党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列具有原创性的治国理政新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略每隔两年多就结集出版一卷，从2012年11月15日（第一卷的首篇文章发表时间）到2022年5月10日（第四卷的末篇文章发表时间），共出版了四卷《习近平谈治国理政》。这四卷《习近平谈治国理政》是以习近平同志为核心的党中央近十年治国理政思想和实践的集中总结，在宣传党的创新理论、激扬人民奋斗实践、展示中国良好形象方面发挥了重要作用，是揭示中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的“思想密钥”，为国际社会了解中国、读懂中国打开了一扇“思想之窗”。
在中国如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的新发展阶段，为了推动广大干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励广大干部群众更好奋进新征程、建功新时代，为了帮助国际社会及时了解这一重要思想的最新发展，增进对中国共产党和中国人民过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的认识，加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解，《习近平谈治国理政》第四卷应时出版。《习近平谈治国理政》第四卷集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，反映了党领导人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，反映了党和国家勇敢应对百年变局和世纪疫情进行的伟大斗争，为推动构建人类命运共同体、建设美好世界作出的最新贡献。这是把握新发展阶段习近平新时代中国特色社会主义思想取得的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果的最新文献；是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新发展的权威著作，为党和人民在新时代新征程上守正创新、团结奋斗、勇毅前行提供了最新教材。
坚定走“中国之路”的信心
《习近平谈治国理政》第四卷的第一个专题是“掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义”。这和第一卷、第二卷、第三卷的专题设置是一致的。第一卷的第一个专题是“坚持和发展中国特色社会主义”，第二卷的第一个专题是“坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦”，第三卷的第一个专题是“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”。由此可见，坚持和发展中国特色社会主义是以习近平同志为核心的党中央治国理政一以贯之的思想主题和历史使命。党的基本理论、基本路线、基本方略，都是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题展开。治国理政确立的总体布局、战略布局，以及实施各项大政方针所立足的新发展阶段、贯彻的新发展理念、构建的新发展格局、推动的高质量发展，都是为了写好中国特色社会主义这篇大文章。
在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，中国特色社会主义文化是精神力量，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。其中，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”。《习近平谈治国理政》第四卷中明确提及的道路有“中国特色社会主义道路”“五个必由之路”“中国式现代化发展道路”“高质量发展之路”“中国特色社会主义政治发展道路”“中国人权发展道路”“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”“中国特色强军之路”等。这些道路或者是从发展的不同维度提出，或者是从具体发展领域提出，但都可以涵括在中国特色社会主义道路之中。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路”。在新发展阶段，中国共产党团结带领人民在尊重历史规律、发挥人民首创精神、科学预见风险挑战、勇于担当作为的基础上，掌握了坚持和发展中国特色社会主义的历史主动，增强了走中国特色社会主义道路的历史自觉，坚定了走中国特色社会主义道路的历史自信。
全面建成社会主义现代化强国是我国要实现的第二个百年奋斗目标。中国式现代化道路是达至这一目标的必由之路。中国式现代化道路是从现代化维度对中国特色社会主义道路所作的概念表达。习近平总书记2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中强调，“我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”。这是对中国式现代化道路本质特征和全面建设社会主义现代化国家基本内涵的科学概括与总结，也是我国现代化建设必须坚持的方向。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”。这是中国式现代化道路作为习近平新时代中国特色社会主义思想的标识性概念第一次被明确提出来。党的十九届六中全会再次强调指出，“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择”。这从党百年奋斗的角度揭示了中国式现代化道路的世界历史意义。习近平总书记2021年11月11日在党的十九届六中全会第二次全体会议上发表了重要讲话，他在阐述中国共产党的成就和贡献时指出，中国走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，这些创举破解了人类社会发展的诸多难题，“摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”。这从对比、超越的角度揭示了中国式现代化道路的特征和优越性。
历史已经证明，沿着中国特色社会主义道路，中国共产党团结带领中国人民创造了一个又一个奇迹，取得了一个又一个胜利。如今，实现中华民族伟大复兴已经进入了不可逆转的历史进程，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国共产党要完成为民族谋复兴、为人民谋幸福、为世界谋大同、为人类谋进步的历史使命，只有坚持走中国特色社会主义道路才能使命必达。
彰显“中国之治”的优越性
《习近平谈治国理政》第四卷的第五个专题是“统筹疫情防控和经济社会发展”，这个专题收录了习近平总书记的五篇讲话，分别是“做好疫情防控重点工作”、“全面加强党中央对疫情防控的集中统一领导”、“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”、“使伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量”、“保持战略定力，抓细抓实各项防疫工作”。其中，“使伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量”一文是习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上讲话的一部分，他用五个“抗疫斗争伟大实践再次证明”总结了我们在抗疫斗争中积累的重要经验和收获的深刻启示。其中，习近平总书记在第三条中指出，“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性”。
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，风险挑战层出不穷，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。习近平总书记2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，“最近一段时间以来，世界最主要的特点就是一个‘乱’字，而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判”。“中国之治”与“西方之乱”的对比彰显了中国制度的优越性和国家治理的效能。“中国之治”使那些鼓吹“中国崩溃”、宣扬“历史终结”的论调自然破了产。“治”和“乱”是评价治理效果的基本标准。“中国之治”是中国制度体系和国家治理呈现出来的效果，我们还需要进一步深刻总结能够达至“中国之治”的原因，以实现国家长治久安和中华民族永续发展。
《习近平谈治国理政》第四卷，从坚持党的全面领导、坚持有效扩大公共产品供给、坚持不断优化体制机制等方面给出了“中国之治”的答案。
坚持党的全面领导是中国持续稳定发展的根本保证。中国共产党的全面领导是中国人民能够团结起来、组织起来、凝聚起来，在重大问题上进行民主协商、科学决策，充分发挥集中力量办大事、办好事、办难事的优势。《习近平谈治国理政》第四卷第二个专题是“坚持党的全面领导”，第二十一个专题是“以伟大自我革命引领伟大社会革命”，这两个专题强调了坚持党的全面领导的重要性和如何以伟大自我革命引领伟大社会革命。
坚持有效扩大公共产品供给。中国对公共产品的持续供给和升级，规模之大、速度之快令世界赞叹。中国脱贫攻坚取得的胜利，全面建成小康社会的成就为世界减贫作出了重要贡献。中国正在扎实推进共同富裕，致力于在新发展阶段使共同富裕取得更为明显的实质性进展。《习近平谈治国理政》第四卷第十个专题是“积极发展全过程人民民主”，第十一个专题是“加快建设社会主义法治国家”，第十二个专题是“推进社会主义文化强国建设”，第十三个专题是“以保障和改善民生为重点加强社会建设”，第十四个专题是“坚持人与自然和谐共生”，这几个专题从广义上来说，无论是民主、法治，还是文化、社会保障和生态文明建设，都可以认为是为扩大公共产品供给提供服务。第十八个专题“弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体”、第十九个专题“完善全球治理，践行真正的多边主义”，第二十个专题“推动‘一带一路’建设高质量发展”都可以视作中国为世界提供的公共产品。从狭义上来说，保障和改善民生是最直接的公共产品供给。新发展阶段，我们的发展目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，通过让人民群众共享更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展成果，不断提升获得感、幸福感、安全感。
坚持不断优化体制机制。中国通过持续推进全面深化改革开放，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，以创新驱动增长，不断实现发展动力转换升级。第七个专题是“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”，第八个专题是“坚定不移走高质量发展之路”，第九个专题“全面深化改革开放”，这几个专题系统阐释了我国经济发展所处的新发展阶段，所遵循的发展理念以及适应发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势而做出的构建新发展格局的重大决策。
阐明“中国之理”的创新性
实践没有止境，理论创新也没有止境。面对百年变局和世纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，以习近平同志为核心的党中央对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行新的深邃思考和科学判断，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，开辟了马克思主义发展的新境界。《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。
《习近平谈治国理政》第四卷对习近平新时代中国特色社会主义思想做了新定位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出“两个结合”，即“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。这是中国共产党人第一次提出马克思主义中国化“两个结合”的重大创新性论断。这一论断的提出把原来的马克思主义基本原理同中国具体实际结合的“一个结合”拓展为“两个结合”。这种拓展的意义在于，一方面，把“中华优秀传统文化”从“中国具体实际”中剥离出来，使马克思主义中国化的机理更加具体细致；另一方面，也彰显了以习近平同志为主要代表的中国共产党人对中华优秀传统文化时代价值的重视和挖掘。党的十九届六中全会提出“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”的新表述。这一表述，标注了习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义发展史上、在中华文化思想和中国精神发展史上、在马克思主义中国化发展史上达到的新理论高度，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和理论意义的新定位。
《习近平谈治国理政》第四卷全景展现了新发展阶段党的创新理论的最新进展。在新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央“坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’”，续写了马克思主义中国化时代化新篇章。从《习近平谈治国理政》第四卷的专题设置来看，全书设置的21个专题，收录的109篇文章,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等党和国家事业发展的各领域各方面，体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的内在统一，全景式展现了新发展阶段习近平新时代中国特色社会主义思想的最新进展。
在更具体的内容表述方面，根据发展阶段、要求、目标、任务、条件等的变化，增加了一些战略思想和创新理念，如以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，以伟大自我革命引领伟大社会革命等表述。新增加的这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的最新重大成果。
《习近平谈治国理政》第四卷进一步升华了人民立场，提出“人民至上”论。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。《习近平谈治国理政》第四卷第三个专题“始终坚持人民至上”，收录了五篇文章，分别是“坚持人民至上”，“民心是最大的政治”，“打江山、守江山，守的是人民的心”，“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”，“共产党就是给人民办事的”。坚持人民至上，是坚持历史唯物主义的根本体现，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一根红线。习近平新时代中国特色社会主义思想是为人民代言、为人民立言的科学理论，实质上就是“人民至上论”“人民幸福论”，充分展现了“以百姓心为心”的真挚情怀和“依靠人民创造历史伟业”的博大境界。无论是打赢脱贫攻坚战，还是解决人民最关心最直接最现实的利益问题，无论是推进平安中国、健康中国、美丽中国建设，还是坚持“人民至上、生命至上”打赢疫情防控阻击战，习近平总书记都对人民利益尽心尽责，对百姓冷暖念兹在兹，始终把人民放在心中最高位置，始终保持同人民群众的血肉联系。《习近平谈治国理政》第四卷深刻阐释了“江山就是人民，人民就是江山”，“中国共产党根基在人民、血脉在人民”，“人民是我们党执政的最大底气”的朴素道理。
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院基本理论研究室主任、研究员）
网络编辑：同心
来源：宣讲家网
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