● 本报记者 杨洁
工信部等三部门日前印发了《电动自行车行业规范条件》和《电动自行车行业规范公告管理办法》，以加强我国电动自行车行业管理，规范企业生产经营行为，提高产品质量，全面提升电动自行车生产、销售、使用、充换电、报废回收等各环节安全水平，推动行业高质量与健康可持续发展。
针对上述文件的相关要求，工信部消费品工业司有关负责人表示，我国是全球电动自行车生产、消费大国，目前国内电动自行车社会保有量已达3.5亿辆，电动自行车已成为人民群众短途出行的重要交通工具。与此同时，电动自行车行业也面临着产业集中度不高、企业创新研发能力较弱、质量保障能力不足等问题，需要进一步提升发展质量和水平。
推动电池信息溯源管理
《规范条件》以“合理布局、保障质量、创新升级、安全生产”为基本原则，主要从企业布局、工艺装备、产品质量与管理、智能制造和绿色制造、安全生产、劳动者权益保障、消费者权益保障七个方面提出要求。
据上述负责人介绍，《规范条件》从多个角度对保障整车及关键零部件的产品质量加以规范。一是从主要生产设备和生产线方面提出相关要求，如切割、焊接、装配等重要工序流程均需配备与整车产能相匹配的生产线及设备，并满足焊接自动化率达到70%以上、电动或气动装配工具达到流水线上产品工艺设计总工位的70%等关键指标要求。二是从检测设备与检测能力方面提出相关要求，如企业需配备底盘测功机等必要检验检测设备，且具有充电器、电池等关键零部件的检测能力，设备原值不少于100万元。三是强化标准在产品质量保障方面的引领作用，要求电动自行车整车及充电器、锂离子蓄电池、铅蓄电池、电动机、控制器、电线束等关键零部件均应符合相关国家或行业标准。四是从强化企业内部管理制度方面提出相关要求，如企业应设置质量管理部门，配备专员按照工作制度执行相关质量工作安排。
《规范条件》明确，企业生产或采购的电动自行车蓄电池应依标准进行编码标识，推动电池信息溯源管理；企业应落实生产者责任延伸制度，通过自建、委托、合作等方式提供老旧蓄电池更换、回收服务；加强废锂离子蓄电池规范回收利用宣传，引导消费者规范安全移交废锂电池；鼓励开展对电动自行车及蓄电池全生命周期的安全监控管理。
行业集中度有望提高
《规范条件》为引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。各电动自行车企业可以按照《规范条件》要求来申请纳入公告名单。下一步，工业和信息化部、市场监管总局、国家消防救援局将依据电动自行车企业提交的申请材料及省级电动自行车行业主管部门的审核意见，组织专家对企业符合《规范条件》的情况开展复核，并以公告形式发布符合《规范条件》的企业名单；同时，还将组织专家对进入公告名单的企业进行不定期抽查，实行动态管理，并引导全行业学习借鉴已公告企业的先进经验和有效做法，切实加强技术创新、提升产品质量与标准化水平、规范自身生产经营行为，从而充分发挥优秀企业的模范带头作用，引领和促进产业结构优化升级，有力推动电动自行车行业高质量发展。
国投证券表示，上述文件对电动自行车生产企业提出更高的生产和管理要求，行业规范度将得到提升，竞争环境进一步优化，行业有望加速集中。开源证券表示，我国电动两轮车销量预计保持稳步增长，以自然换新为主要拉动，即时配送、国内共享骑行等为行业潜在的增长点，产品维度的高质量竞争或将成为行业发展趋势。
开源证券表示，国内电动自行车行业，雅迪、爱玛“双寡头”竞争格局仍然明显，这两家企业的增速仍高于行业整体水平。九号、小牛则凭借其智能化水平接力突围，与头部企业形成差异化竞争，在细分群体方面具有一定的竞争优势。
（责任编辑：王婉莹）
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