党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。在历次中央经济工作会议等重要场合，习近平总书记总结提炼我国经济建设的实践经验，不断上升为规律性认识并持续丰富深化。这些规律性认识是一个“实践—认识—再实践—再认识”螺旋式上升的过程，蕴含着丰富道理、明确法则、科学方法，具有极强的政治性、思想性、战略性、指导性。
一、坚持加强党对经济工作的全面领导
经济工作是党和国家的中心工作。坚持党的全面领导特别是维护党中央权威和集中统一领导，是新时代做好经济工作的根本保证。
党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持加强党对经济工作的全面领导提出了一系列根本性的原则、道理，强调中国特色社会主义制度、我国基本国情都决定了必须坚持党的集中统一领导，必须维护党中央权威；中国经济体量越大、风浪越大，掌舵领航越重要；越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。他强调经济的背后都是政治，要善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作；坚持和完善党领导经济工作的体制机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能；要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来；提高党领导经济工作的能力和水平，包括科学化水平、法治化水平、专业化能力；等等。
新时代以来，我们党坚持加强对经济工作的全面领导，主要体现在三个方面：第一，党中央定期研究分析经济形势、决定重大经济事项、推动经济领域重大改革，党领导经济工作的制度化建设不断加强。同时，完善党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。第二，各地区党委不断提高领导经济工作能力和水平，加强对地方重大经济问题的研究，提高科学决策、科学管理水平。第三，在粮食安全、环境保护、耕地保护、双碳工作、化解风险、安全生产、疫情防控等方面实行党政同责。新征程上，必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，完善党中央重大决策部署落实机制，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。
二、坚持以人民为中心的发展思想
人民性是马克思主义的本质属性。我们党坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
习近平总书记围绕“为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享”，提出了一系列根本性的原则、道理。他强调“必须坚持把人民利益放在第一位”，“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”。他强调“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“发挥人民主体作用是推动发展的强大动力”。他强调“共同富裕是社会主义的本质要求”，“不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。他强调“坚持以人民为中心的发展思想”，“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”，“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。
党的十八大以来，我们党团结带领人民历史性地解决了绝对贫困问题，创造了彪炳史册的人间奇迹；坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，创造了人类同疾病斗争史上的英勇壮举。这些标志性成果充分证明，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，并依靠人民战胜一切艰难险阻。新征程上，必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，不断把为民造福事业推向前进。
三、坚持把高质量发展作为新时代的硬道理
党的十八大以来，我国发展阶段、环境、条件发生了深刻变化，发展不平衡、不协调、不可持续问题受到高度重视。习近平总书记鲜明指出，发展是解决一切问题的总钥匙，发展必须是高质量发展。从我国经济转向高质量发展阶段，到我国经济社会发展的主题，再到全面建设社会主义现代化国家的首要任务、新时代的硬道理，我们党对高质量发展的历史方位、地位作用、本质内涵和实践要求的认识不断丰富深化。
习近平总书记围绕“为什么、是什么、怎么办”，提出了高质量发展一系列根本性的原则、道理。他深刻阐述了推动高质量发展的紧迫性和必要性，从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等维度进行分析，从必由之路、战略基点、必然要求、最终目的等角度深刻论述了高质量发展的本质。他强调要实现工作重点转变，提出“十个更加注重”；以供给侧结构性改革为工作主线，把提高供给体系质量作为主攻方向；加快建设现代化经济体系，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶；等等。
新时代以来，习近平总书记每到一个地方调研，每到一个企业考察，都站在党和国家事业全局和战略高度，提出一系列战略性深邃思考和发展要求，鼓励各地区各行业努力探索符合自身实际的高质量发展之路。推动高质量发展已成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。我国经济发展呈现出正在发生质变的生动局面。新征程上，必须完整准确全面贯彻新发展理念，畅通国民经济循环，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
四、坚持创新和完善宏观调控
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，谋定而动，科学把握时度效，不断创新和完善宏观调控。习近平总书记指出，我们有丰富的宏观调控经验和充足的政策空间，调控能力强是中国经济高质量发展的支撑条件之一。
习近平总书记提出了一系列坚持创新和完善宏观调控的根本性的原则、道理。研判形势方面，深刻阐述了长期大势和当前形势的关系，强调要立足大局，看清长期趋势，把握经济规律，特别是要坚持正确政绩观，不简单以生产总值增长率论英雄。调控重点上，强调必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，相机抉择，开准药方。调控力度上，强调稳中求进，精准把握宏观调控的时度效。特殊情况下，强调应对非凡困难必须有非凡之策，坚持战略设计和战术运用有效结合，经济社会政策并用，供给需求同时发力，实行跨周期设计和逆周期调节，以合理代价取得最大成效。
当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，创新和完善宏观调控是适应国内外发展环境变化的现实需要，是解决我国社会主要矛盾的重要抓手，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机构成。新征程上，必须不断把握规律，找准方向，把握好力度和节奏，做到措施精准恰当，保持经济平稳健康发展。
五、坚持以改革开放创新激发活力动力
解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，创新特别是科技创新则是解放和发展生产力的重要动力。中国巨轮、列车运行强劲，指的就是发展活力动力强劲。
党的十八大以来，习近平总书记多次指出，“创新是引领发展的第一动力”，“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力”，“改革是发展的动力”，“我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放”。这一系列重要论述充分阐明了改革、开放、创新是动力所在。改革方面，强调困难越是增多，越要加快改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。开放方面，强调中国开放的大门只会越来越大，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。创新方面，强调只要秉持科学精神，把握科学规律，大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全更为可靠的基础之上。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央引领推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。我国在对外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。新征程上，必须着力构建高水平社会主义市场经济体制，加快发展新质生产力，推动高水平对外开放，进一步激发和释放经济发展的潜力和活力。
六、坚持牢牢守住安全发展底线
进入新时代，我国面临更为严峻的安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。形势任务要求我们，更加重视维护国家安全能力，增强应对各种重大风险能力，健全维护国家安全的统筹协调机制。习近平总书记用“沙上建塔”、“在别人的墙基上砌房子”等妙喻，着重强调自身安全发展的极端重要性。
习近平总书记针对经济安全提出了一系列根本性的原则、道理。他强调“以经济安全为基础”，“粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了”，“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”，“产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”，“水安全是涉及国家长治久安的大事”，“维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事”。他强调要强化风险意识，树立底线思维，提高风险化解能力，完善风险防控机制，以充沛顽强的斗争精神，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握发展和安全的关系，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，国家安全得到全面加强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。新征程上，必须善于把握发展和安全各自的内在规律，牢固树立安全发展理念，用大概率思维应对小概率事件，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，以新安全格局保障新发展格局。
七、坚持推动经济发展在法治轨道上运行
习近平总书记强调，我国法治建设的成就，可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。新时代以来我国的发展成就充分证明，法治为发挥市场经济的长处提供了基础保障。
习近平总书记提出了一系列坚持推动经济发展在法治轨道上运行的根本性的原则、道理。他强调，法治是党治国理政的基本方式，改革是解决法治领域突出问题的根本途径，只有坚定不移推进法治领域改革，才能破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍，促进经济发展行稳致远。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进，在法治下推进改革、在改革中完善法治，开辟“中国之治”新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。新征程上，必须继续吹响法治与改革冲锋号，在改革中不断完善法治，在法治护航下全面深化改革，将市场运行和政府监管全面纳入法治范畴，提升经济建设各领域、各方面、各环节依法治理水平，把我国社会主义制度优势转化为治理效能。
（执笔：李玉举 连 欣）
网络编辑：马京仁
来源：《红旗文稿》2024年第13期
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