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1953年党中央提出了过渡时期总路线，即要在一个相当长的历史时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。1953年6月15日，毛泽东在中央政治局扩大会议上发表重要讲话，对党在过渡时期的总路线和总任务的内容作了完整的表述。9月，中共中央正式向全国公布了过渡时期总路线。
为了作好过渡时期总路线的学习和宣传工作，12月，中央发布了《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》（以下简称《提纲》）。《提纲》起草工作由中共中央宣传部副部长胡乔木主持，先后修改了六次。毛泽东对宣传提纲中关于过渡时期总路线的表达做了最后的推敲、修改、审定①。《提纲》的发布对全党和全国学习和宣传党的过渡时期总路线起到了重要指导作用。
一、《提纲》颁布的背景
新中国成立后，在中国共产党的领导下，在全国人民团结奋斗，一面投入抗美援朝战争，一面发展生产开展经济建设的情况下，经过三年恢复时期，我国经济得到一定发展，社会取得一定进步，从整体看，向社会主义过渡的有利因素在逐渐增加，向社会主义过渡的条件也在逐渐成熟。这主要体现在以下方面。
（一）经济结构发生深刻变化
新中国成立后，我国将原先半殖民地、半封建经济改造成为社会主义国营经济领导下的国营经济、个体经济、私人资本主义经济、合作社经济和国家资本主义并存的新民主主义经济。这就为有计划地展开以实现工业化为中心的经济建设和进行社会主义改造奠定了必要的物质基础。
与此同时，在经济领域也出现了一些新的矛盾和问题，如个体农民扩大再生产的能力与大规模工业化建设需要的矛盾，私人资本主义经济要求扩大自由生产来取得发展与国家大力发展国有经济的矛盾等，这就把对国民经济实行系统的社会主义改造的迫切任务提到了日程上。
（二）人民民主专政政权得到初步巩固
新中国成立后，为了巩固社会主义的人民民主专政的基本制度，党和政府开展了一系列工作：一是实行土地改革，彻底废除在中国延续了数千年之久的封建土地所有制，调动了亿万农民参加社会主义建设的积极性；二是开展镇压反革命运动，肃清一切敌视中国共产党和社会主义的反革命分子，营造良好的社会环境；三是开展“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料反盗窃国家经济情报）运动，用以惩治不法行为，净化经济环境，纯洁干部队伍。
通过这一系列民主改革和社会政治斗争，以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主国家政权得到巩固，社会程序基本趋于稳定，人民民主统一战线得以扩大，在全国出现了安定团结的政治局面。
（三）马克思主义主导地位得到确立
中国共产党从一成立便把马克思列宁主义作为党的指导思想，党的七大以后又把毛泽东思想与马克思列宁主义一起作为全党的指导思想。新中国成立后，中国共产党依然高举马克思列宁主义和毛泽东思想的旗帜，使之在全国范围内得以广泛传播，并且不断巩固，深入人心，成为武装群众、指导实践的锐利思想武器，由此逐步确立起马克思主义和社会主义意识形态的主导地位，进而为实行社会主义改造提供了强大的思想政治武器，奠定了坚实的思想理论基础。
二、《提纲》的主要内容及宣传政策
《提纲》共分两大部分，一是关于总路线问题，二是关于宣传政策问题。
（一）关于总路线问题
《提纲》从党在过渡时期的总路线、为国家的社会主义工业化而斗争、逐步实现国家对农业和手工业的社会主义改造、逐步实现国家对资本主义工商业的社会主义改造和加强党的领导，动员全国人民为实现党在过渡时期的总路线而奋斗五个方面对总路线的内容及相关问题作了阐释。
（二）关于宣传政策
《提纲》指出，中央要求党的各级组织，根据这个宣传提纲，向广大党员、干部、群众进行关于总路线的宣传和教育工作。随后，中央又发布《关于今冬明春向农民宣传总路线的指示》，要求各地在今后两、三个月时间内集中力量在农村大张旗鼓进行总路线的宣传和教育工作，并对宣传的内容、步骤、方法等作出具体规定，提出了一些政策性要求：
一是要注重宣传国家第一个五年计划的执行情况，宣传报道国家工业化的成就，手工业合作化和私营工商业实行社会主义改造的成绩，突出向农民宣传中共中央关于农村合作化的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》和《关于农业合作化问题》等重要文件和方针政策，以促进过渡时期总任务的胜利完成。②
二是要注意采用丰富多样的宣传方式和通俗易懂的表达形式开展宣传，包括报纸书籍、广播电台各种文艺形式，以及戏剧、歌曲、图片、电影等艺术形式进行宣传，争取收到好的宣传效果。
三、《提纲》颁布的意义及实施效果
总路线是动员全党和全国人民实现社会主义革命和建设目标的纲领性文件，做好对总路线的宣传动员工作，可以加深全党和全国人民对总路线的认识，从而能够使得总路线家喻户晓，深入人心；可以调动广大群众的社会主义生产积极性，加快国民经济建设，促进社会进步与发展；可以凝聚人心，团结人民，增强党的群众基础，进一步巩固人民民主专政的社会主义政权，因此任务光荣，意义重大。
在《提纲》的指导和引领下，这一时期关于过渡时期总路线的宣传得以全面展开，并且不断深入，取得了许多成功经验，收到了很好的宣传效果。
（一）提高了广大群众的社会主义觉悟
通过过渡时期总路线的宣传，使广大群众认识到贯彻和实行过渡时期总路线是为了把我国建成为一个社会主义国家；认识到要实现社会主义就必须实现社会主义工业化，实现对农业和资本主义工商业的改造；认识到工农联盟对于实现社会主义的重大意义。
（二）推动了农村互助合作运动的发展
通过过渡时期总路线的宣传，促进了广大农民群众社会主义觉悟的提高，激发了他们努力生产，走社会主义道路的积极性，推动了农村互助合作运动的发展。
（三）促进了技术改造和工农业生产的发展
通过过渡时期总路线的宣传，帮助广大工农群众坚定了走社会主义道路的信心，充分认识工人阶级要站在社会主义工业化的前沿阵地，要为实现社会主义工业化和社会主义改造肩负起光荣使命和重大任务。
当时在全国工厂普遍开展的增产节约劳动竞赛运动，就是贯彻总路线的一个重要环节，也是工人阶级为实现总路线而奋斗的实际行动。广大工人群众在劳动竞赛中增强了主人翁意识，生产积极性和创造性被激发了出来，他们千方百计找窍门、挖潜力，创造了很多先进经验，掀起了增产节约劳动竞赛的热潮。
在农业方面，农村的互助合作运动受到了农民的拥护，得以顺利展开，进而促进了农业生产和技术改革，使得广大农村的面貌一新。
（四）展现出过渡时期总路线宣传的时代价值
过渡时期总路线的宣传展现出鲜明的时代价值。如宣传工作要尊重宣传规律，要善于运用群众喜闻乐见的形式和灵活多样的方法开展宣传；宣传工作要紧密联系实际，要有效结合当时当地中心任务开展宣传；宣传工作要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传队伍等。
（五）加强了党组织对过渡时期总路线宣传工作的领导
过渡时期总路线宣传的成功还在于始终坚持党的领导，使宣传工作能够确保在各级党组织的领导和指挥下有组织、有计划地进行，从而很好地发挥了各级党组织在宣传工作中的思想引领和政策指导作用，保障了宣传工作能够始终在党的领导下，按照《提纲》的要求循序渐进，不断深入，赢得了广大群众的认可、拥护和支持。
（作者张明系重大项目组成员、广西大学新闻与传播学院副教授；蔡文含系广西大学新闻与传播学院研究生）
注释：
①中国二十世纪通鉴编委会：《中国二十世纪通鉴 (1941—1960) 》（第三册），线装书局2002年版，第3466页。
②中共中央文献研究室：《建国以来重要文献选编》第4册，中央文献出版社1993年版，第693—734页。
来源：中国理论网
网络编辑：慧慧
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