习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上创造性地提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，为新时代新征程推进党的自我革命伟大实践提供了科学指引，特别是鲜明指出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”，进一步明确了党的自我革命的动力之源，展现了我们党始终坚持人民至上的根本立场，体现出我们党对执政党建设规律的深刻总结，具有十分重大的理论和实践意义。
一、深刻理解自我监督和人民监督的丰富内涵
强化自我监督是党实现全面领导和长期执政的关键所在。我们党历来十分重视自我监督，党的一大提出“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。党的五大建立了中央监察委员会，开启了党内监督的新探索。党的七届二中全会上，毛泽东强调，我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器，我们能够去掉不良作风，保持优良作风。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，把监督贯穿管党治党、治国理政各项工作，有效形成发现问题、纠正偏差的自我监督机制，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。进入新时代，必须持续加强党的自我监督，以时代发展的要求审视自己、以强烈的忧患意识警醒自己、以自我革命精神锻造自己，才能确保党始终不变质、不变色、不变味。
人民监督是推进党的自我革命的重要保障。抗战时期，毛泽东在“窑洞对”中给出了跳出治乱兴衰历史周期率的“第一个答案”，提出“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。党的十八大以来，习近平总书记在深刻把握民主政治发展规律的基础上，提出全过程人民民主的重大理念，从制度上保证人民群众依法拥有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权力，对各级党组织和党员干部形成更加务实有效的外在约束，赋予“第一个答案”新的时代内涵，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动。迈进新征程，必须树牢群众观点，贯彻群众路线，持续强化人民监督，时刻保持党同人民群众的血肉联系，自觉接受人民群众的批评和监督，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、准确把握自我监督和人民监督的内在统一关系
统一于马克思主义唯物史观。习近平总书记指出，“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大”。加强权力监督，防止权力腐败，是马克思主义政党理论的一个重要原则。党的自我监督和人民监督都是运用马克思主义立场、观点、方法来分析和解决中国具体历史条件下的实际问题，是马克思主义中国化时代化历史进程的重要硕果。百余年来，我们党探索形成的自我监督和人民监督有机统一、互促共进的自我革命动力机制，深化了对马克思主义政党执政规律的认识，开辟了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界。
统一于党的政治属性。政治属性是党性的集中体现。习近平总书记指出，“坚持党性就是坚持人民性。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。江山就是人民、人民就是江山。我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，没有自己的特殊利益，一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。以自我监督和人民监督相结合深入推进党的自我革命，使百年大党不断焕发蓬勃生机，成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨，其出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益，充分体现了捍卫党性和维护人民性的有机统一。
统一于党的初心使命。习近平总书记指出，“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命”。自我监督强调内部自律，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒；人民监督强调外部他律，通过发挥“无所不在的监督力量”，督促我们党时刻保持“三个务必”的高度警醒。虽然形式不同、各有侧重，但自我监督和人民监督目标一致、方向一致，相互补充、相互促进，都以党加强自身建设、巩固执政地位、推动事业发展为核心目的。坚持党的自我监督和人民监督一体发力，是对“如何跳出治乱兴衰的历史周期率、实现长期执政”深入探索的“一体两翼”，也是党永葆性质宗旨和初心本色的必然要求。
三、深入推进自我监督和人民监督贯通结合
在监督力量上推动整合。面对自我监督、人民监督主体各异、力量分散等客观实际，从规范党内监督做起，进一步健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等统筹衔接，有效形成监督合力。在整合党内监督力量的基础上，坚持开门搞监督，构建“信、访、网、电”四位一体受理检举控告体系，及时进行实名举报“点对点”反馈，常态化开展“四下基层”活动，深入基层一线倾听干部群众心声，积极为人民群众批评和监督提供安全、畅通的渠道，汇聚人民监督磅礴力量。
在监督程序上实现契合。坚持内部贯通，发挥党委（党组）监督主导作用，健全完善信息共享、线索移送、措施配合、整改互动、成果运用等监督协同机制，推进各类监督措施协同、行动协同。加强外部衔接，建立与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的协调联动机制，完善人民群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实闭环程序，紧紧依靠人民群众深化巡视监督，让群众参与整改、监督整改、评价整改。健全保护机制，既防止人民群众举报被打击报复，又及时对被诬告党员干部澄清正名，有效形成自我监督和人民监督正向发力的良性循环。
在监督工作上充分融合。坚持以人民为中心的发展思想，推动各类监督充分倾听群众呼声心声、所思所想、所盼所愿，明确监督方向和着力点，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。发挥人民监督天然优势，让权力真正在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，以公开促公正、以透明保廉洁，让各级党组织和领导干部时刻感受到监督就在身边。将监督反馈情况纳入向社会公开内容，推动监督事项事事有回应、件件有着落，及时回应群众呼声。
深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求是一个相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体。通过整合监督力量、契合监督程序、融合监督工作，使“自我监督和人民监督相结合”有效形成推进党的自我革命的强大动力，为跳出历史周期率，解决大党独有难题，推动健全全面从严治党体系，锻造坚强组织、建设过硬队伍等提供持续的原动力和驱动力，不断开辟百年大党自我革命的新境界。
（作者：中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组组长，应急管理部党委委员）
网络编辑：有恒
来源：《学习时报》2024年6月10日第1版
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