作风建设十分重要。党的作风决定党和国家事业成败。习近平总书记指出：“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力加强党的建设，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒抓作风，以作风建设的新气象赢得了广大人民群众的无比信赖和衷心拥护。当前，在决胜“十四五”的重要历史时刻，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，正当其时，影响深远。
一、深刻认识习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的科学体系
党的作风建设离不开科学理论的指导。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为新时代持续加强党的作风建设、开辟管党治党新境界提供了科学指南和根本遵循。“习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述立意高远、内涵丰富、思想深刻，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的理论体系，科学回答了新形势下加强作风建设的一系列重大理论和实践问题。”这一科学理论体系，是新时代党的作风建设理论与实践的全面概括和集中体现，对马克思主义建党学说作出了具有原创性的重大贡献。
1.科学回答新时代加强党的作风建设的一系列重大问题
党的性质宗旨、初心使命，从根本上决定了我们必须始终毫不动摇地加强党的作风建设，坚持不懈抓好党的作风建设。习近平总书记指出：“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点”。《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》一书共设9个专题，即“党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败”“作风问题本质上是党性问题”“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”“中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“持续深化纠治‘四风’”“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下”“坚持正风肃纪反腐相贯通”“使党的作风全面纯洁起来，以优良党风带动社风民风向上向善”“推进作风建设常态化长效化”。这些既是对新时代党的作风建设经验的深刻总结，也是指导新时代党的作风建设实践的科学理论。其中，“党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败”，强调党的作风建设的重大意义；“作风问题本质上是党性问题”，明确党的作风建设的本质属性；“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”，指出党的作风建设的核心要义。这三个方面，集中体现习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的精髓要义和本质特征，开创了管党治党的新境界，标志着新时代中国共产党人对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新的高度。
2.明确提出新时代加强党的作风建设的基本要求
党的作风主要包括思想作风、领导作风、学风、文风、工作作风、生活作风等方面。党的作风建设是确保党的纯洁性和先进性的重要方面，也是开展党的各项建设的重要基础。新时代加强党的作风建设，必须解决好“抓什么”的问题。党的十八大以来，习近平总书记针对群众反映强烈的作风问题、针对管党治党的新“难题”，深刻阐述了新时代加强党的作风建设的基本要求。
首先，新时代加强党的建设从抓作风建设精准切入，抓作风建设以制定落实中央八项规定开局破题。党的十八大闭幕后不久，2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是新时代制定的第一部重要党内法规，凸显了作风建设在新时代党的建设全局中的重要地位。党的十九大、党的二十大后，党中央又先后两次修订中央八项规定实施细则。中央八项规定带动党的作风建设“满盘皆活”。其次，将持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，即“四风”问题，作为新时代加强党的作风建设的重点任务。坚持从实际出发，紧盯“四风”新形式新动向新苗头，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从领导机关、领导干部抓起，特别注重深挖思想根源。最后，加强党的作风建设关键在领导干部带好头。习近平总书记强调：“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”党的十八大以来，习近平总书记以身作则、率先垂范，各级党组织和领导干部坚持自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐，形成以上率下、全党协同、全面纯洁党的作风的良好局面，党的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。
3.深刻指明新时代加强党的作风建设的前进方向
加强党的作风建设是一项长期而艰巨的系统工程，必须解决好“怎么抓”的问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持标本兼治、综合施策、整体推进，坚持正风肃纪反腐相贯通，推动作风建设常态化长效化。
首先，坚持正风肃纪反腐相贯通。深入推进风腐同查同治，用纪律管住全体党员，坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。其次，坚持以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。”坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导广大党员、干部始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，带头践行社会主义核心价值观，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，以实际行动为全社会当表率、做示范。最后，推进作风建设常态化长效化。习近平总书记强调：“作风建设要标本兼治、综合施策，落细落小、到边到底。”加强作风建设，紧扣“常”“长”二字，注重从制度机制上解决问题，党委负好主体责任，各级纪委履行好监督责任，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，坚持全方位、全过程、全周期从严治理等。
二、切实把改进作风的过程作为不断推进党和人民事业发展的过程
风气的改变是一个相对漫长的过程。对于一个政党来说，作风建设当然也是一个长期的持续的过程。习近平总书记明确指出：“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。”新时代以来党的作风建设不断推进并取得的一系列重大成效，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革起到了重要保障作用，影响极其深远。
1.中央八项规定是新时代改进作风的实践起点
每一个重大历史事件，都有标志性的起点。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。”中央八项规定是新时代加强党的作风建设的切入口和动员令。在党的十八大闭幕后不久，党中央就作出八项规定，针对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面提出具体要求，简洁明确，精准有力，意义重大。各地区各部门按照党中央要求陆续制定相应规定、细则并严格贯彻落实，强烈释放出将作风建设进行到底的鲜明信号。
针对作风建设实践中出现的一些新情况新问题，2017年10月27日，中共中央政治局会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。2022年10月25日，中共中央政治局会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。党的十八大以来，中共中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行中央八项规定情况汇报；每年召开的中央全会、中央纪委全会等重要会议，以及接续开展的党内集中教育，都把贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设作为重要内容，常抓不懈、久久为功，推动作风建设取得历史性成就。习近平总书记明确指出：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举”。深入贯彻中央八项规定精神，广大党员干部的精气神不断提振、工作状态持续向好，赢得了党心军心民心，厚植了党的执政根基，成为新时代改变党风、政风和社会风气的“金色名片”。
2.改进作风的过程是贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程
办好中国的事情，关键在党。习近平总书记指出：“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。”我们党在一百多年的伟大奋斗实践中取得了辉煌成就，培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。持之以恒发扬这些光荣传统和优良作风，切实贯彻执行党的理论和路线方针政策，就能得到广大人民群众支持和拥护，党和人民事业就能不断从胜利走向胜利。
首先，把改进作风与增强党性、实干担当紧密结合起来。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用党的创新理论凝心铸魂，切实增强党的意识、党员意识、宗旨意识，积极营造风清气正、担当作为的良好生态，切实保证干事创业的充分自由和广阔空间，不断开创党和国家事业发展新局面。其次，把改进作风与以上率下、层层落实结合起来。坚持把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，坚持对上负责和对下负责相统一，通过上级带下级，层层抓落实，确保党中央决策部署落地生根。最后，加强作风建设为改革发展营造良好环境。习近平总书记强调，“要教育引导广大党员、干部胸怀‘国之大者’”，“以‘时时放心不下’的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。例如，2023年4月开始，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强调严格落实中央八项规定及其实施细则精神，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，取得显著成效。
3.改进作风的过程是推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程
作风是示范，作风也是方向。毛泽东指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”一般来说，共产党执政主要依靠两个方面的权威：一个是掌控国家权力机关的政治领导权威，一个是拥有广大人民群众支持和拥护的组织凝聚权威。只有加强作风建设，我们党才能汇聚起全体人民共襄民族复兴伟业的磅礴力量，推动改革开放和社会主义现代化建设事业不断向前发展。
首先，加强作风建设使党的领导更加坚强有力。加强思想教育和理论武装，是加强党的作风建设的重要方法和治本之策。党的十八大以来，我们先后开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，特别是这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，都将作风建设作为一项重要内容，坚持以学正风、以学促行，党内政治生态持续向好。其次，加强作风建设为经济社会高质量发展注入强大正能量。例如，调查研究是中国共产党的传家宝。中央八项规定把“改进调查研究”摆在第一位。新时代党员干部特别是各级领导干部大兴调查研究之风，深入基层、沉到一线，以深化调查研究推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，团结带领广大群众不断取得新发展、新成绩。最后，加强作风建设营造良好发展环境。加强作风建设在实践中具有高度的统合性、鲜明的指向性和显著的实效性。习近平总书记指出：“我们坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，继续加大反腐败力度，党的领导坚强有力，党风政风持续好转，为各项事业发展提供了根本保证。”
4.作风建设是持续的过程，永远在路上
作风建设是持续不断的，只有进行时，没有完成时。党的作风建设，是永恒的思想课题和实践过程。加强党的作风建设，能够推动党的全面领导优势更好转化为治国理政实际效能。
首先，作风建设必须反复抓。习近平总书记指出：“历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。”要是不把抓作风作为常态，歪风邪气就会变本加厉成为病态。作风建设必须抓长、长抓，始终扭住不放，不断持续深化。其次，化风成俗也是一个长期的过程。习近平总书记强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，“必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”。要树立恒心，拿出韧劲，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，真抓严管，实现作风建设制度化、规范化、常态化。最后，党的自我革命、作风建设永远在路上。党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力。改进作风是党的自我革命的必然要求。新征程上，要始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，以正风肃纪反腐为重要抓手，推动党的自我革命不断深入，为推进中国式现代化提供坚强保障。
三、全面把握新时代加强党的作风建设的路径和方法
中国特色社会主义进入新时代，我们党突出强调作风建设的重大意义并提出中央八项规定，当然十分重要，而同样重要甚至更为重要的是，还要提出具体的工作要求和有力举措，进而不断推进作风建设伟大实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持刹歪风、治贪腐、除痼疾、严纪律、树正气，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，赢得了团结带领全国各族人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
1.坚持人民至上，走好群众路线，把群众的呼声作为作风建设的第一信号
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。始终保持同人民群众的血肉联系，我们党就能够始终立于不败之地。群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”党的作风是党群关系的具体体现。“实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。”党员干部必须始终保持良好的作风，尊重人民主体地位和首创精神，善于倾听人民呼声，反映人民意愿，善于汇集民智、凝聚民心，把人民群众的所思所想所盼转化为治国理政的具体实践，不断厚植党执政的群众基础。执政党如果不注重作风建设，就很容易失去民心、丧失政权。习近平总书记强调：“对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”因此，对于党员干部来说，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，是有机统一的，决不允许任何人损害群众利益。“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”据统计，2016年以来，全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题220.9万个，给予党纪政务处分183万人，带动解决一大批群众反映强烈的突出问题。改进作风要始终站稳人民立场，推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治发生在群众身边的各种不正之风和腐败问题，把清风正气吹进千家万户，让老百姓真切地感受到改进作风带来的巨大成效。
2.坚持自信自立，坚定理想信念，始终保持党的先进性、纯洁性
坚定理想信念，是自信自立的重要体现，是保持和发扬党的优良作风的重要内容。习近平总书记指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。没有了这些，就是无本之木。”新时代加强作风建设，广大党员、干部要始终牢记党的性质宗旨，始终不忘初心、牢记使命，始终坚持发挥先锋模范作用，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。进一步改进作风，广大党员、干部必须把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断进行自我修炼、自我约束、自我改造，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，增强抵御风险和拒腐防变能力，永葆党的先进性和纯洁性。
3.坚持守正创新，勇于自我革命，以优良的党风带动民风社风
世界是变化的，发展是永恒的。作风建设要紧跟时代步伐，顺应实践发展。习近平总书记指出：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”我们要在理论上跟上时代，不断推进马克思主义中国化时代化，决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，同时，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，也是党的作风建设的重要内容和集中体现。习近平总书记指出：“要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效。”新时代以优良作风作引领，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。党的作风建设本身也是一个全面、开放的体系。广大党员、干部和各级党组织要发挥积极性、主动性、创造性，加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，发扬钉钉子精神，脚踏实地、聚精会神地干好各项工作，真正成为创新发展的实践者、引领者、推动者，以好作风好形象凝聚民心、创造新伟业。
4.坚持问题导向，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化
问题是时代的声音。习近平总书记指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”改进作风必须直面问题、解决问题。党的十八大之前的一段时期内，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题。例如，党内存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，还有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，“四风”问题以及公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在，一些贪腐问题触目惊心等，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。针对这些突出问题，以习近平同志为核心的党中央，严格制定并锲而不舍落实中央八项规定，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，不断提出改进作风的新理念、新思路、新办法，不断取得作风建设新成效。加强作风建设，要坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，特别是对作风领域普遍发生、反复出现的共性问题，集中精力开展攻坚战，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战等错误倾向，推进党的作风建设不断走深走实走心。
5.坚持系统观念，做到党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”加强作风建设，要坚持系统观念，做到党性党风党纪一起抓。习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党性、党风、党纪三者目标一致、相互贯通、相互支持，共同统一于党的建设新的伟大工程。改进作风，要从整体上把握好党性党风党纪的关系，做到同向发力、一体推进、综合施治。当前，不正之风和腐败问题相互交织、互为表里、同根同源，是管党治党必须着力解决的突出问题。要全面落实好管党治党责任，将正风、肃纪、反腐三者有机结合起来，把作风建设要求融入党的各项建设之中，纵深推进风腐同查同治，持续完善作风建设的体制机制，坚持多措并举全面铲除风腐滋生的土壤和条件。
6.坚持胸怀天下，同进步力量携手前进，推动中国式现代化行稳致远
执政党的作风，事关社会安定、国家发展、世界进步。习近平总书记指出：“古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很!我们一定要引以为鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。”中国共产党领导的革命、建设、改革事业是国际共产主义运动和世界社会主义的重要组成部分，是人类进步事业的重要组成部分。一百多年前，中国共产党成立时只有50多名党员，今天已经成为拥有1亿多名党员、领导着14亿多人口大国、引领人类进步的世界上最大的马克思主义执政党。习近平总书记强调，“作为现代化事业的引领和推动力量，政党的价值理念、领导水平、治理能力、精神风貌、意志品质直接关系国家现代化的前途命运”；“中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进”。经过长期探索实践，中国共产党领导中国人民成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。中国共产党加强作风建设不仅对自身具有重要意义，同时为国家治理体系和治理能力现代化提供了关键导向，具有世界性的典范引领意义。当前，世界百年变局加速演进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，这给党的作风建设提出了新要求，注入了新内涵，拓展了新空间。新征程上，加强党的作风建设，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，继承和弘扬党的优良传统，充分挖掘和运用中华优秀传统文化中蕴含的治国理政智慧，汲取世界政党兴衰成败的经验教训，提高党的领导水平和长期执政能力，使我们党真正成为世界上最强大的政党，以中国优良作风打败西方霸权主义，为人类文明进步贡献中国智慧和中国力量。
（基金：中国社会科学院重大创新项目“全面从严治党视域下党的建设制度改革研究”(2024YZD017)的阶段性成果）
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）
来源：《马克思主义研究》2025年第7期
网络编辑：同心
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