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恩格斯在同工人阶级内部和敌对分子的各种错误思想作斗争的过程中，逐步阐述了确立和维护权威之于社会生产活动、无产阶级革命的重要性，权威的科学内涵及权威与服从、自治的关系等系列问题。在夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键时期，恩格斯权威观对新时代坚决维护党中央权威具有重要启示意义。
维护党中央权威是全面建设社会主义现代化国家的根本保障。恩格斯在《反杜林论》中阐述了权威的产生同群体利益的调和、社会秩序的维护、阶级意志的统一密不可分，是与人类社会发展相伴随的一种客观必然现象，并强调党的集中统一和中央权威是无产阶级革命取得胜利的根本保证。在《论权威》一文中，恩格斯通过列举棉纺厂、铁路等生产生活中的例子，有力论证了“不论在哪一种场合，都要碰到一个显而易见的权威”，并在此基础上进一步批判了无政府主义者不顾客观的社会条件而主张个人无限自由和否定一切权威的谬论。在恩格斯看来，权威作为社会经济发展的产物，其作用的范围也必将随着社会经济的不断向前发展而不断扩大。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确了基本实现社会主义现代化的远景目标和新的更高要求。“十四五”期间，我国的发展环境面临深刻复杂的变化，能否实现经济行稳致远、社会安定和谐，在危机中育新机、于变局中开新局，至关重要。在这一复杂、宏大的社会变革中，更需党中央权威保证全面建设社会主义现代化国家的科学思想引领、坚强政治领导和全面社会动员。特别是在社会环境因现代化要素的增长而与之前有了巨大差异的情况下，亟须党中央权威进一步统一和明确社会主义现代化建设目标，并不断为其顺利推进提供切实有效的组织、协调和管理机制。恩格斯在《论权威》中对权威作用和功能的阐释，为充分发挥党中央权威在全面建设社会主义现代化国家新征程中维护社会长久稳定、整合社会各种资源、动员国家多方力量、协调化解复杂矛盾冲突等方面的功能和作用提供了直接的理论依据。这集中体现了党的权威、政治权威和社会权威在党中央权威的集中统一下，在全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史传递性、逻辑递推性和现实指向性。
维护党中央权威的关键在于维护领袖的核心地位。恩格斯特别强调核心和领袖对树立和维护中央权威的关键意义和作用。关于“核心”的概念，在广义上主要是指一种政治组织在诸多政治力量中处于核心地位和发挥核心力量，在狭义上则主要是指某一领导人物在其政治组织体系中处于核心地位、发挥核心作用，和马克思恩格斯经常使用的“领袖”概念的内涵较为相似。这样，“核心”和“领袖”不仅在概念内涵上有很大的相似性，而且二者具有非常紧密的关联。实际上，领袖是一种核心权威。这种权威主要体现在政党、群体或社会运动中居于领导者地位的人，表明的是一种服从关系和责任角色。因此，维护党中央权威不仅体现为党中央集中统一领导，还体现为领袖个人在全党的核心地位。领导核心的权威是政党内生权威的主要载体和表现形式。
历史和现实、理论和实践也一再证明，一个政党只有确立起、维护好领袖核心，才会有凝聚力、向心力和战斗力，才会真正树立起政党权威。对此，恩格斯在《论权威》中运用船只在大海航行的故事进行了形象表达：“在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。”对于拥有9500多万名党员、在14亿人口大国执政的中国共产党来说，更是需要一个核心的领袖人物或领导者。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十四五”时期经济社会发展的首要目标和根本要求。贯彻这一原则和要求，需要各级党组织把党的政治建设摆在首位，推动广大党员干部紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决同一切损害党中央权威的错误思想作斗争，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化为强化党中央权威意志、优化党中央权威决策、凸显党中央权威优势、展现党中央权威力量的政治自觉和心理认同。
维护党中央权威的根本在于坚持制度权威与法治权威的有机统一。恩格斯在《论权威》中指出，权威既是指对权力的服从，也意味着对威信的信服。这种服从不是别的什么服从，而是使一些人的意志服膺于另一些人的意志，带有明显的强制性。随着我国经济社会的持续发展，特别在有序推进社会主义现代化建设的过程中，我们不断赋予权威以民主、协商、参与等非强制性内涵，始终坚持思想引领、价值认同和利益统一基础上的自觉服从，这既是权威本质的基本要求，也是社会进步的重要体现。中国共产党政党权威的建立、巩固和发展，离不开政治权威、制度权威和法治权威的有机结合。
“十四五”规划指出，我们要“坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展”。新时代，党中央权威的巩固和维护有赖于多因素的综合作用，其中制度和法治的因素最具根本性。一方面，通过坚持和完善国家根本政治制度、基本政治制度，不断推进国家权力体系、国家治理体系和治理能力的合法化和制度化，是坚决维护党中央权威的基本路径和方法。另一方面，通过全面依法治国、建设法治中国，特别是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以法治权威嵌入政治权威，可以为党中央权威切实提供稳定、长久、高效的法治保障。这既是马克思主义权威思想的内在规定，也是国家治理体系和治理能力现代转型的突出反映。
网络编辑：保罗
来源：《中国社会科学报》2024年8月18日
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