2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上深刻阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，特别是突出强调了教育强国的“六大特质”，指出:“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑”。这一论断集中反映了党和国家对教育强国内涵与特征的基本认识，是新时代新征程推进教育强国建设的根本遵循。思政引领力作为“六大特质”之首，不仅体现了我们党对思想政治工作高度重视的优良传统和新时代教育工作鲜明的政治属性，也是对教育规律的深刻把握，是教育强国建设中的重大理论命题。因此，进一步从学理上阐明何谓思政引领力、如何形成强大的思政引领力，探究思政引领力的科学内涵与理论实质，分析提升思政引领力的有效路径，对学习贯彻新思想新观点新论断，用扎实的教育实践铸魂育人、立德树人，推进建成教育强国具有重要意义。
一、思政引领力的理论内涵
教育强国建设与思政引领力提升是同步的，教育强国应当具有强大的思政引领力，思政引领力也能加速推进教育强国的建成。而概念理解是理论研究和实践工作的基础，深入分析并科学阐释思政引领力的深刻内涵，是发挥其推进教育强国建设作用的基本前提。
1.理解思政引领力的理论生长点
思政引领力作为国家层面提出的重大理论命题，融入教育强国建设的宏伟事业，概念本身既有深厚的历史底蕴，又立足复杂的现实工作，呈现出鲜明的未来指向，只有科学理解才能真正推动实践进步。
从语言学角度而言，思政引领力是由“思政”“引领”和“力”三个词构成的复合词组。思政和引领都是“力”这个名词的定语，构成修饰关系，对力的性质进行确定，使这一词组能够指代具体事物，产生特定内涵。在使用习惯上，“思政”和“引领力”都是常用词语并且人们对此有着较为明确的认知。当然，为了全面把握思政引领力的内涵，必须结合历史与现实、理论与实践对“思政”和“引领力”两个概念进行科学解读。毫无疑问，思政引领力是思想政治引领力的简化用法，“思政”指的是思想政治。不过，我们需要进一步明确这里的思想政治指的是思想政治理论课、思想政治教育学科、思想政治工作还是其他内容，这些相关概念在什么范围、以何种层次参与其中。同时，还需要确定教育强国的思政引领力是谁对谁的引领力，其中涉及的主体是个体还是群体，以及引领力产生的机制。无论是作为政治话语在实践中达成政令统一的要求，还是作为学术概念进行科学分析的需要，都意味着这些问题并不是无用的“咬文嚼字”，而是必备的理论思考，是在深入理解、凝聚共识基础上推进教育强国建设的关键步骤。
2.思政引领力的“思政”阐释
思政引领力是思想政治引领力而不是其他什么引领力。这里的思想是马克思主义指导思想，包含马克思主义及其中国化时代化的理论成果，当前尤为重要的是习近平新时代中国特色社会主义思想；政治指的是中国特色社会主义政治及其一系列制度安排。宏观的思想政治需要具象化的载体来呈现，特别是在教育语境中，与之相应的有思想政治理论课、思想政治工作等多种实践路径。
从教学上看，思政引领力不能等同于思政课的引领力。毫无疑问，教育强国思政引领力的实现首先要建好建强思政课，因为“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代”。思政课应该在对学生的思想政治引领上起到核心作用，但核心不等于唯一。实际上，其他课程也能从不同角度培养学生的思想政治素养，正因为如此，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确强调，“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”。从学科上看，思政引领力也不只是思想政治教育学科的引领力。思想政治教育是“一定的阶级或政党为将自己所倡导的意识形态转化为人们广泛接受的意识形态，引导人们形成相应的思想政治素质而开展的教育实践活动”。作为专门研究这一教育实践活动的学科，思想政治教育学的引领力当然能体现思想政治本身的引领力，但二者不能简单画等号。同样，其他学科也能提升学生的思想政治素养。物理、化学、生物、历史、地理等诸多学科，尽管其中的许多具体知识点与思想政治关系不大，但科学家们在各自领域刻苦钻研的奋斗精神，为了国家发展默默付出的奉献精神等，都生动体现了党和国家的思想价值和政治方向，同样能产生强大的思政引领力。
因此，分析思政引领力的内涵不能局限于某一门课程或某一个学科，否则就会矮化、窄化思政引领力的深刻内涵。思政引领力是教育强国语境下的概念，要立足于为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑这一国家战略去认知。“思政引领力是一个可以统筹、涵盖、联系党对教育的全面领导、立德树人、社会主义核心价值观培养与践行等诸多问题的标志性概念，把思想政治教育推进到了大社会、大教育的视野。”可见，思政引领力是党领导的国家教育活动所具有的力量，它并不特指某门课程或某个学科，而是指广义上的思想政治教育或思想政治工作在育人实践中所体现引领思想价值和政治方向的力量。
3.思政引领力的“引领力”解读
“引领力”借用了物理学中“力”的概念，力是一个物体对另一个物体的作用，这种作用可能是推、拉、提、压、吸引和排斥等。《现代汉语词典》中对“引领”的解释有“引导；带领”和“伸直脖子（远望），形容盼望殷切”两种解释。引领力是在有方向的基础上加以力度，是引导、带领的能力。当力的概念引申到社会科学研究中，关注的视角由物转变为人，其中的一些机理也同样具有启发意义。
首先，力是一个物体对另一个物体的作用表明了力的产生需要多个主体，而这些主体引申到教育学领域中主要表现为教育者和受教育者。力的作用是相互的，当我们讨论某一个具体的力时，自然就有了施力方和受力方的角色之分。在教育活动中，从教育之力发出的本意而言，教育者是施力方，受教育者是受力方，也可称之为教育主体和教育客体。尽管当前对这种主客二分观点的反思批判较多，认为学生也是教育的主体，提倡“以学为中心”的教育理念，但在教学实践过程中，教育者无疑处于主导地位。教师是教的主体，学生是学的主体，教育过程归根到底是教师把教育力作用于学生身上。也即是说，在思政引领力发挥的过程中，教育者处于引领地位，确保教育的前进方向。其次，力的大小、方向和作用点三要素表明力的作用发挥需要一些条件，教育中的思政引领力同样强调合理内容、正确方向和恰当时机等重要条件。教学中不同内容的功能各有侧重，需要衡量何种情况下采取哪些内容以构成完整的内容体系，进而达到最佳的价值感召力、理论解释力和共识凝聚力。同时，必须想清楚教育的方向和目的等关键要素。更进一步，不同的教育内容以何种形式适用于哪个阶段更有利于受教育者的理解和吸收，这些要点都需要根据教育教学规律，并经过科学系统的安排，才能将教育的思政引领力充分发挥出来。
综上所述，思政引领力不是教育工作中某个方面单独的力量，而是教育各个环节和各个主体之间系统联动形成的教育合力。思政引领力既是思政课程和课程思政协同形成的课程合力，也是思政学科和其他学科交叉形成的学科力量群，还应该是贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面形成的力量集群。因此，教育强国中的思政引领力可以理解为教育者通过系统方式方法使受教育者接受并认同马克思主义指导和中国特色社会主义制度，实现引导受教育者价值取向和政治方向的综合能力。
二、思政引领力的精神实质
思政引领力的提出，既是我们党重视思想政治工作优良传统的继承和发展，也体现了教育强国鲜明的政治属性，指明了教育强国建设的政治方向。本质上而言，思政引领力是教育强国中突出的强大的社会主义意识形态引领力，是教育教学中扎根中国大地、坚定社会主义办学方向，用马克思主义及其中国化时代化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、立德树人的磅礴思想之力。
1.思政引领力是党的思想政治工作在教育领域的体现
我们党历来重视思想政治工作，将其视为一切工作的生命线。革命战争年代，中共中央就提出“政治工作不是附带的，而是红军的生命线”；新中国成立后，毛泽东将这一思想引入经济建设工作，指出“政治工作是一切经济工作的生命线”；改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平、江泽民和胡锦涛都在大力发展经济的同时强调政治工作的重要性，如胡锦涛指出“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”；中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记多次强调这一论断，特别是将其与教育紧密相连，提出“思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上”。从我们党对思想政治工作“生命线”论断发展的历史脉络，可以看到重视思想政治工作是党反复强调和一贯坚持的传统。在教育强国建设中提出思政引领力，有着深刻的历史逻辑和现实逻辑。
问题的关键在于，必须科学把握思想政治工作在教育中的呈现方式。各级党委、教育主管部门固然要抓紧思想政治工作，但这种抓并不是靠行政命令，而要遵循教育的基本规律。教育是培养人的活动，教育者要把受教育者培养成为一定社会所需要的人。教育的目的“在于使儿童的身体、智力和道德状况都得到某些激励与发展，以适应政治社会在总体上对儿童的要求，并适应儿童将来所处的特定环境的要求”。受教育者的知识、技能和思想品德现状是实然，社会的要求是应然，教育者要通过教育过程引领受教育者从实然走向应然。实际上，教育与政治密切相关，政治功能也是教育的重要功能之一。教育不但为国家培养政治人才，还通过对青年进行政治教育，促进他们的政治社会化。思政引领力意味着我们党的思想政治工作在教育领域，特别是学校教育中的深度融合，通过教育实践中各个环节、各种要素之间的协作增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，实现思想价值和政治方向的引领。
2.思政引领力表明了教育强国鲜明的政治属性
教育或多或少、或显或隐体现着经济、政治、文化等多种属性，其中，政治属性尤为特殊。在阶级社会中，“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想”。为了维护这一思想的主导地位，就必须通过多种方式对民众加以有目的有计划有组织的教育。不同于资产阶级表面上弱化甚至隐藏教育中的政治因素，转而暗中强化政治渗透，无产阶级从不避讳教育的政治属性。
共产党人明确提出并旗帜鲜明地坚持教育的政治属性。“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的”，与资产阶级把自己的政治意图隐藏起来进行虚假包装不同，无产阶级不屑于隐瞒自己的观点和意图。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立”，这种教育本质上是政治教育。列宁也曾强烈批判所谓教育“不问政治”“不讲政治”的观点，认为这些“都是资产阶级的伪善说法”，是欺骗群众，而“与过去那些谎言不同，我们不能不公开提出问题，公开承认教育不能不联系政治”。只有那些和社会上绝大多数人对立的、非正义的政治企图才需要隐瞒，如果这种政治理论、制度和实践本身就是为了绝大多数人的，又何必遮遮掩掩呢？我国教育的政治属性与人民属性是统一的，恰恰要通过教育坚持和加强政治领导。同时，将这一工作融入强国建设、民族复兴的宏伟战略当中，实际上表明教育强国是以政治属性统领人民属性和战略属性，实现三大属性相统一。
我国教育中的政治属性是在坚持中不断加强和优化的。我们始终坚持社会主义办学方向，并且不断加深理论认识和实践探索。例如，党的十八大以后，党和国家对教育根本问题的描述就从“培养什么人、如何培养人”进一步完善为“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”。“为谁培养人”进一步强调了人才培养的政治属性，我们教育的根本目标是为党育人、为国育才。“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证”。各项工作的开展，要“教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者”。可见，铸魂育人、立德树人，铸的是马克思主义思想之魂，立的是社会主义高尚品德，培养的是担当民族复兴大任的时代新人，是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。“社会主义”是我国教育的基本底色，也是我们对“培养什么人”的本质规定。
3.思政引领力实质上是社会主义意识形态引领力在教育中的实现
思政引领力指向教育实践中的思想引导和政治领导，归根结底是受教育者对主流意识形态的接受与认同。因此，新时代教育强国建设中发挥思政引领力作用的本质就是社会主义意识形态引领力在教育中的实现，是应对意识形态领域复杂形势，维护国家意识形态安全，用马克思主义及其中国化时代化成果筑牢思想理论说服力基础上实现思想引导和政治领导的育人实践。
思政引领力立足于维护国家意识形态安全。所有人都处于一定的意识形态当中，“一个试图逃避意识形态教化的人只可能是自然存在物，而不可能是社会存在物”。意识形态作为社会意识中反映特定阶级根本利益的思想理论体系，其传播与塑造都离不开教育的途径。我们党高度重视意识形态，将其视作为国家立心、为民族立魂的工作。教育工作面临着复杂的意识形态形势，习近平总书记告诫大家，“学校是意识形态工作的前沿阵地，可不是一个象牙之塔，也不是一个桃花源”。正确的思想不去占领意识形态阵地，错误思潮就会蔓延。“长期以来，各种敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破坏活动，始终企图在我国策划‘颜色革命’，他们下功夫最大的一个领域就是争夺我们的青少年。”如果简单把学校理解为传授知识和技能的场域，而忽略了对学生的价值引领，那就等于把这个重要的意识形态阵地拱手相让，将成为我国意识形态安全领域的重大风险。维护国家意识形态安全必须赢得青年，而赢得青年必须让教育具有强大的思政引领力。
思政引领力作用于社会主义意识形态的方向引导。思政引领力突显的是教育中的政治属性，使教育配合现实的政治理论与实践，引领正确的政治方向。“实践证明，高校抓住了、抓好了思想政治工作，就能沿着正确方向前进；放松了、丢弃了思想政治工作，就会迷失方向。”当然，政治属性不等于政治命令，思想政治工作应该像盐溶于水一样把社会主义意识形态的内容融入教育实践中，为学生的成长成才引领正确方向。党的二十大报告强调，要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，思政引领力就是意识形态建设任务在教育中的生动体现。各门课程、各类学科、各个部门从不同角度增强社会主义意识形态对现实问题的解释力、对错误思潮的批判力，从而在讲授知识中传递价值，展现政治领导力、信仰感召力、价值凝聚力，最终构成强大的社会主义意识形态引领力。
三、思政引领力的提升路径
思政引领力是教育强国的首要特质，是教育强国建设的重要内容，也是推动教育强国目标实现的重要助力。必须从理论和实践中厘清谁来发力、向谁发力，进而明了如何发力，切实提升教育的思政引领力。从思政引领力的关键要素出发，抓住教育中目前存在的不足，从关键处突破，把短板补齐，才能做到事半功倍。
1.谁来发力：强化教育主体实现思想政治的集群引领
教育者在教育实践中通过特定方式把教育内容的思政引领力作用于受教育者。但不同于单独两个物体之间力的相互作用，教育中往往是多对多的群体之力，教育者和受教育者都是类的概念而不仅是单一个体的代称。在学校教育中，思政引领力的发力者既包括思政课教师，也包括专业课教师和辅导员等其他教师，是所有教育者共同发出的合力。
思政课教师是思政引领力的核心主体。思政课是培育思政引领力的关键课程，而办好思政课的关键在教师。思政课教师作为研究和传播马克思主义的专业群体，能不能从思想上、理论上、价值上为学生打下认同的基础，直接关系到整个教育的成效。因此，思政课教师不仅要遵循“六要”标准、弘扬教育家精神，还要不断提升自身的理论修养，充分发挥思想理论的解释力。毛泽东曾指出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。今天，如果思政课教师能够系统掌握马克思主义及其中国化时代化的成果，讲清楚马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、当代青年该怎么做，必然也能更好地推动教育强国建设进程。
其他教师是思政引领力的重要主体。思政引领力的形成是全员全过程全方位育人的结果，既需要思政课教师发挥关键作用，也离不开其他教师的共同努力。以大学为例，辅导员在日常管理和服务中了解学生的具体情况，更能找到适宜的教育和引导时机，专业课老师在引领学生治学之道的耳濡目染中，也能传递为人之理。即使是后勤职工，在服务师生、勤恳工作中同样能传递敬业精神、温暖善意，让学生感受更为丰富的人生价值与意义。因此，任何时候都不能小看这个“其他”，一些容易被忽略的主体，也是不可或缺的存在。比起思政课教师在课堂惊涛拍岸的思想震撼力，其他教师更能创造日常学习生活中润物无声的精神感染力。如果说思政课教师在课堂帮助学生把主流意识形态、思想价值内化于心，其他教师则在科研、管理、服务、文化等实践中更好促进学生把这些思想认识外化于行。可见，提升思政课教师的素养与强化其他教师的参与意识和能力同样重要，对任何主体的忽视，都是对总体力量的削弱，须知共同发力才能形成教育群体强大的引领合力。
2.向谁发力：细化教育对象促进思想政治的精准引领
学生作为教育对象是一个群体性概念，他们由独立的个体组成，每个人所需要的教育之力不尽相同。如果我们只是宽泛地去理解，同等施力则难以取得预期教育效果。要提升思政引领力，就必须随着时代的发展细分青少年的群体特征进行精准引领。
青少年学生是思维活跃、非常容易产生疑问的群体，精准引领意味着以学生为中心回应个性化的思想困惑。教育目标的达成，离不开对学情的充分了解，需要尊重学生的主体性。“思政课教学离不开教师的主导，同时要坚持以学生为中心，加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。”[2]21但是，发挥学生主体性作用绝不只是课堂发言、展示汇报那么简单，更重要的是授课内容要关注学生的实际思想困惑。例如，课堂要引导学生确立高尚的人生追求，但如果只是一味告诉学生要以积极进取的人生态度创造人生价值，很可能会被当作说教而不受欢迎，甚至导致学生产生抵触心理。青春期的孩子个性张扬且容易逆反，往往更倾向于自己的想法和主张，不喜欢别人告诉他们应该干什么。相反，如果从他们最直接的思想困惑入手，讲清楚“为什么我们需要追求远大理想，而不能只守住自己的小确幸”等问题，往往更能让学生觉得亲近。这是因为课堂在回应他们的思考，或者说他们作为主体受到了尊重。
青少年学生处在快速成长但是能力有限的阶段，精准引领意味着需要解决学生学习、生活中的困难。教育面向的是现实生活中一个个具体的人，要解释并且解决生活中面临的问题。青少年在成长过程中会遇到很多生活上的难题，如果教育不关注学生的生活而只顾着传递思想，则难以取得预期效果。从如何学会分享、如何与人相处等简单问题，到考试受挫、感情烦恼、家庭变故等都会成为学生的压力源进而影响思政引领力作用的发挥。因此，“要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，在关心人帮助人中教育人、引导人”。无论是思政课还是专业课，也无论是课堂教学还是实践教学，教育不是家长里短，但绝不能少了烟火气。课堂上的思想理论能帮助学生充盈精神世界，课外对学生实际困难的关注关心同样能促进认知与认同，而且，只有课内课外是一致的，才是令人信服的教育。
3.如何发力：优化教育过程推动思想政治的协同引领
提升教育中的思政引领力必须懂得如何发力。思政引领力的发力场域包含学校、校外、网络等，关键在于协同发力。具体而言，思想政治教育的重点在学校，学校教育最为系统完备却也面临着许多新的挑战，校外的社会与家庭教育仍有很大提升空间，网络空间的重要性日益突出但情况复杂。只有解决当前教育实际面临的堵点、痛点，才能形成持久强大的思政引领力。
首先，完善同向同行的校内协同引领机制。学校是专门的教育场所，也是培育思政引领力的主要渠道。习近平总书记指出：“学校思想政治工作不是单纯一条线的工作，而应该是全方位的。”全方位意味着不是简单重复，而是要形成有机的系统，各自在不同的位置发挥互补的功能，从而形成同向同行的合力。例如，思政课程与课程思政互补，思政课教师与辅导员联动，如果都能形成配合，就构成了协同引领的网络。并且，这种协同不应只是偶然合作，而要形成长效的体制机制。但这恰恰是目前的堵点，学段协同、课程协同、部门协同等都涉及许多复杂的理论和实践难题。当然，这也是未来学校思想政治工作改进创新的生长点。学段协同方面大中小学一体化建设、本硕博贯通式培养蓬勃发展；课程协同方面思政课课程群建设不断深化，思政课程和课程思政联动有序推进；部门之间联合工作平台也逐步建立。在实践中不断建立协同合作的机制，不仅能为工作减负，还将形成引领合力，提升育人效果。
其次，深化同频共振的校内校外协同引领机制。学校在基础性、普及化教育中发挥着不可替代的作用，但不是教育的唯一场所，高质量的教育仅靠学校是远远不够的。必须要实现家庭、学校和社会的有机协同，才能构建起完整的教育生态系统。家庭和社会如何与学校教育同频共振，是当前教育面临的重大问题，也是提升思政引领力的重要抓手。一是要促进学校与家庭协同。父母是孩子的第一任老师，父母在与孩子日常相处过程中影响着他们的性格特点和价值观念。因此，要改变家庭教育中重智育轻德育的倾向，建立与学段相适应的家校联合育人平台和机制，共同提升青少年思想政治水平。二是要形成学校与社会的协同。既要开门讲课，调动各种社会资源并将之转化为教学资源，通过社会中的文化场馆、实践基地等提升教育的思政引领力；也要在全社会培养育人意识，让所有社会成员都成为育人主体。企业员工的经济贡献、科研人员的技术突破等，都是对青少年的生动示范。
最后，探索同声相应的现实与网络协同引领机制。当今时代是信息时代，互联网已经成为人们日常生活的重要组成部分。网络极大地丰富和方便了我们的生活，却也因其匿名性、即时性、开放性等诸多特征带来信息茧房、虚假信息、无底线博流量等诸多问题，从而引发意识形态风险。网络是当前意识形态斗争的前沿阵地，网络上既有正能量和主旋律，也有很多杂音噪音。新时代的青少年是“网络原住民”，网络空间的“杂音噪音”等风险挑战必将严重影响思政引领力的发挥。对我们党而言，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。显然，现实中的教育如何与网络空间形成相互配合的育人合力是一个亟待破解的重大命题。新时代教师需要提升网络能力和数字素养，紧跟技术发展的步伐。一方面运用算法技术和大数据资源丰富课堂教学内容、创新教学方法；另一方面在网络空间提供多样化、针对性的思政周边产品，采用显性和隐性相结合的教育方式传递主流思想观念，使网络这个阻碍思政引领力的“最大变量”成为“最大增量”。
总而言之，教育强国建设中强大思政引领力的形成需要持续提升教育者的发力水平。只有教育者群体都能形成育人意识、付诸育人行动，才能从不同角度提升社会主义意识形态的引领力。同时，要充分了解教育对象的“受力”情况，尊重教育对象主体性，关心并回应他们的思想困惑和生活困难，在细致工作中实现精准引领。在引领的过程中，要注重发力技巧，充分探索运用好校内各部门、校内和校外、现实和网络的协同育人机制，形成系统联动的引领矩阵。唯有如此，我们才能不断顺应复杂多变的环境，有效推进思想政治工作，为建成教育强国提供强大的思想引领力。
（作者系复旦大学马克思主义学院讲师）
来源：《思想理论教育导刊》2025年第5期
网络编辑：马京仁
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