第2版(经济)
专栏：
温家宝在国家防总召开的淮河流域防汛抗旱工作会议上强调
做好淮河流域防汛抗旱工作
新华社北京6月14日电（记者贺劲松）中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝近日在国家防总召开的淮河流域防汛抗旱工作会议上指出，治理江河，从根本上解决水旱灾害是一项长期而艰巨的任务，防洪工程特别是大江大河的堤防是抵御洪水的重要屏障，要科学制定规划，认真组织施工，确保工程质量，以对人民高度负责的态度建设好每一项水利工程。目前淮河已经进入主汛期，要抓紧做好防汛的各项准备工作，确保安全度汛。同时，要加快治淮工程建设步伐，抓好水污染防治工作，尽快把淮河治理好。
6月10日至13日，温家宝分别在河南、安徽、江苏三省负责同志的陪同下察看了淮河干流堤防和圩区、蒙洼蓄洪区和城西湖蓄洪区、临淮岗水利枢纽、洪泽湖大堤、淮河入海水道工程和沂沭泗水系部分防洪工程，淮河水质监测设施和干流水质状况。温家宝主持召开了淮河流域防汛抗旱工作会议。河南、安徽、江苏、山东四省政府和淮委负责人就淮河防汛和治理工作作了汇报，水利部部长汪恕诚和环保总局副局长汪纪戎提出了当前工作的安排意见，温家宝作了重要讲话。
温家宝指出，淮河流域地处祖国腹地，流域面积广阔，自然资源丰富，区位条件优越，人口密度大，既是我国重要的粮棉和能源基地，又是我国重要的铁路、公路交通枢纽，在我国经济和社会发展中占有极其重要的地位。淮河流域防洪安危和治理成败直接关系到国家的稳定和发展。今年是世纪交替之年，是完成“九五”计划和实现我国现代化建设第二步战略目标的最后一年。做好淮河防汛和治理工作，事关全国改革、发展和稳定的大局。我们要下最大的决心，尽最大的努力，把淮河的事情办好。
沿淮流域四省对淮河防汛和治理工作非常重视。防汛准备工作动手早，措施有力，省委、省政府主要领导同志亲自抓，做了大量工作。各省建立了防汛责任制，完成了一大批险工险段的除险加固任务，治淮工程建设有序开展，为今年淮河安全度汛奠定了比较好的基础。
温家宝指出，淮河已进入主汛期，当前要做好以下各项防汛工作：一、进一步落实防汛责任制。防汛责任制要从省、市落实到县、乡、村，做到任务落实到人，要求具体明确，便于检查和考核。担负防汛抗洪任务的领导干部，要切实负起责任，及时上岗到位，抓好防洪工程建设，落实防汛准备，组织抗洪抢险和群众转移救护工作。二、充分做好行蓄洪区运用准备。一是保证必要时能够及时运用。要加强对蓄滞洪区干部群众的宣传教育，充分认识运用行蓄洪区的重要性、必要性，自觉做到局部服从全局，坚决执行调度命令。二是要切实保证行蓄洪区人员迅速转移到安全地区。三、抓紧进行防洪工程的除险加固和河湖清障。要加快除险加固工程进度。把工程质量摆在突出位置，实施全方位、全过程的质量监督管理，精心组织，精心施工。对汛前难以加固完成的险工险段，要制订应急度汛方案和抢险预案，责任到人，做好抢险保安的各项准备。要采取切实措施，确保重要铁路、公路干线和城镇上游的水库不垮坝。要做好河湖清障工作，对各种河湖障碍，坚决予以清除。四、加强监测预报，科学调度。要采取有效措施，千方百计提高预报精度。汛前要抓紧修订洪水预报方案，有针对性地开展工作。一旦发生洪水，要加强监测，滚动预报，及时为洪水调度提供依据。抓紧修订各项防洪预案，做到未雨绸缪，有备无患。淮河上八大水库的调度方案要认真细化，完善通信调度措施，科学指挥调度，最大限度地为淮河干流错峰，减轻洪灾损失。五、落实抢险队伍和抢险物资准备。地方政府要组织好抢险队伍，做到严阵以待。一旦有抢险任务，能召之即来、来之能战。各级政府要按照分级负责的原则，储备好抗洪抢险物资。淮北大堤、洪泽湖大堤、里运河大堤等重要堤段和重点险工险段，要有充足的防汛物资，保证抢险需要。要重视支流河道和中小水库的防汛工作。六、正确指挥决策，团结抗洪。淮委和流域各省防汛指挥部要及时掌握汛情和防洪工程运行情况，正确指挥决策。要发挥业务部门和工程技术人员的作用，充分听取专家的意见。各地各部门要密切配合，团结协作，坚持局部利益服从全局利益，坚决服从国家防总的统一指挥和淮委的调度。
温家宝指出，各地要在做好防汛工作的同时，高度重视当前的旱情，采取各种有效措施，积极主动地做好抗旱工作。虽然我国从南到北已陆续进入雨季，但由于今年春旱持续时间长，影响范围广，当前抗旱形势依然十分严峻。各地要迅速行动起来，广泛发动群众，组织干部和农业技术人员深入第一线，全力以赴做好抗旱保“三夏”工作：一、发展节水灌溉。要变被动抗旱为主动抗旱，把节水作为抗旱的基础工作和根本性措施来抓，充分发挥有限水资源的利用效率。二、科学调度用水。要切实加强现有水资源的管理，突出重点，合理调度，科学用水，努力提高抗旱效益。三、广辟抗旱水源。要多搞一些投资少、见效快的抗旱水源工程，采用各种措施，努力扩大水源。四、增加抗旱投入。各地和有关部门要千方百计筹措资金，加大抗旱投入力度，及时组织抗旱物资的生产、调拨和供应，确保抗旱工作的顺利进行，力争抗旱夺丰收。
温家宝强调，要进一步做好淮河的治理工作，加快沿淮工程建设进度。要切实解决行蓄洪区问题。淮河流域的平原洼地多，排水困难，涝的问题很突出，需要因地制宜、统筹规划，增加投入，加大治涝力度。要进一步研究淮河流域治水的长远思路。在防洪、治涝的同时，要研究如何把水资源更好地利用起来，把节水作为解决水资源问题的根本措施，除害与兴利并举。
温家宝指出，要重视和解决淮河流域水污染防治问题。他指出，淮河流域水污染防治工作是“九五”期间全国环境保护工作的重点之一，是我国重点治理“三河三湖”水污染的第一战役。党中央、国务院非常关心这一流域的治污工作。各级党委和政府必须进一步提高认识，高度重视治污工作。要切实解决部分工业企业超标和偷排污水的问题，巩固扩大达标排放的成果。要加快城市污水处理设施建设步伐，在建项目要抓紧建成投产，及早发挥作用。要把解决农村面源污染列入重要的议事日程，实施有效的治理办法。要开展上下游污染联防，防止发生重大污染事故。要加强领导，认真落实治污责任制，进一步强化执法监督检查力度。淮河流域水资源保护领导小组要继续发挥领导、协调、指导、监督的作用。沿淮流域四省各级人民政府要进一步落实淮河水体变清目标责任制，切实将淮河治污任务落到实处。国务院各有关部门要密切配合，按照各自职责抓好工作。
温家宝希望豫、皖、苏、鲁四省进一步加强协作，团结抗洪，齐心治水，努力做好各项工作，夺取防汛抗旱和治淮工作的新胜利。
江苏省委书记回良玉，中央和国务院有关部门负责人段应碧、刘坚等出席会议。
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专栏：
宋健在“21世纪论坛”2000年会议上发表演讲
科技界欢迎“全球化”的到来
新华社北京6月14日电（记者尹鸿祝、李术峰）全国政协副主席、“21世纪论坛”2000年会议组委会副主席宋健，今天在“21世纪论坛”2000年会议上发表题为《科技界张开双手欢迎“全球化”的到来》的演讲时说，全世界大多数科技工作者，包括很多中国科学家、工程师在内，都张开双手，欢迎甚至期待着“全球化”的到来，这一现象很值得论者重视。
宋健从科学技术的角度谈了他对“全球化”的观察和认识后说，由于各行各业的技术进步，特别是信息产业的飞速发展，互联网络和电子商务的大爆发，在我们生活的世界上，时间变快，距离缩短。全世界已被编织成紧密相连的大系统，没有哪个国家可能置之度外。知识、信息、资金、产品和服务的大流通是不可抗拒的潮流。他认为，这是大势所趋，是科技进步的结果，是人类社会不可逆转的进步潮流。今天有些社区尚未进入这个潮流，那是过渡阶段的暂时现象，不可能持久。全人类最终都要被卷入“全球化”大潮，这是不以人们的意志为转移的。
宋健说，对“全球化”有疑虑的人也是有道理的。在当今世界上，各国发展程度、贫富差距都很大，不对称、不平等的政治经济秩序仍存，强权政治盛行，阻碍技术传播的政治因素仍在。短期内“全球化”不可能对所有社区都有利无弊。但是，只要把握得当，那是符合最大多数人及其后代的长远利益的大方向。
宋健最后强调，对从事科学研究和技术开发的科学家和工程师们的最大奖赏是把他们的研究成果和发明创造迅速扩散到大众中去。为人民大众能享受到现代科学技术的恩惠而努力奋斗，这是科技工作者的责任和本分。“全球化”有助于实现这个期望和追求。所以，他们张开双手欢迎“全球化”时代的到来。
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专栏：
陈锦华在“21世纪论坛”2000年会议上发表演讲
趋福避祸促进世界经济和本国经济健康发展
新华社北京6月14日电 （记者李术峰、尹鸿祝）全国政协副主席、“21世纪论坛”2000年会议组委会副主席陈锦华，今天在“21世纪论坛”2000年会议上发表题为《福祸相倚，趋福避祸——经济全球化与亚洲、中国的发展》的演讲时指出，经济全球化正在改变世界，它对全球经济、社会、文化的影响越来越引起广泛的关注。我们应当趋福避祸，促进世界经济和本国经济的健康发展。
陈锦华认为，经济全球化是包含了福祸两重因素的“双刃剑”。它启动市场开放，推动资金、技术、商品和劳务跨国流动，促进资源的合理配置，由此它为参与的国家带来机遇，促进发展，使本国人民从中获得利益，这是福。但与此同时，它又带来种种冲击，带来不平等的竞争，有些跨国公司和政府还会寻找借口干涉他国内政，制造麻烦，挑起事端，这就是祸。我们应当有全面的福祸观，既要清醒地看到经济全球化带来的福祉，善于抓住机遇，发展自己；又要看到它的种种弊端和它的负面效应，并制定相应的对策，因势利导，趋利避害。我们既不能只看到福的方面而陷于盲目状态，又不能仅看到祸的方面而采取回避态度。一个国家、一个地区的成熟壮大，就是在这种福祸两种遭遇的环境中斗争、发展、转化、崛起的。
陈锦华说，中国坚持实行对外开放的政策，不仅在亚洲金融危机期间没有放慢步伐，而且还扩大了开放领域，实行了一系列新的举措。加快了加入世贸组织的谈判，并且取得了积极的进展。但是，中国作为一个发展中国家，经济发展水平还比较低，产业和企业的竞争能力不强，融入经济全球化正面临着更大的挑战。亚洲经济发展和金融危机的经验教训使我们认识到，对经济全球化带来的机遇和挑战，必须进行科学的、理性的分析，做出切合实际的战略选择。陈锦华提出了值得重视的五个问题：一是解放思想，转变观念；二是制度创新，应对挑战；三是创造条件，人才为先；四是以强扶弱，以北帮南；五是协调机制，多极发展。
陈锦华强调说，经济全球化应当造福于全人类，当前要特别关注发展中国家的利益，关心、扶持那些最困难的国家，向他们开放市场，减免债务，培训人才。他说，人类文明同经济全球化的协调发展，要求我们创造一个全新的南北合作关系。
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专栏：
“二十一世纪论坛”举行贵宾演讲会
李光耀、马西雷、弗雷泽就经济全球化和亚洲地区政治经济形势等发表演讲
新华社北京6月14日电（记者尹鸿祝、李术峰）由全国政协主办的“21世纪论坛”2000年会议今天上午在全国政协会议中心举行贵宾演讲会。新加坡内阁资政李光耀、博茨瓦纳前总统马西雷、澳大利亚前总理弗雷泽就经济全球化、亚洲地区政治经济形势及中国同本地区国家关系等问题先后发表了演讲。
李光耀在演讲时说，自从邓小平先生于1978年宣布新的开放政策至今，中国的经济已经起了巨大的变化。当中国决定加入世贸组织，并于去年11月同美国达成协议时，便已向世人显示，它正采取重大的步骤，要把中国的经济纳入全球的网络。
李光耀说，中国已经作出了策略性的决定，这个决定对中国本身和世界都有深远的经济与地缘政治的影响。中国企业将向先进国家学习，同时也将同它们合作及竞争。全球性的竞争将促使中国国内的企业提高效率和生产力，但同时也使过时的工厂遭受毁灭，导致失业和各种社会问题。然而，结果却会使中国脱颖而出，成为21世纪全球货品、服务、资金、人才以及思想等交流的最主要竞争者之一。
马西雷在演讲时说，在世界范围内，领导人们正越来越意识到没有一个国家能够在闭关锁国中生存，没有国际合作就不会实现全球经济的可持续发展。跨越国界的贸易、政治、外交、艺术和文化协作在地区经济一体化中的作用是不容置疑的，这正是经济全球化的基础。我们现在所处的世界，新的信息高速公路已经成就了一个地球村。由于各种因素的流动性和市场的扩展性，在地球村中生活就意味着共享未来、和平共处、相互依赖、资源互利和提高效率。在完美的世界里，人类应该从中获得最大的利益。但不幸的是，我们的世界仍旧充满了不足。它还不能算是一个无缺的世界。
马西雷说，世界相互理解与和平将构成经济全球化的基本前提条件。我们全都负有责任来有效地消除国际和平和相互理解的屏障。政治的稳定和安全是每个国家所必需的，这是生活的一条基本准则。他呼吁国际社会逐步推进国际和平与安定。他认为没有和平，大多数世界人民就不会从经济全球化的成就中获益。
弗雷泽在演讲时说，当人类迈进21世纪之时，经济全球化的讨论正当其时。全球化对政府行为有着重要的影响。不同政治法制下的政府对全球化规则的接受程度有着巨大差别。中国和亚洲从全球化的机遇中获取了巨大的利益，同时也付出了巨大的代价，面临着巨大的危险。中国在整个亚洲金融风暴的过程中一直保持其货币不贬值，这为如何保持经济稳定提供了一个重要的例子：政府的判断如何超越具有不受限制的自由影响力的市场施加的影响。这一事例比其他任何事例都更清晰地促使我们质疑国际货币基金组织的规则和做法的普遍适用性。
谈到在全球化的市场中如何保持某种形式的平等和合理的竞争，如何在金融市场内部建立稳定性问题时，弗雷泽认为迫切需要建立一个国际组织，由它在一个全球化的环境下制定公平贸易的规则。同时还需要建立一个更加稳定的汇率体制。弗雷泽指出，公司全球化和金融市场全球化已经日益成为一种全球现象，其产生的影响也尚未被我们所完全了解，在这样一个具有高度竞争性的世界里，中国和亚洲有许多事情可做，以推进本地区的利益。
全国政协副主席、本次“论坛”会议组委会主席叶选平主持了今天的演讲会。
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专栏：
世界经济组织人士在“21世纪论坛”2000年会议上发表演讲
新华社北京6月14日电（记者尹鸿祝、李术峰）参加“21世纪论坛”2000年会议的世界经济组织负责人今天在会上就经济全球化与亚洲、中国的论题进行演讲。
世界银行常务副行长斯文·桑兹卓姆在演讲时说，我能够参加这次会议，再次说明了世界银行与中国在为实现其发展目标的工作中长期的合作关系。目前世界上就全球化是否有利于发展中国家贫困人口的脱贫问题已经产生了分歧，因此，这次论坛会议的召开非常及时。他认为，北京是讨论这一问题的理想场所。因为中国作为非常典型的国家成功利用了全球化的力量，促进了本国的发展和扶贫工作。中国有效地利用了全球经济日益扩大的一体化所带来的机遇，刺激了本国的发展，并减少了数百万贫困人口。中国的经验对其他发展中国家有着很好的借鉴作用。
斯文·桑兹卓姆说，在全球化浪潮下，虽然信息革命为越来越多的居住在偏远地区的人们、特别是农村人口提供了进入经济生活主流的机会，但是信息基础设施发展不均衡也会造成经济活动更加集中以及落后国家受到排斥的情况。现在的挑战是如何利用信息时代所带来的机遇为发展和扶贫工作服务的同时，有效地控制连带的风险，从而保证均衡地分配这些利益。所以，我们必须加强合作，以找到一种创造性的方法，使更多被排除在信息革命之外的国家和组织参与进来。
经济社会理事会和类似组织国际协会名誉主席让·马泰奥利，就贸易全球化及其对经社理事会与类似组织之间的合作与影响发表了演讲。他说，我相信国际协会能发挥十分有益的协商和调解作用。因为在国际协会内部，包容着各国的代表，无论来自发达国家或发展中国家，他们都有一个共同点：力求使经济因素和社会因素相得益彰。
世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布、国际货币基金组织前总裁米歇尔·康德苏、联合国贸易发展会议秘书长鲁本斯·里库佩罗也以不同形式发表了演讲。
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专栏：
全球化带来的机遇和挑战
——“二十一世纪论坛”贵宾演讲侧记
本报记者 罗春华 吴迎春
世界越变越小，市场越来越大。今天，经济全球化成了一个几乎人人皆知的名词。随着这一进程的不断深化，人们在充分享受它所带来的好处的同时，也对全球化产生了种种疑虑。6月14日，全国政协发起“21世纪论坛”2000年会议，特邀国内外群贤发表高见，新加坡内阁资政李光耀，博茨瓦纳前总统马西雷，全国政协副主席、论坛组委会副主席宋健，世界银行常务副行长桑兹卓姆，世界经济论坛主席施瓦布等贵宾，围绕着“经济全球化——亚洲与中国”这一主题，先后在今天的论坛会上进行了精彩的演讲。
桑兹卓姆说，全球化已经发生了，这一趋势无法逆转，因为促进其发展的技术进步确实存在。实际上，全球化的速度正不断加快，范围也在继续扩大，它打破了无处不在的壁垒，使全球化的概念跳出了经济这个圈子，有了更深、更广的内容。1971年在日内瓦创办世界经济论坛并任主席的施瓦布说得更为具体，全球化有三个层次的含义：经济的全球化使物品、服务、资本和知识在世界范围内自由流动；生态的全球化使污染不存在国界的限制；文化的全球化使世界上许多不同国家的人们在品位、价值观和意识方面更趋于一致。
一些政要谈到国际合作，认为它是经济全球化的基础。在世界范围内，领导人们正越来越意识到，没有一个国家能够在闭关锁国中生存。中国20多年的改革开放所取得的巨大成就，在一些贵宾的演讲稿中，成为成功融入全球化浪潮并从中获益匪浅的范例。多次访华的李光耀说，自从邓小平先生于1978年宣布新的经济政策至今，中国的经济已经发生了巨大的变化：中国的人均收入，平均每年增加8．3％。中国现在是世界第九大贸易国，1998年，中国的外来直接投资累积总额达2610亿美元，在世界排名第三，而且还在增长。当中国决定加入世贸组织，并于去年11月同美国达成协议时，便已向世人显示，它正采取重大的步骤，要把中国的经济纳入全球的网络。桑兹卓姆说，中国有效地利用了经济全球化带来的机遇，刺激了本国的发展，并减少了数百万贫困人口。中国的经验对其他发展中国家有很好的借鉴作用。弗雷泽说，中国和亚洲从全球化机遇中获得巨大利益的同时，也付出了巨大的代价。中国在整个亚洲经济危机中通过保持人民币不贬值，稳定了金融市场，阻止了亚洲金融风暴的进一步蔓延。他认为，中国货币的稳定是亚洲经济复苏的重要促成因素。
毫无疑问，全球化也极大地促进了世界经济和贸易的发展，也促进了科技知识的传播。经济社会理事会和类似组织国际协会名誉主席让·马泰奥利指出，世界贸易的发展已经成为发达国家增长就业的基本动力。对发展中国家来说，进一步融入世界贸易是他们在促进本国经济建设的同时，确保产品获得响应市场的一个机会。有控制的贸易自由化是确保不同国家持续稳定增长的最有效的手段。宋健副主席说，全球化有助于科技知识的高速扩散传播，这对每一个国家都是难得的良机。中国科技界欢迎全球化的到来，并期望全球化对中国的科技进步形成良好的开放环境。
当然，全球化并非完美无缺，一些演讲者认为它是一把双刃剑，它在带给各国机遇和利益的同时，也提出了挑战。1997年开始的亚洲金融危机为我们提供了许多反思的机会。桑兹卓姆建议大家学习如何去控制全球化的进程，提高经济管理的能力，以降低经济动荡的风险。趋利避害将是人们进一步探讨的问题。
第一天的“论坛”会议发言，精彩纷呈，凝聚着政要和来宾们从政的经验、学识和智慧，人们从中可窥见世界对全球化的认识、理解与实践。
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国家经贸委要求采取有效措施
推动企业开展境外加工贸易
本报青岛6月14日电 记者杜海涛报道：国家经贸委副主任张志刚今日在此间召开的全国经贸委系统企业境外投资座谈会上宣布，我国将积极支持企业做好境外加工贸易工作，推动更多企业直接参与国际市场竞争。
他指出，从我国人均外汇占有量看，目前尚不具备大规模现汇投资的条件，开展境外加工贸易，是实施“走出去”开放战略的一条重要途径。截至1999年底，除金融机构外，我国境外企业近6000家，中方协议投资额69．5亿美元。从90年代中期以来，境外加工贸易逐步成了我国境外投资的主要形式。近年来，建成了一批颇具影响的项目，取得了明显的效益。
张志刚说，做好境外加工贸易，要以企业作为投资的主体，以实物投资为主要形式，以具有比较优势的产业为主要的投资领域，以发展中国家为主要投资区域。他对今后进一步推动境外加工贸易健康发展提出了五项要求：一是要消除企业直接进入国际市场的阻碍，减少政府对企业实行的不必要干预。二是要对境外投资进行规范管理。要制定规划，防止一哄而起、盲目投资、重复建设。三是政府要在债转股、优先上市、富余人员再就业以及技术改造、技术创新等方面给予支持，使这些企业能够轻装上阵。四是政府要为企业提供必要的市场信息和法律咨询，帮助企业了解国际市场的需求状况和投资环境。五是要加强监管，在项目审批中既要减少环节，也要严格审批条件，保证境外投资项目的质量和效益。
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青海钾肥项目获工行巨额贷款
本报讯 青海钾肥项目第一期工程近日获得了中国工商银行四点七五亿元人民币贷款支持。工商银行表示今后将继续支持青海盐湖集团公司和青海盐湖钾肥股份公司的钾肥扩建项目建设。（心真）
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北京成功借助世行贷款搞危改
本报讯 由世界银行贷款、北京安居住房股份有限公司负责开发、北京建工集团四建公司承建的北京首项由世界银行贷款的危改项目——蒲黄榆安居一期工程近日竣工。
（田银海）
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牡丹江至符拉迪沃斯托克通航
本报讯 六月三日十时三十分，一架俄罗斯符拉迪沃斯托克航空公司雅克40型客机，从黑龙江省牡丹江市飞往符拉迪沃斯托克市。该航线为包机飞行，每周飞行两班。
（王增伟 冯利）
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全国室内装饰大展将举办
本报讯 中国室内装饰协会定于八月二十二日至二十六日在北京农展馆同时举办全国第四届室内装饰展览会、全国第三届室内设计大展和全国室内陈设艺术品展销会。
（费伟伟）
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裕兴公司成为利税大户
本报讯 京郊平谷县首家利税大户——北京裕兴电子技术有限公司在香港创业板上市两个月来成绩斐然，股票市值最高达九点一亿元港币。裕兴电脑被中国计算机学会指定为“全国青少年普及电脑推荐产品”，去年实现利税一点八亿元。（李永明）
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国际采购供货系统研讨会召开
本报讯 由外经贸部中国国际经济技术交流中心、人民日报海外版中国上市公司周刊等单位主办的中国企业进入国际零售企业的采购供货系统国际研讨会六月十四日在北京召开。此次研讨会，将就中国企业如何开发国际商品流通领域等问题进行公开讨论。（孟文）
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