至背着中央另搞一套，那么这个党在困难和挑战面前就会不堪一击。中国共产党薪火相传、成长壮大，得益于大多数党的高级干部不论遇到什么困难险阻，始终维护中央权威和集中统一领导。党的领袖是党的灵魂人物，是党中央和全党的核心，拥戴领袖是拥护中央的具体表现。
邓小平的女儿曾问父亲：“长征的时候你都干了些什么工作？”邓小平就说了三个字：“跟着走！”跟着谁走？跟着中央走！1942年，抗日战争仍然处于战略相持阶段，陈云在中共中央举办的新年团拜会上指出：“中国共产党已经成立二十多年，经历了各种严峻的考验，有成功，有失败。现在看来，最大的成绩就是我们党培养出了一个领袖，我们选择了这个领袖，他就是毛泽东同志。”正是因为各部队将领坚决贯彻以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的战略部署，抗日战争才取得了最终的胜利。解放战争时期，中央一不发钱、二不发粮、三不发枪，靠“嘀嗒、嘀嗒”发电报指挥各部作战，取得了最终的胜利。为什么几百份电报就能运筹帷幄、决胜千里？就是因为各部队高级指挥官坚决维护党中央权威，坚决贯彻党中央指令。
（三）身先士卒、以上率下是党的高级干部在急难险重关键时刻发挥重要作用的动力源泉
“人不率则不从，身不先则不信。”高级干部是党的中坚力量、领导力量，既参与重大问题的决策，又负责党的路线方针政策的贯彻，其示范作用在攻坚克难中发挥着关键作用。回顾百年党史就会发现，中国共产党历经百难但却依然斗志昂扬、尝尽苦楚但却依然乐观向上，很重要的一个原因就是有一批靠得住的高级干部在事关历史转折的重要时刻，不计个人荣辱得失、不怕牺牲、冲锋在前，给全党作出了榜样。
长征期间，“上至总司令下至兵士，饭食一律平等。军官所穿之衣服与兵士相同，故朱德有‘伙夫头’之称。不知者不识谁为军长，谁为师长”。新中国成立不久，美国便派兵武装干涉朝鲜内战，派遣第七舰队入侵台湾海峡，新中国的国家安全受到严重的外来威胁。党中央在反复权衡利弊后作出了“抗美援朝，保家卫国”的决定，派遣中国人民志愿军赴朝作战。毛泽东率先垂范，同意长子毛岸英奉调随第一批志愿军入朝参战，体现了大国领袖的家国情怀。在井冈山斗争的艰苦岁月，在长征途中的娄山关、腊子口、大渡河，在上甘岭的枪林弹雨中，在抗洪抢险、抗震救灾、抗击新冠肺炎疫情一线……我们都能看到党的高级干部冲锋在前、立身为旗的光辉身影。党的高级干部“跟我上”的以身作则精神赢得了下属敬重和百姓爱戴，汇聚成上下同欲、攻坚克难的磅礴伟力。
（四）无私无邪、光明磊落是党的高级干部在急难险重关键时刻发挥重要作用的精神力量
“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”当我们重温那些青史留名的高级干部的事迹就会发现，他们身上都有一个共同的特点：永远把党和人民的事业放在首位，永远把个人荣辱得失放在最后。无私无邪的性格、光明磊落的气质使这些高级干部在急难险重任务面前横刀立马、仗义执言，挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾。
1948年1月初，为扩大战略进攻，党中央决定粟裕率华野三个主力纵队渡长江南下，开辟江南战场。但粟裕经过反复缜密思考，认为华野三个纵队暂不渡江南进，集中兵力在中原黄淮地区打几个大规模的歼灭战更有利于战局。在按照党中央指示积极准备南下的前提下，他多次给中央去电建议中原决战。同年4月，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时等集体听取粟裕汇报，当场决定采纳他的建议。粟裕多次“斗胆直陈”，体现的就是党的高级干部在急难险重任务面前敢于提出正确意见的胆略和胸怀，体现了将个人得失置之度外的高尚品格。“文化大革命”结束后，全党许多干部的思想仍然被禁锢于“两个凡是”划定的圈圈之内，胡耀邦等党的高级干部以高度的历史责任感、大无畏的牺牲精神，组织推动了关于真理标准的讨论，促进思想大解放，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
（五）深入基层、依靠人民是党的高级干部在急难险重关键时刻发挥重要作用的基本方法
列宁指出：“马克思主义和其他一切社会主义理论的不同之处在于，它出色地把以下两方面结合起来：既以完全科学的冷静态度去分析客观形势和演进的客观进程，又非常坚决地承认群众（当然，还有善于摸索到并建立起同某些阶级的联系的个人、团体、组织、政党）的革命毅力、革命创造性、革命首创精神的意义。”中国共产党代表最广大人民群众的利益，离开了人民的支持，党的事业就如无源之水、无本之木，就失去了迎接挑战、克服困难的重要法宝。正是因为广大高级干部认识到了只有人民才是历史的创造者，他们在急难险重关键时刻，始终坚持从群众中来、到群众中去，赢得群众信任、争取群众支持，把群众智慧转化为攻坚克难的领导力。
1979年11月2日，邓小平在中央党政军机关副部长以上干部会上的报告指出，1958～1959年由于“左”的错误，国民经济遇到很大困难，不得不把国家基本建设投资由近300亿元减到50多亿元，还下放了2000万职工，关了一些企业。这次调整国民经济的措施之所以落实得比较顺利，就是因为“我们的干部比较接近群众，所以能够很快度过困难”。中国共产党能够从容应对战争、自然灾害、外国封锁、传染病疫情等带来的众多挑战，根本原因在于其始终坚持人民至上的基本立场，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，努力争取人民群众的理解和支持。在这方面，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈革命家为全党同志作出了表率，“没有调研就没有发言权”已经成为中国共产党的工作信条，“决策之前先调研”成为做好领导工作的重要传家宝。党的十八大以来，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，前往数十个贫困村镇进行调研，深入了解困难群众的生活境况，在农民的小院、在田间小道就打赢脱贫攻坚战作出一系列指示，为彻底解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题指明了道路，生动诠释了大国领袖的为民情怀和担当精神。
二、历史经验对新时代党的高级干部队伍建设的启示
早在1937年，毛泽东就强调：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”国内外政党发展史一再证明，一个政党高级干部的成色决定着这个政党的质量，高级干部的凝聚力、战斗力、领导力、号召力决定着这个政党的凝聚力、战斗力、领导力、号召力。
党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。应当清醒认识到，进入新发展阶段，虽然时与势都在我们一边，但风险挑战之大前所未有。当前，我国周边环境复杂敏感，国际形势波诡云谲，国际力量加速重构，国际格局正发生深刻变化。从国际关系视角来看，我国虽然仍处于战略机遇期，但进入新发展阶段，面临的风险和挑战异常严峻。“疾风知劲草，板荡识诚臣”，伟大的时代呼唤拥有大格局、大智慧、大胸怀的高级干部。新形势下，加强党的高级干部队伍建设具有重大的战略意义，历史经验给予我们以下几点启示。
（一）抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会建设
中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会是党的大脑，把这个层面的党内政治生活、党内监督搞好，我们党就不会出大问题。回顾历史，我们党内部出现的重大风险挑战，多源自顶层个别高级干部的问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓住“关键少数”的思路非常清晰。不论是出台中央八项规定，给中央政治局组成人员立规矩，还是在《党内监督条例》中专设“党的中央组织的监督”一节；不论是在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中特别强调党的高级干部的政治准则，还是坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高级干部，都释放出严抓严管高级干部的政治信号。当前，我们党面临的风险和挑战并不比历史上任何一个时期更小，抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会建设是党和国家兴旺发达、长治久安的根本政治保障，决不能放松懈怠。
加强中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会建设，一是要选好用好高级干部，特别要防范野心家、阴谋家混入党内高层，确保党和国家权力不落入坏人手中；二是要严格执行《中国共产党中央委员会工作条例》，严明政治纪律和政治规矩，带头发扬党内民主，认真执行党章等党内法规规定的民主原则和程序；三是要带头严肃党内政治生活，开好中央政治局民主生活会。中央委员、候补委员参加中央委员会全体会议，应当结合工作职责和调研了解到的情况，就党和国家工作充分发表意见、提出建议。
（二）党的高级干部应当成为有较高马克思主义理论水平的职业革命家
党内历次“左”倾、右倾错误的产生，几乎都与高级干部“只会片面地引用马克思、恩格斯、列宁、斯大林的个别词句，而不会运用他们的立场、观点和方法，来具体地研究中国的现状和中国的历史，具体地分析中国革命问题和解决中国革命问题”有很大关系。党的高级干部位高权重、事关全局，必须以职业革命家的标准严格要求自己，自觉进行严格的党性锤炼。毛泽东曾指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”高级干部只有具备了较高的马克思主义理论素养，才能在错综复杂的环境中辨明方向、站稳立场、把握规律、驾驭全局，经受住大风大浪的考验。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，高级干部提升马克思主义理论水平要靠党的教育培养，更要靠自我修炼。
党的高级干部提升马克思主义理论水平，一是“要当学生”，精读马克思主义经典著作，系统地掌握马克思主义的立场、观点、方法，目光不断往返于实际工作和马克思主义理论，用马克思主义指导实践，在实践中强化对马克思主义的理解。磨刀不误砍柴工，高级干部不能因为业务繁忙，就放松对马克思主义基本理论的学习。二是要学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一21世纪的马克思主义，遇到问题从习近平总书记的重要讲话中寻找答案。三是在大是大非面前旗帜鲜明，防范错误思潮影响，站稳马克思主义基本立场。党的高级干部要带头亮剑，冲在批驳错误思潮的第一线。
（三）党的高级干部应当带头做到“两个维护”
中国共产党百年历史表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受重大挫折。恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”维护领袖的核心地位，维护中央权威和集中统一领导是我们党的优良传统和政治优势，是在大风大浪中把稳船舵、把准航向的必然要求，是迎接新挑战、战胜新困难的政治保障。在对党的高级干部的众多素质要求中，政治素质始终排在第一位。一个高级干部如果政治素质差、政治能力弱，业务能力越强危害可能越大。当前，最大的政治就是带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到“两个维护”是具体的、实在的，高级干部不能只下嘴皮子功夫，要在一言一行中体现“两个维护”的具体要求。高级干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在“两个维护”上做到坚决、彻底、不折不扣。
带头做到“两个维护”是历史赋予党的高级干部的使命，是全党的最高利益所在。一是要做到“三个坚决”：党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是重大问题、重要事项、重要工作进展等要及时向党中央报告。不能认为自己是一个地区、部门的“一把手”，就什么事情都自己说了算，更不能把自己主政的地区、部门当成“独立王国”。三是既要从理性上、情感上认同“两个维护”，又要有坚决的维护定力和能力。要坚决反对“高级黑”“低级红”，防范将“两个维护”简单化、庸俗化、形式化。要与党史学习教育结合起来，深刻总结历史上与党内分裂势力作斗争的经验和教训，把影响落实“两个维护”要求的因素消灭在萌芽之中。
（四）党的高级干部应当提升预判风险和解决问题的能力
进入新发展阶段，国家安全将面临全新挑战，呈现出经济风险与政治风险交织、内部风险与外部风险交织、自身风险与共同风险交织、国土风险与国民风险交织的复杂局面，统筹传统安全和非传统安全的难度将大幅度提升。“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”1945年，毛泽东在党的七大上作结论报告，在讲“准备吃亏”“准备困难”时一口气列了17条困难，他说：“许多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备，准备对付非常的困难，对付非常的不利情况。这些，我们都要透彻地想好。”邓小平也强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”当前和今后一个时期，我国发展面临的风险挑战前所未有，对党的高级干部预判风险和解决问题的能力提出了更高的要求。党的高级干部要有忧患意识、底线思维，坚定信心、直面挑战，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。
党的高级干部提升预判风险和解决问题的能力，一是要经常深入基层、亲临一线，善于见微知著、一叶知秋，敏锐洞察苗头性、倾向性问题和风险隐患；二是要树立底线意识，未雨绸缪、曲突徙薪，做实分管领域风险防控；三是要有充沛顽强的斗争精神，敢于担当、敢于斗争，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。
（五）党的高级干部应当做百毒不侵、廉洁自律的模范
党的高级干部的权威来自于工作能力、人格魅力，更来自于廉洁品行、优良作风，正所谓“公生明，廉生威”。2013年7月8日，习近平总书记在中央军委专题民主生活会上指出：“我们要清廉自律，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚决不搞不正之风，坚决不搞腐败……自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊？没法说，说了也没用啊！”党的高级干部承担着重要的领导责任，如果自身不干净就不可能有作部署、提要求、严追责的底气。党的高级干部位高权重，是腐败“围猎”的主攻对象，纪法之弦稍一放松，就可能坠入违纪、违法甚至犯罪的深渊。党的高级干部要向老一辈无产阶级革命家学习，始终保持公仆本色，带头筑牢拒腐防变堤坝。
党的高级干部廉洁自律要做到三点。一是不搞特权、不搞腐败。严格遵守中央八项规定精神和高级干部生活待遇有关规定，做廉洁自律、勤俭节约、轻车简从的表率。二是严格家教，树立良好家风。严格要求配偶、子女，避免利益冲突，特别要防范他们打着高级干部的旗号经商办企业、“吃空饷”“走后门”、搞利益输送。要经常提醒亲属模范遵守社会公德、家庭美德和职业道德。三是要管好身边工作人员，不给秘书和下属搞政治攀附和人身依附的机会，不利用影响力为他们谋求职务、荣誉、奖励等方面的不正当利益。对身边工作人员的违规违纪违法行为“零容忍”，对存在的问题不护短、不回避、不遮掩，支持组织依纪依法严肃查处。
（作者系中国社会科学院大学马克思主义学院硕士研究生导师、中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）
网络编辑：同心
来源：《世界社会主义研究》2021年第6期
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