水行政执法与检察公益诉讼协作机制成效显著　追缴水资源费(税)近1亿元

新华网北京8月19日电（记者 卢俊宇）19日，最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作 依法保障国家水安全”新闻发布会，通报近年来涉水领域检察公益诉讼工作情况、水行政执法与检察公益诉讼协作情况，会上发布了10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例。Tlp品论天涯网

据介绍，2022年5月，最高检、水利部联合印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，确立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。两年来双方紧密合作、同向发力，不断推进协作机制走深走实，推动解决了一批“老大难”问题，有力维护了公共利益，提升了水安全保障能力和水平。Tlp品论天涯网

水利部与最高检共同推动构建“上下协同、横向协作、完整配套”的工作体系，围绕水旱灾害防御、水资源管理、河湖治理保护、水利工程建设管理保护和水土保持等涉水重点监管领域，坚持问题导向，协同治理，充分发挥各自职能作用，实化细化会商研判、专项行动、线索移送、调查取证、案情通报等重点协作内容，协作机制全面建立并不断完善。Tlp品论天涯网

近年来，行政执法体制改革以及地方在深化机构改革当中，在行政许可审批、行政执法及日常监管权出现分设的情况，导致一些地方一定程度存在部门间推诿扯皮、履职不到位、行政执法不作为等问题。检察机关积极发挥法律监督作用，通过对未依法履职的涉水行政机关发送诉前检察建议或提起检察公益诉讼，以“诉”的方式推动水利部门增强责任意识，理顺职责关系，依法全面履职、协同履职，严格规范执法。Tlp品论天涯网

共同开展专项执法行动是协作机制的重点合作事项之一，目的是加强水事违法行为多发领域、重点流域和敏感区域的执法司法联动，共同维护水事秩序，提升治理水平。2023年6月，水利部会同最高法、最高检、公安部、司法部等部门联合开展河湖安全保护专项执法行动，聚焦侵占河湖、妨碍行洪安全等突出水事违法行为，查处水事违法案件1.2万余件。水利部联合最高检开展黄河流域水资源保护专项行动，查处违法问题近千个，追缴水资源费(税)近1亿元。通过这些专项行动解决了一批“硬骨头”“老大难”问题，而且两个部门联合挂牌督办重大违法案件，推动了重大问题的解决，切实维护了水事秩序稳定。Tlp品论天涯网

针对个别基层执法人员对法律依据、法定程序、文书制作等规定不熟悉，收集固定证据的专业知识和能力缺乏，执法工作中有时存在适用法律错误等问题，水行政主管部门在自觉接受检察监督的前提下，积极强化与检察机关的配合，通过互派业务干部协助或参与执法办案、业务培训、挂职交流、专题调研、发布典型案例等多种形式，加深水行政执法人员对相关法律法规的理解掌握，各级水行政主管部门依法行政的能力和水平有效提升，严格规范公正文明执法得到进一步强化。Tlp品论天涯网

水利部副部长朱程清表示，下一步，水利部门继续深化水行政执法与检察公益诉讼协作实践，围绕重点领域探索推进流域层面的水行政执法与检察公益诉讼协作平台建设，强化协作机制的统筹指挥和协同办案能力；继续联合挂牌督办，严厉打击重大涉水违法问题，切实维护国家利益和社会公共利益，为推动水利高质量发展、保障水安全作出更大贡献。Tlp品论天涯网