党的二十大报告中关于“民生”的篇章,是每一个中国人都格外关注的部分,“人民生活品质”首次被写入其中。从十九大报告提出“提高保障和改善民生水平”,到二十大报告提出“增进民生福祉,提高人民生活品质”,既有一以贯之、始终不渝的人民立场和为民初心,更有根据新发展阶段的新特点而提出的新要求、部署的新举措,描绘出人民美好生活的新图景。
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。报告将完善分配制度列为民生工作的第一条,充分体现了新时代新征程分配制度的重要地位,其中有一些新的提法和要求。例如,报告提出要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,强调要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,通过这些方式“切好分好蛋糕”。报告首次提出规范财富积累机制,具有很强的问题导向。在推动共同富裕的背景下,需要规范财富积累机制,增强财富分配公平性,缩小财富分配差距。
在推进共同富裕的进程中,社会保障、医疗、教育、住房等都是承担社会托底作用的重要领域。报告中特别提到要“健全社会保障体系”,相较于十九大报告中提出的“加强社会保障体系建设”,从“加强”到“健全”,体现了更高的水平、更高的要求。尤其是针对当前中国社会人口老龄化问题,报告提出完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。针对人民群众关心的住房问题,报告强调加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,为房地产市场实现平稳健康发展和完善住房保障体系指明了方向。可以看出,报告作出的各项工作部署,充分体现了时代要求和人民期盼,将目标导向和问题导向相结合,指向清晰,具有极强的针对性和精准性。
细读二十大报告,“人民”是贯穿始终的一条主线。把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,首先就是要坚持人民至上;前进道路上必须牢牢把握的重大原则,其中之一就是坚持以人民为中心的发展思想。报告在部署未来任务时,分了不同领域、部分,但可看到其内在的相通之处,如加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,最终是为了不断给人民带来更高品质的生活。学习二十大报告,要充分体会其中的人民情怀,深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
(作者简介:中国社会科学院马克思主义研究院副院长)
网络编辑:同心
来源:《中国纪检监察报》2022年10月21日8版
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