晋江：富而思进新跨越

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成效

晋江：富而思进新跨越
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　每次踏上晋江市的土地，都让人感到振奋。这不仅因为晋江是福建省最富裕的县市：2002年全市财政收入突破20亿元，在全省位居首位；在全国经济基本竞争力百强县市中名列第六，在全国百强县市中排名第十三。这块土地上所燃起的蓬勃发展之火，这里的人们身上所迸发的不断进取的精神，令人们格外地关注。而更激起采访兴趣的，是这里在学习贯彻“三个代表”重要思想中，居安思危，通过拼闯、总结、思索后得出的一句句充满真知灼见的格言。
　　在成绩面前，更要学会冷思考：“不进就是退，小进也是退，追不上先进地区的大进还是退！”
　　2002年，晋江市GDP为330.16亿元，财政20亿元，均是10年前的10倍。成绩面前，晋江市委始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，他们更多地看到了自身所面临的危机。
　　晋江市行政中心副主任李德雄讲了这么个故事：前几年曾有一位白姓台商来到晋江，准备投资建设纺织城。为审批这个项目，白先生先后在市里的外经、环保、土地、工商等多个部门间足足跑了近3个月，未能审批下来。“晋江的事太难办了！”在失望中，白先生丢下这样一句话，头也不回地走了。
　　晋江企业主的文化素质也令人担忧。全市产值上千万元的600多家企业中，90％以上的老板学历仅为初中文化程度。随着在全省“领跑”日久，再加对国际市场规则不太熟悉，这几年一种悠然自得、安于现状的情绪悄悄地在晋江企业中滋生蔓延。就在去年，曾在全国百强县市排名前10名的晋江，一下子掉到第十三位。
　　去年5月以来，晋江在全市开展了“解放思想，与时俱进”的大讨论。泉州市委常委、晋江市委书记、市长龚清概大声疾呼：“过去的晋江人敢为人先、爱拼敢赢，今天的晋江人更要善为人先，与时俱进，自觉把自己置身于与‘全国十强县市’以至国外先进发达地区的竞争中。否则如逆水行舟，不进就是退，小进也是退，追不上先进地区的大进还是退！”
　　为了再燃发展之火，晋江市有意识地邀请国内各类经济学专家，专门为企业家们上课，传授新的经济理论、世贸规则、管理技能。晋江还组织了40名重点企业董事长、总裁等高级管理人员专程到北京大学进行培训。晋江还率先建成了县级“博士后流动站”。企业引进的博士免费提供住房并安排家属子女，还专门建起了专家活动中心、工作室、体育健身场所、成果展示厅。目前，全市所有知名的大企业均已建立起研发、管理、营销机构，其骨干几乎都是来自国内各地及国外的专业人才。
　　“外地人才可以引进，但本地的企业经营人才还是需要知识更新。”据晋江的决策者们介绍，下一步他们的重点就是加速培育本地人才。他们已经创办了厦门大学晋江学院，今年还想办一个高等职业教育区。他们说：“没有先进的观念和知识，哪来的先进地区；没有加速度，又怎能实现发展中的快进呢？”
　　企业要加速，政府更要快“提速”：“发展才有发言权，落实才能真发展。”
　　市场的主体是企业，不是政府。
　　不当主体，并不等于无事一身轻。晋江考核各级领导干部的重要标准，就是如何把发展谋划好、落实好。继解放思想大讨论后，晋江市党政一班人深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对发展有了更深切的体会。
　　“企业发展要有加速度，我们政府更要快‘提速’！”陈埭镇党委书记高向荣深有感触地说，今年以来，除人事工作以外，陈埭镇所有审批事项均由部门受理即可，再不需分管的书记、镇长签字。从日常事务中解脱出来的干部们全力围绕规划抓发展、围绕发展抓项目、围绕项目抓落实。
　　在一些地方，是“企业到处找领导”，而在晋江，则是“领导主动找企业”。“寰球”是个拥有著名品牌的鞋厂，原在泉州，为扩大规模，寻求异地建厂。晋江市得知信息后，主动登门，在短时间内做好了前期工作，终于以充足的准备和坦诚的态度招进了寰球公司。这几年，晋江市政府定期召开经济座谈会，当地有影响企业的意见常常为政府经济工作找到切入点。
　　“发展才有发言权，落实才能真发展！从某种意义上讲，体制的障碍是阻碍生产力发展的最主要障碍。落实就必须从政府‘提速’入手。”晋江市领导如是说。晋江开始了一场为发展铺平道路的政府“提速”大行动。39个市直部门的641项审批项目削减了44.3％。十六大后，晋江市行政审批服务中心正式成立，全市20个部门和47个窗口单位进驻中心，首批晋江市本级的183项非选择性的审批事项也已全部从各原单位中剥离出来，统一进入中心。目前，该市项目审批时间缩短2／3，效率提高了2倍以上，当场办结率达到60％。
　　与此同时，晋江还把全市镇级事业单位编制从715名减为342名，并组织15个镇和32个市直单位的416名科级以下干部交流轮岗，选派67名优秀后备干部参加镇（场）党政领导班子差额选举。“谁英雄，谁好汉，发展面前比比看”，这句话已成为晋江各级干部的流行语。
　　从爱拼变善拼，从力拼变智拼：“没有破产行业，只有破产企业；没有夕阳产业，只有夕阳技术！”
　　晋江工业的发展并不新奇。晋江目前所拥有的支柱产业是制鞋、服装、建材、食品和玩具。这些看上去并不时髦的产品，却在晋江人的手中创造出了一个个奇迹：全市3000多家鞋类企业，年产5亿双运动鞋、旅游鞋，占全国总产量的1／4、国际市场的1／8，年创汇12亿美元；恒安集团的“安尔乐”卫生巾和纸尿裤生产规模全国第一；七匹狼服装、柒牌西服、九牧王西裤销量均占国内休闲装、西装和西裤市场前三名；奔达布橱、福源薯片、心相印纸巾销量也全部占据国内市场第一位；就连菲莉集团生产的折叠椅也占有美国市场的70％份额……就是靠着这些与民生息息相关的、看上去很不起眼的产品，晋江变成了今天的晋江。
　　前不久，有人向晋江提出发展像汽车、机电、房地产等一类热门产业的建议。晋江市的决策者们没有急于改弦易辙，而是纷纷下到企业中去调研，听取企业经营者们的建议。伴随着思想解放大讨论，晋江市各级干部又掀起了学习研究之风。在回顾晋江从小商品到大市场再到大产业的工业发展历程后，又一条格言诞生了：“我们不能硬拼，而要善于拼。没有破产的行业，只有破产的企业；没有夕阳的产业，只有夕阳的技术！民生工业是永恒的产业，民生产品制造也有高科技！”“发展民生工业是晋江的优势所在，在这一点上我们决不妄自菲薄！”龚清概介绍道：“从严格意义上讲，晋江目前还没有一个现代意义上的大型企业。关键是发挥已有企业群的整体力量，把晋江打造成为现代制造业基地，创建成为一个品牌之都！”
　　为了充分挖掘有限的生产资源，晋江市促进各种生产要素向规模企业和工业园区集中，形成区域集聚效应和经济竞争合力。近日，由政府与企业共同投资的“中国晋江鞋材城”已在鞋业重镇陈埭正式开工建设。与此同时，晋江采用由政府引路的方式，帮助企业打入国际市场，在匈牙利首都布达佩斯新落成的亚洲中心里，占地3000多平方米的“晋江街”即将开业。
　　随着这一系列举措的实施，依靠高新技术和现代信息技术对传统民生制造业的不断改造与提升，晋江的企业一步步踏上品牌之路。迄今为止，福建省拿到的中国驰名商标共14枚，晋江占4枚，并获中国名牌3枚；福建省的128枚著名商标中，晋江有34枚；另有230多家晋江企业取得了ISO系列质量认证。
　　今年以来，晋江经济再现高速增长态势。GDP、财政总收入、自营出口、固定资产投资前7个月都有较大幅度的增长。一个敢拼能赢的新晋江，再一次呈现在我们面前。