解读七项新罪名

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

解读七项新罪名
本报记者 徐运平
　　为统一认定罪名，最高人民法院和最高人民检察院21日联合发布司法解释，公布适用七项新罪名，自公布之日起施行。记者请中国政法大学刑法研究中心副主任董淑君予以解读。
　　法院违法执行可构成犯罪
　　“执行判决、裁定失职罪”和“执行判决、裁定滥用职权罪”是选择罪名，涵盖了四项罪名，即“执行判决失职罪”、“执行判决滥用职权罪”、“执行裁定失职罪”和“执行裁定滥用职权罪”。
　　失职与滥用最显著的区别之一是主观上是否故意，如果是过失则定为失职，相反则为滥用。针对失职与滥用，现行刑法规定了玩忽职守罪和滥用职权罪，但针对的主体是所有国家机关工作人员，而新罪名主要是针对法院执行人员。
　　近年来，虽然各地法院相继实行了一些措施解决“执行难”，推进司法公正，但“执行难”的问题仍然不同程度地存在。这一新罪名的确立意义重大，有利于整治司法机关在执行当中的违法行为，维护法律的尊严，维护社会公平与正义。
　　首次确立雇用童工罪名
　　对未成年人的保护，我国虽然已经有专门的法律《未成年人保护法》，但有一些规定存在滞后的问题，雇用童工的社会现象一直屡禁不绝。对此通常由劳动部门对用工单位进行行政处罚，比如行政罚款等，但不认定为犯罪。首次确立的“雇用童工从事危重劳动罪”，对未成年人的保护在刑法上填补了空白。
　　更有效地打击走私废物行为
　　废物形态的变化空间很大，只要稍加加工，固体形态很容易发生变化，如果只规定走私固体废物犯罪，这就给了走私分子钻空子的可能。“走私废物罪”与原来的“走私固体废物罪”相比扩大了打击对象，增加了执法空间，更有利于打击此类犯罪。
　　加大对生态环境的保护范围
　　林业部门已经专门列举出包括珍贵树木、草本植物等在内的国家重点保护植物，品种显然比单一的珍贵树木多得多。显然，旧罪名“非法采伐、毁坏珍贵树木罪”中保护的范围太窄，不适应新的情况。在自然生态环境中，物种间都有自己的生物链，如果其中一个物种被破坏而绝迹，危害是不言而喻的。因此，“非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪”等新罪名的确立，扩大了保护范围，更有利于保护生态环境。
　　链接
　　公布7项新罪名：走私废物罪；雇用童工从事危重劳动罪；非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪；非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪取消3项旧罪名：走私固体废物罪；非法采伐、毁坏珍贵树木罪；非法收购盗伐、滥伐的林木罪（“两高”21日联合发布“关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定二”）