近日，中共中央办公厅印发《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》（以下简称《规划》）。这是习近平总书记和党中央着眼新时代新征程党和国家事业发展作出的重要部署，是推动党员教育培训高质量发展的行动指南。《规划》提出，党员教育培训要“以用党的创新理论武装全党为首要政治任务，以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，坚持政治引领、分类指导、守正创新、服务大局”，这些要求对今后一段时期抓好党员教育培训工作具有很强的指导意义，必须认真遵循。
以用党的创新理论武装全党为首要政治任务
我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党中央明确的党员教育培训的首要政治任务。《规划》聚焦抓实以用党的创新理论武装全党这一首要政治任务进行谋篇布局，在目标任务上，旗帜鲜明把“党的创新理论武装进一步深化”作为第一位的目标；在日常教育上，注重把巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果突出出来；在专题培训上，明确把新时代党的创新理论作为首要任务和核心内容，从而明确了今后一段时期抓好党员教育培训工作的关键所在，具有很强的针对性。
党的十八大以来，我们党坚持不懈用创新理论凝心聚魂，广大党员政治上更加坚定。但是，党的创新理论教育培训在内容供给和方式方法上还有待提升，一是供需对接不到位，二是教育方式方法与时俱进不够，三是基层优质教育教学资源稀缺。针对存在的问题，建立健全党员教育培训的长效机制，需要着重抓好以下工作。
第一，要探索新模式，破解基层党员理论教育“悬浮”难题。将科学理论的解释力转化为入脑入心的说服力，是推动党员教育培训的根本目的。基层党员教育培训要树立系统思维，以“三全”思路破解瓶颈。一是以“全方位参与”解决“谁来教育、谁来培训”问题，突出各单位、党员干部和各类先进群体一起学、一起讲；以“全过程推进”解决“怎么教育、怎么培训”问题，突出“研、学、讲、展、评”，构建各环节畅通、各主体协同的工作机制；以“全领域覆盖”解决“在哪教育、在哪培训”问题，突出因地制宜，激活各类资源，用活各类场所，实现“党员在哪里，宣讲触角就延伸到哪里”。
第二，要运用新办法，激发党员理论教育培训的生机活力。为打破党员教育培训“老一套”、听众“老面孔”的困境，要推动实现组织上联动、力量上统筹、平台上拓展、形式上创新，不断增强说服力和感染力。一是统筹网上网下，拓展新阵地。积极探索依托融媒体平台开设党员理论教育专栏，用好党员网络教育“云课堂”等有效覆盖广大党员。二是用好红色文化资源，积极发挥爱国主义教育基地、新时代党员实践中心等基地的功能，将红色场馆打造成为“主题教室”，把红色故事作为“生动教材”。积极开发精品党员教育培训课程，创设沉浸式宣讲等一批带露珠、沾泥土、接地气的课程，使基层党员教育培训既有思想深度、又有情感温度。三是创新组织形式。坚持集体共学、坚持资源共用、坚持成果共享。
第三，要健全新机制，打通党员理论教育培训的堵点。党员教育培训机构要增强“统”的观念。一是定向“准”，突出党员教育培训的政治性，把党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来。二是强化“研”，针对党员教育培训的现状和需求，把准各领域党员的思想脉搏，形成分众化宣讲的设计安排。三是着力“学”，深化“党课开讲啦”活动，广泛组织开展讲党课和优秀党课展播，党员领导干部要结合党员思想和工作实际按要求定期讲党课。四是深化“评”，通过督促检查，提升党员教育培训工作质效。
以增强党性、提高素质、发挥作用为重点
在明确党员教育培训的重点时，与上一轮党员教育培训规划相比较，本轮《规划》增加了“发挥作用”的内容，这样更加合理。因为，党员教育培训的成效得失最终要以党员作用的发挥好坏来检验，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供思想政治保证和能力支撑，是加强党员教育培训的出发点和落脚点，离开了这一点，党员教育培训就成了无根之木、无源之水。
首先，增强党性、提高素质是党员教育培训的出发点。共产党员的党性修养是共产党员自我教育、自我锻炼、自我改造的动态过程。只有不断进行自我完善的共产党员，才能实现党性修养的目的、提高党员素质，才能永远走在时代前列，永葆共产党员先进性和政治本色。
一是要加强理论学习和政治修养，提升政治素质。党性修养，首先要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，同时要坚定理想和信念，把坚持理想信念同为人民服务的态度统一起来，说实话、办实事。二是要加强思想道德修养，增强党性觉悟。要教育引导党员树立正确的权力观、地位观、利益观，努力解决和处理好个人能力素质与机遇、岗位与责任、做官与做事的关系。同时，共产党员应具有人格魅力和高尚情操，做遵守社会公德、职业道德的模范。三是要加强文化知识修养，提高能力水平。党员要把加强思想政治修养同知识业务修养结合起来，做到德才兼备，用行动为民造福。四是要加强组织纪律修养，坚持民主集中制原则。党员需要通过教育培训，不断增强党的纪律观念，加强道德品质修养，永远保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
其次，发挥作用是党员教育培训的落脚点。教育培训是增强党员本领、党员发挥作用的重要途径。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这要求广大党员既要政治过硬，也要本领高强。只有高度重视党员教育培训，不断提升党员素质能力，才能促使广大党员充分发挥先锋模范作用。
一是健全新时代党员教育培训体系。党的组织生活，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。应严格执行和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，充分发挥党内政治生活的熔炉作用。二是通过分类教育引导党员立足岗位建功立业。《规划》聚焦新时代新征程党的中心任务，对农村、城市社区、机关、事业单位、企业、新兴领域的党员专题培训工作，明确了不同类别的主要任务、重点内容、实施路径。为此，必须增强培训的针对性和实效性，对各群体党员的作用发挥不能搞“一刀切”“一锅煮”，而是要突出针对性。三是加强党员发挥作用的平台载体建设。应针对不同群体党员实际，积极搭建日常发挥作用的有效平台，健全完善亮牌示范、党员先锋岗设岗定责、责任区、承诺践诺等机制，教育引导党员以模范行动为党旗增光添彩。探索建立党员应急动员发挥作用机制，动员广大党员在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。丰富党员服务群众、奉献社会的内容和载体，建立党员志愿者服务站点，教育党员在志愿活动中把先锋形象树起来。通过教育培训引导党员积极参与基层治理，形成在职党员到社区报到、参加志愿服务的常态长效机制，以及离退休党员参与基层治理的制度。四是健全党员在网络空间发挥作用的机制。要善于运用互联网技术和信息化手段赋能增效党员教育培训，引导广大党员主动维护网络的清朗和正气，面对错误思潮、错误言行敢于和善于主动发声、正本清源，推动正能量形成大流量并始终充盈网络空间。
坚持政治引领、分类指导、守正创新、服务大局
习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。
第一，必须坚持政治引领。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。为此，按照《规划》要求，党员教育培训要注重把理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来，切实掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求和贯穿其中的立场观点方法，教育引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
第二，必须坚持分类指导。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮”、方法上“一刀切”，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌”。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育培训的针对性和实效性。为此，要按照《规划》要求，把握党员队伍分布特点和组织体系运行规律，着重明确各类党员专题培训的责任主体，同时抓好整体联动。比如，在机关党员培训中，各级党委（党组）要坚持抓机关带行业系统，延伸开展普通党员专题培训。再比如，结合流动党员实际，流出地（单位）和流入地（单位）基层党组织联动抓好教育培训，从而做到围绕党员岗位职责需要精准施训。
第三，必须坚持守正创新。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育培训必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正创新，不频繁“换频道”，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。为此，要加强党员教育培训方法创新探索，推出互动式、观摩式、体验式等更多管用实用的教学方法。抓好党员教育信息化平台一体化建设，规划“一张图”、信息“一张网”，打造“智慧教育”新模式，实现党员在哪里、平台就覆盖到哪里。
第四，必须坚持服务大局。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮”，导致难以发挥应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。为此，要聚焦时代使命，把推动党和人民事业发展作为党员教育培训的根本出发点与落脚点，紧密围绕党和国家的中心工作展开，引导党员深刻理解把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵与要求，立足本职岗位，积极投身于各项事业中去，以实际行动诠释对党的忠诚与担当。
[作者系中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副主任、研究员，本文系国家社科基金特别委托项目“提升机关党支部建设质量研究”（项目编号：19@ZH005）的阶段性成果]
网络编辑：同心
来源：《四川党的建设》杂志2025年3月下/第6期
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