刘汉峰：坚持党的领导是百年奋斗首要经验

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把坚持党的领导列为首要的历史经验，充分说明了这一条经验所具有的根本意义。历史发展确实如此，中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的就在于坚持党的领导。在建设中国特色社会主义新时代的今天，怎样认识、理解、坚持党的领导，是我们学习贯彻党的历史决议的一项重要任务。事实上，早在党的八大政治报告中对党的领导即作出过精辟阐述。报告指出：“中国共产党的领导的力量，在于它有马克思列宁主义的思想武器，有正确的政治路线和组织路线，有丰富的斗争经验和工作经验，善于把全国人民的智慧集中起来，并且把这种智慧表现为统一的意志和有纪律的行动。不但在过去，而且在今后，为了保证我们的国家能够有效地处理国内和国际的复杂事务，都必须有这样的一个党的领导。”党的八大关于党的领导的重要阐述是我们认识和分析党的领导概念及其政策范畴的一个基本依据。今天，我们站在建党百年历史的高度上，从历史、理论和实践等维度系统剖析坚持党的领导的科学意蕴，更能发现其中新的伟大力量。8y0品论天涯网

一、历史维度：坚持党的领导是中华民族走向民族复兴最根本的政治保障8y0品论天涯网

近代以来，中国社会发生了巨大变革。这个巨大变革是中国逐步从传统社会向现代社会转变的过程。这个过程并非一帆风顺，而是经过艰苦斗争才得以实现的。很多政治力量都曾经参与这个历史过程，而最终只有中国共产党领导中国人民实现了这个巨大历史转变。8y0品论天涯网

鸦片战争后，中国发生了两个根本性变化：一是独立的中国逐步变成了半殖民地的中国；二是封建的中国逐步变成了半封建的中国。这是近代以来中国革命运动的总根源。由于外国资本主义的入侵，促进了国内资本主义的发展，而资本主义发展对中国传统社会造成的巨大冲击又成为中国近代革命运动的主要经济根源；资本主义在中国的发展极大改变了社会经济的结构，随之也改变了社会阶级结构，中国社会出现了资产阶级和无产阶级两大新兴阶级。这两大阶级的形成，为中国近代政治革命运动奠定了重要政治基础。这个时期，中国革命运动有两大任务要完成。毛泽东指出：“革命是反对两个东西：一个叫做外国的压迫，一个叫做封建制度的压迫。”资产阶级曾早于无产阶级直接面对中国革命的任务。当无产阶级还没有自己的先锋队的时候，“资产阶级有各种优势，它在文化上、经济上、政治经验上都占优势，它有政党，有口号，有自己的奋斗目标”。但是，中国资产阶级显然没有担负起这个历史使命。8y0品论天涯网

中国的资产阶级刚刚产生的时候，表现出了与封建力量斗争的特性。这一点完全符合近代政党发展的一般规律。从世界范围看，近代资产阶级政党的产生就是由于资产阶级革命胜利后，资本主义生产关系得以发展。由于生产力的迅速提高，资产阶级为维护本阶级利益，利用政党展开对封建势力的斗争。马克思指出：“这些阶级对立，在它们因大工业而得到充分发展的国家里，因而特别是在英国，又是政党形成的基础，党派斗争的基础，因而也是全部政治史的基础。”在同封建势力斗争中，英国、法国资产阶级的政治组织不断发展壮大，进而产生了资产阶级政党。这是由于与封建势力进行激烈政治斗争的需要而产生的近代资产阶级政党。政党在政治斗争中发挥了至关重要的作用，中国近代诞生的资产阶级政党具有同样的历史意义。无论是资产阶级改良派还是资产阶级革命派，都具有反封建的客观要求，特别是资产阶级革命派，它的主要目标是推翻清王朝统治。8y0品论天涯网

然而，资产阶级政党并没有能力完成资产阶级革命赋予它们的历史任务。就资产阶级改良派而言，无论是在反封建斗争还是反对帝国主义斗争中，都表现出极大的软弱性和妥协性。这是因为他们中的相当一部分人是脱胎于封建地主、买办阶级而来的。他们只是希望通过反封建实行部分改良，而不是根本意义上的革命。而资产阶级革命派，虽然在发动辛亥革命中取得胜利，但在武昌起义之后出现了革命精神和斗志减退的现象，甚至出现了“革命军起，革命党消”的论调。组织上的涣散暴露出其在反帝反封建斗争中的软弱性。随着革命形势的深入发展，资产阶级革命派势力在内外交困与敌人的瓦解下，越来越难以领导中国革命运动走向光明坦途。无论是戊戌变法，还是辛亥革命都没有能够找到解决中国独立与发展的道路。可见，近代以来的中国革命历史证明，“在帝国主义时代，任何国家的任何别的阶级，都不能领导任何真正的革命达到胜利。中国的小资产阶级和民族资产阶级曾经多次领导过革命，都失败了”。以建立资产阶级共和国为目标的革命在中国革命实践中最终破产，可以说这条道路在中国是走不通的。原因很清楚，中国的资产阶级担负的历史任务与西欧资产阶级担负的历史任务是不同的。西欧资产阶级的任务集中于反封建斗争，而中国资产阶级的任务是既要反封建又要反帝国主义。但事实上中国资产阶级与帝国主义、封建势力存在千丝万缕的联系，这一点就决定了其政治上的软弱性，这是中国资产阶级无法完成民主革命历史使命的根本原因。8y0品论天涯网

从中国近代历史发展进程看，要想完成两大革命任务只有像毛泽东指出的那样，“唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国”。这条道路是在中国共产党领导下开辟而成的。中国近代以来历史发展已经无可争议地证明了这样一条定律：只有坚持共产党领导，才能实现民族独立和民族解放；只有坚持共产党领导，才能带领中国人民坚持走社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的梦想。8y0品论天涯网

二、理论维度：始终坚持和加强党的领导是无产阶级担当历史使命最突出的政治优势8y0品论天涯网

1.党的理论的先进性是体现党的领导历史必然性的根本所在8y0品论天涯网

第一，马克思主义政党掌握了人类思想进步的制高点。恩格斯讲过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”马克思主义是对整个社会进程宏观分析的革命性创造，其之所以具有无限力量，就在于它的真理性。马克思主义哲学把认识人类社会发展一般规律的认识工具带给了全世界，特别是无产阶级。马克思主义自诞生以来，一直占据着引领人类进步的思想制高点。习近平指出：“在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”革命理论的真理性意味着其具有巨大的战斗力。列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”只有经过科学思想武装的党，才能领导人民为实现更高理想而奋斗。8y0品论天涯网

第二，马克思主义政党探索掌握的科学组织原理成为指导革命运动的理论制高点。马克思主义学说在组织原理上论证了党的领导所具有的科学性、必然性。马克思恩格斯在基本原理上提出了组建无产阶级政党的基本原则和重要方式，并阐发了工人阶级政党起到的领导作用。列宁在构建新型无产阶级政党理论中解决了如何通过党的领导夺取政权的理论问题。他把无产阶级政党同夺取政权结合起来，把党组织的作用提到了一个新的具有战略意义的高度。列宁指出：“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”列宁从组织的物质统一与思想统一的辩证关系中提出了“组织的物质统一”的重要概念。他认为，无产阶级“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。要实现组织的物质统一，必须要加强党的领导。8y0品论天涯网

在欧洲无产阶级运动历史上，工人运动发展曾经出现过“自发论”的观点，即推崇工人运动和革命的自发性，从而忽视了无产阶级政党对革命进程的领导作用。为此，列宁提出：“我们首要的最迫切的实际任务是要建立一个能使政治斗争具有力量、具有稳定性和继承性的革命家组织。”在革命实践中，列宁认为，党不只是一个有组织的队伍，而且是超出于工人阶级其他一切组织的最高组织形式，其使命是要领导工人阶级其他一切组织。这就从根本上回答了党的领导地位和作用的问题。以至于后人评价这一理论的科学价值时，认为这是列宁对马克思主义党的学说的重要贡献之一。在探索加强巩固党的自身建设过程中，列宁创造性地提出了民主集中制原则，这个原则不仅得到了党内的公认，而且逐步成为了无产阶级政党建设的根本组织原则。8y0品论天涯网

中国共产党在革命实践中，把列宁关于加强党的领导的理论发展到了新的阶段。建党初期，党主要是通过召开全国代表大会及其产生的中央委员会实施党的领导。党的五大明确提出了党的集体领导问题。党的六大进一步表达为“加强党的集体指导，实行分工的集体”。但是，党中央的集体领导真正从党内组织任务发展成规范的组织形态则是在遵义会议以后。此后，党根据实践要求，不断对如何加强领导进行理论提升，在开拓创新中进行创造性探索。1942年中共中央政治局通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》（即“九一决定”）提出，“党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式，他应该领导一切其他组织”，“根据地领导的统一与一元化，应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会”。对党的领导地位和作用的阐发，以及鲜明提出党的领导一元化理论，是党在局部执政期间对党的领导理论的重要探索，党的领导范畴涉及党的组织与同级党政军民各组织的相互关系。这是对党的领导地位和作用在认识上的一个新的发展，对于党的领导与政治秩序的构建具有重要意义，这“使全体同志认识领导一元化及根据地革命秩序和革命法治的重要性”。这样就明确了党“有责任并具有一切可能来领导阶级的和其他一切革命的组织”。中国共产党关于党的领导一元化的理论，是对列宁的党的领导理论的扩展和创新，对于坚持和加强党的领导进行了创造性探索与发展，为党的领导理论深化发展奠定了基础。8y0品论天涯网

2.把握和巩固无产阶级领导权是无产阶级政党在践行初心使命过程中需要坚持和加强的核心任务8y0品论天涯网

无产阶级领导权问题是无产阶级在历史发展进程中必须始终牢牢把握的根本问题。8y0品论天涯网

第一，党必须牢牢把握革命运动的领导权。新民主主义革命阶段就是无产阶级从资产阶级手中夺取革命运动领导权的阶段。毛泽东在《新民主主义论》中强调，新民主主义革命的范畴虽然是资产阶级民主主义革命，但阵线上已经属于世界无产阶级社会主义革命的一部分了。这个历史阶段“是新的、被无产阶级领导的、以在第一阶段上建立新民主主义的社会和建立各个革命阶级联合专政的国家为目的的革命”。在无产阶级领导权的问题上清醒与否，是检验党是否有能力领导革命运动全过程的一个标准。8y0品论天涯网

历史证明：在中国，没有共产党的坚强领导，革命运动就不能够最终取得胜利。这个认识是党深刻总结教训之后得出来的。瞿秋白在总结大革命失败教训时指出，“中国共产党过去机会主义策略的结果，是在没有独立的政策去领导左派，去领导小资产阶级，甚至阻遏农民的猛进，甚至和缓无产阶级的阶级斗争”，“革命群众失去领导……便不能不成为革命暂时挫折的原因”。大革命失败后，中国共产党意识到这个问题的重要性，因而把争取无产阶级领导权作为中国革命的主要任务。认识到这个问题的意义需要过程，完成这个任务同样需要过程，要发挥历史主动精神，经历历史严峻考验。中国革命性质决定了无产阶级具有领导革命运动的资格和可能。尽管如此，无产阶级领导权的取得必须在无产阶级领导革命运动中不断积极争取，绝不能轻易放弃。比如，抗日战争时期，党内对“将抗日战争的领导权送给国民党”的斗争，就是捍卫无产阶级领导权的体现。事实上，我们必须坚信这样的事实，这一时期共产党虽地处边区，但已经具有了把握革命斗争大方向的能力和威望，毛泽东就这个时期的领导权问题讲过，“领导权并不依赖于力量的大小，而要看领导者的纲领和所做的努力……如果战争胜利了，日本被赶出去了，如果形势朝这个方向发展，这就意味着革命运动是在共产党领导之下”。历史一再证明，在革命运动中必须牢牢把握无产阶级领导权，没有这一条，我们就没有任何胜利的可能。对此，毛泽东曾进行高度概括，“整个革命历史证明，没有工人阶级的领导，革命就要失败，有了工人阶级的领导，革命就胜利了”。这是我们党总结28年革命历史经验之后得出的一个根本性结论，这个结论对无产阶级领导权理论作出了权威的阐释。8y0品论天涯网

第二，党必须始终把加强和巩固无产阶级领导权置于长期执政的战略核心位置。无产阶级夺取政权之后，还要在很长一个历史时期面临来自资产阶级的挑战与竞争。这种斗争是艰巨、复杂的，有时对抗性矛盾表现十分激烈。比如，在社会主义建设时期东欧国家发生的历史事件，以及在世界共产主义运动发展历史上产生重大影响的苏东剧变等，都说明了加强和巩固无产阶级领导权是一个长期的历史任务。8y0品论天涯网

加强和巩固无产阶级领导权与无产阶级及其政党对历史使命的深刻认识紧密关联。新中国成立以后，人民民主专政得以确立。人民民主专政是通过共产党的领导来实现的。党带领人民群众夺取了全国胜利，但是党的历史使命决定了这只是万里长征的第一步，从新民主主义革命向社会主义革命转变，以及进行社会主义建设和社会主义现代化建设，都面临比新民主主义革命更加艰巨、更加复杂的挑战和考验。长期执政要求我们党把加强和巩固无产阶级领导权作为长期的历史任务，始终坚持和加强党的领导。只有在坚持党的领导下的人民民主专政基础上，才能实现解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，实现全体社会成员共同富裕的美好愿望。8y0品论天涯网

加强和巩固党的领导权与探索社会主义现代化建设的理论和道路、发挥社会主义优越性紧密关联。无产阶级取得政权之后，如何建设社会主义，并在建设中显示社会主义制度巨大优越性成为摆在中国共产党面前的主要课题。苏联建设社会主义的模式曾长期影响我国，但自1956年以后我们党就没有停止过对于建设适合自身特点的社会主义道路的探索。党的十一届三中全会以后，党中央决定实行改革开放基本国策，逐步探索出了一条中国特色社会主义建设道路，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等问题，创立了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想和科学发展观，在成功开创中国特色社会主义的基础上，坚持和发展了中国特色社会主义，形成了中国特色社会主义理论体系。中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃，中国大踏步赶上了时代。中国特色社会主义进入新时代，党的奋斗目标和任务进入与“两个一百年”紧密联系的新的历史方位。中国共产党从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出原创性治国理政新理念新思想新战略。党对中国特色社会主义建设规律的认识不断深化，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。社会主义制度在更大范围、更高层次显示了巨大优越性，从而愈加巩固了党的领导。8y0品论天涯网

加强和巩固党的领导权与坚持党的全面领导的理论认知紧密关联。中国共产党的领导力量存在于其理论的科学、组织的严密、经验的丰富、意志的统一之中。同时，我们也应该看到，党内存在的错误思想、错误观念从另一个方面侵蚀甚至削弱党的领导作用。党的八大政治报告指出，“要使我们党今后继续保持正确的、健全的领导，根本的问题是在于努力减少党组织和党员在思想认识上的错误”。在整个社会主义阶段，党的领导理论都面临着来自资产阶级理论形态、思想方式以及行为方式的考验，在这个问题的认识上必须要在思想上保持战略清醒。改革开放以后，党注重加强和改善党的领导，在强调思想建设的基础上，探索通过加强制度建设为党和国家事业发展提供政治保证的新途径。党提出要重视“解决思想问题，也要解决制度问题”。邓小平深刻指出：“为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。……领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党高度重视。”8y0品论天涯网

党的十八大以来，关于坚持和加强党的领导在理论创新中走向体系化、系统化。在历史地位和作用上，强调党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；在基本理论框架上，党中央提出党的领导是全面的、系统的、整体的，党是领导一切的；在基本原则上，党中央提出保证党的团结统一是党的生命，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任等。在理论指导实践中，党中央强调坚持党的全面领导，要从领导方式、领导体制、领导内容、领导效果等方面着手开拓新局面。新时代中国特色社会主义党的领导理论框架正在逐步构建起来，成为指导中华民族伟大复兴历史进程的有力思想武器，成为共产党长期执政条件下牢牢把握无产阶级领导权的重要体现。8y0品论天涯网

三、实践维度：坚持和加强党的领导必须通过体制机制建设推动实现党的政治路线8y0品论天涯网

党的百年经验告诉我们：理论的先进必须通过创造性的实践得以体现。只有坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，党和人民的事业才能不断取得胜利。党的领导在理论与实践的结合中坚持以民主集中制为指导，逐步探索一整套党的领导体制机制，不断在实现党的政治路线中强化和巩固党的领导。8y0品论天涯网

1.党的领导体制机制的初步探索从实践价值上为坚持和加强党的领导积累了重要历史经验8y0品论天涯网

中国共产党成立之初，党对如何领导革命缺乏经验。尽管很早就提出了民主集中制，也建立了党代会制度等，但是在遵义会议前，党的领导受到来自“左”倾、右倾错误思想的影响，一直没有建立一套成熟有效的领导体制。遵义会议以后，这种局面逐步得到改变。遵义会议开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体。遵义会议以后，党中央完善并规范了常委会制度，形成强有力的常委会领导层，开始构建党的集体领导体制。为了健全党的集中统一的领导制度，党在六届六中全会上通过《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》，强化了中央委员会“在政治上、组织上指导党的一切工作”的制度安排。这次全会赋予了民主集中制新的内涵：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，还提出“党的一切工作由中央集中领导，是党在组织上民主集中制的基本原则”。党的七大后，针对如何保证集体领导顺利进行，党中央出台了系列规定，比如《关于建立报告制度》《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等，特别是党委制的健全，对于保证党的集体领导作用巨大。邓小平在党的八大报告中讲：“中央在一九四八年九月关于健全党委制的决定，对于加强党的集体领导，尤其起了重大作用。”新中国成立后，共产党成为全国执政的党，探索党和国家领导体制就成为党的建设重要内容。党中央在八大上强调集体领导，反对个人崇拜；提出了党的代表大会常任制的探索，并酝酿废除领导干部终身制。在领导方式上，八大政治报告提出，“党应当而且可以在思想上、政治上、方针政策上对于一切工作起领导作用”。这就在领导方式上明确了党的领导不是包办式领导，不是直接指挥国家机关的工作。八大在党政分开、领导职务终身制、党代会常任制等问题上都对党的领导体制进行初步探索。实践证明，党的集体领导体制的完善健全大大促进了党和国家事业的发展。8y0品论天涯网

2.改革开放新时期党的领导体制机制在坚持和改善中得到加强8y0品论天涯网

改革开放以后，党中央以改革精神推动了党的领导体制的恢复和加强。邓小平指出：“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导。”党的领导体制在改革中不断探索，逐步形成了以根本组织原则为指导的，包括组织制度、组织体系、工作制度、领导原则、领导方式等内容的党的领导体制。在党的领导体制中，把坚持和完善集体领导作为实现党的领导的重要原则和制度。《关于党内政治生活的若干准则》规定：“集体领导是党的领导的最高原则之一。从中央到基层的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。”按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部决策机制，在处理党政关系中，提出要解决党政不分的问题，要建立“各级政府从上到下的强有力的工作系统”，改革党委领导下的行政领导负责制为行政首长负责制。恢复行政监督系统，设立国家监察部，把行政检察职能从党的纪检系统分离出来。在干部管理机制上，改革干部人事制度，废除干部领导职务终身制，完善干部任用和管理制度。在党的领导方式上，强调党的领导主要是政治、思想和组织的领导。同时，还提出改进党的执政方式，党委要通过制度机制保证党委发挥领导核心作用，又要充分发挥人大、政府、政协、以及人民团体和其他方面的职能作用。改革开放新时期形成的党的领导艺术、领导方式、领导方法，注重把坚持发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来。建立起了进一步完善民主集中制的制度配套，进一步完善了党的领导制度和工作制度，从体制机制上保证了党的领导在日益巩固中不断改善和发展。8y0品论天涯网

3.新时代构筑完整、全面的党的领导制度体系，党的领导得到全面加强和巩固8y0品论天涯网

第一，关于党的领导地位和作用的新认识、新概括。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和完善党的领导作出了重要历史性贡献，对党的领导的历史地位和作用作出了新概括、新提炼。新的概括强调：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。从这个基本定位出发，我们必须坚持“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”基本判断，坚决做到“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这个基本定位，重申了党是中国特色社会主义事业的领导核心，揭示了党的领导与中国特色社会主义的关系，揭示了党的领导制度与国家治理体系和治理能力现代化的关系，揭示了党在整个政治体系中的统领作用。这是新时代党中央对坚持和完善党领导作出的新概括，为开创新时代中国特色社会主义事业奠定重要思想基础。8y0品论天涯网

第二，党的十八大以来，我们党在领导制度建设上进行了一系列重要创新，进一步完善和巩固了党的领导，极大推进了中国特色社会主义事业的繁荣发展，逐步形成了党的领导制度体系。这个体系包括：8y0品论天涯网

不忘初心、牢记使命的制度。初心和使命如同党组织和党员干部的“精神之钙”。把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题并形成长效机制，是加强和巩固党员干部思想坚定性、自觉性的重要保证。8y0品论天涯网

坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度。坚持和加强党中央的统一领导，以制度建设的形式严明党的政治纪律和政治规矩，以《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的形式，明确“两个确立”及其重大历史意义。健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，强化政治监督和巡视。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。8y0品论天涯网

健全党的全面领导制度。完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。8y0品论天涯网

健全为人民执政、靠人民执政各项制度。贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。8y0品论天涯网

坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。改进党的领导方式和执政方式，增强各级党组织政治功能和组织力。完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部发扬斗争精神，增强斗争本领。8y0品论天涯网

完善全面从严治党制度。在革命性锻造中强化党的领导是新时代党的建设的一个显著特征。在具体制度建设上，按照新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设的体制机制。坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。完善和落实全面从严治党责任制度。党领导完善国家监督体系，推动设立国家和地方监察机关，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制。8y0品论天涯网

党的领导制度体系建立完善的过程，是在党的领导上不断探索新道路、新途径的过程。实践证明，党的领导制度体系的建立和完善是对中国特色社会主义理论的有力注释，也是对马克思主义基本原理的实践深化。8y0品论天涯网

结语8y0品论天涯网

坚持党的领导之所以是党的百年历史的首要经验，就是因为党是先进力量的代表，是能够发挥领导核心作用的最高政治领导力量，拥有带领人民开创未来、走向理想的政治坚定性和组织执行力。坚持党的领导，要落实到不断改善党的领导、增强党的长期执政能力和领导水平上。坚持党的领导，要落实到提高党的自我革命和引领社会革命的能力和水平上来。我们党已经在全面从严治党的伟大实践中，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，还要在革命性锻造中进一步提升党的自我革命的能力和水平。同时，还要不断提升党引领社会革命的能力和水平。坚持党的领导，要落实到提高战略策略能力水平上来。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，我们党要自觉树立全局观，高度重视战略策略问题，以战略与策略的有机统一来谋划、赢得战略主动。坚持党的领导，要坚定不移地提高服务人民的能力和水平，坚定不移地走全体人民共同富裕的道路。坚持党的领导，最终要落实到坚决做到“两个维护”、坚持和发扬民主集中制上来，确保党充分发挥政治优势，始终做到总揽全局、协调各方，带领全国各族人民开辟新时代中国特色社会主义新局面。 8y0品论天涯网

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文章来源：《中国特色社会主义研究》2022年第1期8y0品论天涯网

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