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调查研究是中国共产党的传家宝，是做好各项工作的基本功。中共中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中提出调查研究必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念的“五个必须坚持”。习近平同志在福建工作期间，扑下身子，深入群众，走进田间地头、车间码头、市场社区等地，在实践中探索出了“四下基层”、“四个万家”等重要理论创见。今天，重温这段历史，对于新时代党员干部做到“五个必须坚持”，提高调查研究能力具有重要的启示意义。
坚持党的群众路线，在融入百姓“接地气”中增进感情。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上告诫领导干部：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。”全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。1988年，刚就任宁德地委书记的习近平同志亲自参加了霞浦县首次举办的“地、县领导接待群众来访日”活动，与102名来访群众对话，受理各类问题86件，当场答复解决12件，其余的要求相关部门在一个月内处理完毕，变群众“上访”为干部“下坊”，并形成了“信访接待下基层”的重大理论创见。1990年，时任福州市委书记的习近平同志，开展了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的“四个万家”行动，拓展了党员干部联系群众的广度。调查研究必须坚持党的群众路线，是习近平同志调查研究的鲜明品格，其实质是对“我是谁、为了谁、怎么办”的深入回答。
坚持实事求是，在现场调研“只唯实”中感悟作风。习近平总书记强调：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。”调查研究必须不唯上、不唯书、只唯实，通过理论联系实际，使工作思路、举措、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。刚就任宁德地委书记的习近平同志，不搞“新官上任三把火”，不是马上打响开动建新城、开发港口、修铁路“三大战役”，而是马不停蹄地到闽东9个县、13个乡镇、18个村、12家工厂电站和学校进行调查研究，参观了毗邻的浙南温州、苍南、乐清等地，通过深入扎实的调查研究之后，形成了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》的调查报告，同时结合闽东老、少、边、岛、穷的现实态势，提出了“弱鸟可望先飞”“扶贫先要扶志”等重要的理论创见。习近平同志坚持一切从实际出发，脚踏实地搞调研，因地制宜谋发展，为党员干部保持实事求是的调研之风树立了榜样。
坚持问题导向，在带着问题“马上办”中提升成效。习近平总书记强调：“既要‘身入’基层，更要‘心到’基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，调查研究要把问题作为研究制定政策的起点，作为打开局面的突破口。习近平同志在福州工作的时候，要求市委政研室的干部们不能坐在办公室“拍脑袋决策”，避免从政策研究到政策研究的务虚工作，必须沉到基层一线，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，并把调研情况以“一事一报”反映在《福州调研》供决策参考。为了及时解决问题，促进发展提速增效，习近平同志还创新提出了“真抓实干，马上就办”的工作作风。每个时代总有属于它自己的问题，在新的征程上，我们要科学地认识、准确地把握、正确地解决我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，从问题中找答案，从调研中拓路径。
坚持攻坚克难，在急难愁盼“破难题”中彰显担当。习近平总书记强调：“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”勇于善于攻坚克难，是党员干部干事创业必需的能力品质，彰显的是政治忠诚，展现的是能力素质，考验的是斗争本领，体现的是担当作为。习近平同志在宁德工作时，一路用柴刀砍掉荆棘苇杆，冒着酷暑、沿着山路“三进下党乡”，就地召开办公会，依据调研情况制定发展计划。在面对宁德一些干部违法占地乱建房子问题，习近平同志以“宁愿得罪占地盖房的3000多名干部，决不得罪270万闽东人民”的斗争精神，坚决查处了违法乱纪行为。越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重、攻坚克难。在新的征程上，我们必须以攻坚克难的改革勇气和永不懈怠的责任担当，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
坚持系统观念，在立足长远“谋全局”中跨越发展。习近平总书记强调：“调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。”系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，这要求我们必须普遍联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地进行调查研究。时任厦门副市长的习近平同志立足于当前，着眼于长远，对厦门充分调研后，组织专家学者编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，为厦门的快速发展积蓄了强大的势能。后来任福州市委书记时，习近平同志专门指导成立了北上、南下两个调研组，对福州未来3年、8年、20年的发展作出了系统规划，形成了《福州市20年经济社会发展战略设想》，这一伟大的“3820”战略为福州的永续发展注入了持久的动力。在新的征程上，党和国家各项事业发展面临着战略机遇与风险挑战并存的复杂环境，党员干部必须坚持系统观念，对各项事业进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现质量、结构、规模、速度、效益和安全有机统一的发展。
（作者系福建农林大学马克思主义学院副教授）
来源：中国社会科学网
网络编辑：慧慧
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