第6版(国际)
专栏：
科特迪瓦 政变当局下周组建新政府
据新华社阿比让12月27日电（记者令狐道成）科特迪瓦军事政变领导人、全国民众救国委员会主席盖伊将军27日在此间宣布，该委员会将于下周组成一个新内阁。
盖伊在会见科特迪瓦各政党代表时说，全国民众救国委员会将在新内阁中保留国防、安全、内政和外交4个部长职位，他本人将出任国防部长，其他部长人选将在48小时之内由包括前执政的民主党在内的全国近40个政党推荐产生。
盖伊同时宣布，全国各经济领域将开展财务审计活动。
此外，全国民众救国委员会当天发布的一项公告指出，鉴于阿比让的局势已基本恢复正常，由该委员会24日颁布的从晚上6时到次日凌晨5时实行的宵禁令自27日起撤销。
据新华社洛美12月27日电（记者林峰、郑斌）科特迪瓦流亡总统贝迪埃27日晚在结束对尼日利亚的短暂访问后返回多哥首都洛美。
据此间媒体报道，贝迪埃在尼首都阿布贾国际机场与尼总统奥巴桑乔举行了长达3小时的会谈。贝迪埃在会谈结束后对记者说，他目前仍是科特迪瓦总统，因为他是经过科特迪瓦人民选举产生的。他认为，科特迪瓦最近发生的事件只是“暂时的”。
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专栏：
韩国强调对独岛拥有主权
据新华社汉城12月28日电（记者高浩荣）韩国外交通商部长官洪淳瑛28日在这里说，韩国对独岛（日本称竹岛）“具有无可争议的主权”，今后“如果发生有悖于这一立场的事情，韩国将以坚决的态度进行处理”。
洪淳瑛是在28日紧急召开的国会统一外交通商委员会会议上说这番话的。他说，韩国和日本之间“不存在领土争端”，韩国对独岛及其领海“行使着无可争辩的主权”。
在谈到日本岛根县的一些居民将户籍迁移到独岛的问题时，洪淳瑛说，韩国政府已要求日本政府立即采取措施，取消已经登记的户籍，并保证今后不再发生类似事件。他还表示，韩国今后将加强对独岛的有效控制。
自韩国媒体26日报道日本岛根县一些居民将户籍迁移到独岛后，韩国外交通商部官员和发言人已先后发表谈话表示抗议。韩国各政党和一些社会团体近日来也纷纷发表声明和谈话，指责日本的这一行动“侵犯了韩国的主权”。
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专栏：
五名获释黎巴嫩人回国
新华社贝鲁特12月27日电（记者符卫建、王波）以色列释放的5名黎巴嫩人27日取道德国返回贝鲁特，并在机场上受到了黎巴嫩各界人士的热烈欢迎。
在德国政府的斡旋下，以色列政府26日释放了这5名黎巴嫩人。他们在以色列监狱被囚禁长达10年之久。黎巴嫩总统拉胡德和总理胡斯对德国政府为这5名黎巴嫩人获释所作的努力表示感谢。
据悉，目前在以色列及黎巴嫩南部“安全区”的监狱内仍关押着近200名黎巴嫩人。黎巴嫩政府日前强调，释放所有被以色列关押的黎巴嫩人是黎以和谈的重要问题之一。
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专栏：
印与劫机者谈判未获进展
本报伊斯兰堡、新德里12月28日电记者丁子、李文云报道：来自阿富汗的消息称，负责与劫持印航班机的武装分子进行谈判的印度谈判小组自昨晚抵达阿南部城市坎大哈后，已与武装分子进行了3轮谈判，但到记者发稿时为止，谈判尚未取得任何突破性进展。
自谈判小组抵达坎大哈后，劫机分子没有再威胁伤害乘客，也没有为释放被印度关押的宗教领袖提出最后期限。
有消息说，印度外长辛格今天表示，谈判小组已经让劫机者提出条件，但是劫机者尚在考虑之中。他同时说，劫机分子今天拒绝了谈判小组提出的释放部分妇女和儿童的要求。
据了解，被劫飞机的一个为空调供动力的发动机今天出现故障，机内温度得不到有效的调节，而目前该地区的夜间温度已接近零摄氏度。随印度谈判小组抵达坎大哈的技术人员正在抢修飞机故障。也有消息说，自谈判小组与劫机者联系后，机内的条件已稍有改善，劫机者允许机内乘客换衣服并保证他们的正常饮食。
印航的这架客机至今已被武装劫机分子劫持近5天，机上目前尚有约160名乘客。
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专栏：
印尼马鲁古发生教派冲突
印度尼西亚马鲁古省的穆斯林教徒和基督教教徒近来不断发生武装冲突，至少已经造成130多人死亡。为了尽快控制该地区的局面，印尼政府已于27日从邻近的东加里曼丹省三马林达市调遣了400多名士兵前往马鲁古省省会安汶。
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专栏：
以色列沙斯党拟退出联合政府
以色列右翼宗教党沙斯党的最高权力机构“贤哲委员会”27日作出决定，鉴于联合政府在讨论制定2000年预算案时没有在社会福利和沙斯党教育经费等问题上满足该党的要求，该党将退出由总理巴拉克领导的以色列联合政府。巴拉克对沙斯党退出政府的决定感到“震惊”，并要求沙斯党推迟48小时实施这一决定。
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专栏：
藤森宣布再次竞选秘鲁总统
秘鲁总统藤森27日在利马宣布，他将作为“秘鲁2000”竞选联盟的候选人参加明年4月举行的总统竞选。藤森指出，他决定参加总统竞选是为了使秘鲁继续保持稳定和发展，不再回到过去的那种年代。他表示，如果能再次当选，他首先要解决的是国内的失业问题。
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专栏：
印度前总统夏尔马病逝
印度政府26日宣布，印度前总统尚卡尔·达亚尔·夏尔马于当地时间26日晚22时35分在新德里的一家医院病逝，享年81岁。
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专栏：
世界最大天文望远镜试运作
世界上最大的天文望远镜在完成其第三面透镜安装完毕后，日前在智利北部开始试运作。欧洲南方天文台驻智利代表丹尼尔·霍夫施塔特说，目前，天文台的技术人员正在进行整个工程的收尾工作，以便在明年2月见到“第一缕光”。这台望远镜共由4面主透镜组成。每面透镜直径8．2米，厚18厘米，重22吨，价值高达3000万美元。（据新华社电）
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专栏：
美“发现”号航天飞机返回地面
美国“发现”号航天飞机27日晚东部时间7时01分安全降落在卡纳维拉尔角的肯尼迪航天中心，结束了为时8天的太空之旅。
飞行期间，宇航员通过三次太空行走，为耗资30亿美元、运行已近10年的哈勃太空望远镜更换了6个新的陀螺仪，安装了一台功率更强大的电脑，还安装了无线电收发机、数据记录器、微调导航装置以及预防宇宙射线的太阳罩，使今年11月中旬以来停止工作的哈勃望远镜焕然一新。25日，宇航员顺利地将修复后的哈勃太空望远镜放入太空。新华社发（美联社照片）
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专栏：
一些国家和组织领导人发来电函
祝贺我对澳门恢复行使主权
新华社北京12月27日电连日来，一些国家和机构的领导人向中共中央总书记、国家主席江泽民，全国人大常委会委员长李鹏，国务院总理朱镕基，国家副主席胡锦涛和外交部长唐家璇发来电函，祝贺中国对澳门恢复行使主权。
向中共中央总书记、国家主席江泽民发来贺电（函）的有：
保加利亚总统彼得·斯托扬诺夫
布隆迪总统皮埃尔·布约亚
科摩罗国家元首阿扎利·哈苏纳尼
几内亚总统兰萨纳·孔戴
伊朗总统赛义德·穆罕默德·哈塔米
伊拉克总统萨达姆·侯赛因
马达加斯加总统迪迪埃·拉齐拉卡
马里总统阿尔法·奥马尔·科纳雷
毛里塔尼亚总统马维亚·乌尔德·西德·艾哈迈德·塔亚
秘鲁总统阿尔韦托·藤森
塞拉利昂总统哈吉·艾哈迈德·泰詹·卡巴
突尼斯总统扎因·阿比丁·本·阿里
乌兹别克斯坦共和国总统伊斯兰·阿卜杜加尼耶维奇·卡里莫夫
克罗地亚代总统弗拉特科·帕夫莱蒂奇
联合国秘书长科菲·安南
向全国人大常委会委员长李鹏发来贺函的有：
保加利亚国民议会主席约尔丹·索科洛夫
向国务院总理朱镕基发来贺电的有：
白俄罗斯总理谢尔盖·斯捷潘诺维奇·林格
保加利亚总理伊万·科斯托夫
向国家副主席胡锦涛发来贺电的有：
苏丹第一副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈
此外，向外交部长唐家璇发来贺电的有：
克罗地亚副总理兼外长马特·格拉尼奇
老挝副总理兼外长宋萨瓦·伦萨瓦
保加利亚外长纳德日达·米哈伊洛娃
古巴外长费利佩·佩雷斯·罗克
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专栏：年终专稿
美国外交的强权色彩
本报驻美国记者马世琨张勇
即将过去的1999年，将在美国外交史和国际关系史上刻下深深的痕迹。美国凭借膨胀的经济实力和唯一超级大国的优势地位，加紧推行霸权主义和强权政治，企图阻挠多极化进程，建立美国独霸的单极世界。美国极具扩张性、进攻性的外交政策，恶化了国际气氛，扰乱了国际秩序，给世界的和平与发展带来消极后果。
为实现称霸世界的单极战略，今年美国采取了一些带有冷战色彩的做法。
一是为霸权行径制造理论根据。3月，北约成员国在华盛顿吹吹打打庆祝北约成立50周年，一个所谓的“北约新概念”正式出笼，主要内容包括北约东扩，北约可以在其成员国领土以外使用武力，其军事行动不必经联合国安理会授权。这使北约从一个防御性的组织变成了进攻性组织。美国还卖力地鼓吹“人权高于主权”，即可以打着人权的幌子，干涉别国内政，侵犯别国主权。对南联盟的轰炸就是这些“理论”的实践。美国甚至轰炸中国驻南联盟大使馆，犯下了世界战争史和国际关系史上罕见的暴行。
二是强化军事集团。今年，美国对北约东扩和强化美日军事同盟都有新动作。年初，北约东扩采取了实质性步骤，吸收了波兰、匈牙利和捷克三个新成员国，并确定了第二阶段东扩的候选国，使军事活动范围进一步扩大。5月，《日美防卫合作新指针》正式实施，日本由“专守防务”转为“主动攻击”，美日军事同盟的性质发生重大变化。日本首相小渊惠三4月底访美时，双方重点讨论了加强两国军事同盟关系的具体步骤。3个月后，美日又正式签署共同研制战区导弹防御系统的文件，两国军事合作进一步升级。美国强化这两个军事集团，为它实现称霸世界的图谋服务。
三是大力扩充军备。美国拥有世界超一流的军事实力，但还嫌不够，今年将军费预算增加到创纪录的2808亿美元，大力发展高科技武器。它不顾国际舆论的反对，加紧研制和部署战区导弹防御系统和国家导弹防御系统，将引发国际军备竞赛。为了使自己的非法行动合法化，美国提出修改1972年美苏签订的《反弹道导弹条约》。有人甚至扬言，如果俄罗斯不同意修改，美国就退出这个条约。美国国会还否决了《全面禁止核试验条约》，这对克林顿政府的外交政策是一个沉重打击，对世界范围内的核不扩散进程将产生严重后果。
美国的扩张和霸权行径，阻滞了世界缓和势头，破坏了一些公认的国际关系准则，使冷战后出现的全球裁军形势发生逆转，大国关系出现波动。
中美关系今年起伏跌宕。年初考克斯报告出笼，毒化了两国关系气氛。朱镕基总理4月访美，两国关系出现好转。5月美国轰炸中国驻南联盟使馆，中美关系跌入低谷。李登辉乘机抛出“两国论”，妄图为中美关系制造麻烦。美国在重申坚持一个中国政策的同时，向台湾大量出售武器，助长了“台独”气焰。在中美关系逐渐回升的情况下，江泽民主席与克林顿总统9月在新西兰奥克兰会晤，重申两国致力于建立建设性战略伙伴关系。11月，中美就中国加入世界贸易组织达成协议，两国关系进一步改善。一年来的事实再次说明，中美之间存在广泛的合作基础和互惠的经济利益，但美国一些人的阻挠和破坏，又使中美关系充满曲折。
美俄关系空前紧张。今年美国对俄罗斯的挤压政策变本加厉。北约东扩、轰炸南联盟，引起俄罗斯对美国的强烈不满。由于综合国力薄弱，经济上有求于美国等西方国家，俄罗斯不得不作出有条件的让步。俄罗斯围剿车臣恐怖分子，美国借机大做文章，对俄罗斯内政横加干涉，国会通过决议进行“谴责”，克林顿声称俄罗斯将“付出沉重代价”。俄罗斯对此无法容忍，叶利钦总统警告美国“别忘了俄罗斯是个拥有充足核武器的国家”。美俄之间还接连发生相互驱逐外交官的间谍事件。今年的美俄关系降到了冷战结束以来的最低点。
美国同欧日龃龉不断。它们之间的贸易摩擦频繁，“香蕉战”、“牛肉战”、“钢铁战”从年初打到岁尾。美国企图把国内法强加于别国的做法，引起普遍不满。美国主导的不公正世界经贸体制，遭到广大发展中国家的反对和抵制。不久前在西雅图召开的世界贸易组织部长级会议无果而终，就是这些矛盾摩擦的集中反映。
今年的美国外交咄咄逼人，实际上成果有限，树敌过多，隐患不少，美国已经并将继续为此付出代价。
防止核扩散和反恐怖活动，是美国外交政策的重点。但是，核不扩散的努力受到严重挫折，美国越来越成为国际恐怖活动的目标。因担心被炸，今年美国不少驻外使领馆多次被迫关闭。美国政府不断警告到海外的公民，提高警惕，以防恐怖分子袭击。克林顿总统到希腊和意大利访问时，受到严重抗议和恫吓，一路担惊受怕，这在美国历史上是极其罕见的。
美国的国际形象也受到严重损害。世界上越来越多的人提出质问：美国口口声声说要维护世界的和平与安全，为什么却把世界弄得这样不安宁？美国一向以“世界领导者”自居，它到底要把世界领向何处？
值得注意的是，美国正处于全方位扩张高潮期，今年却兴起了“新孤立主义”。这种思潮的出现，原因很多，情况复杂，但很多美国人对本国外交的失望和不满，不能不说是一个重要因素。
（本报华盛顿12月28日电）
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专栏：通讯
黑潮泛滥谁之过
——“埃里卡”油轮海难提出的问题
本报驻法国记者马为民
对法国人来说，今年的圣诞节过得糟透了。
25—26日夜间，一场飓风自西而东横扫大半个法国，时速高达172公里。风势排山倒海，风声如鬼哭狼嚎。飞机停飞，火车停驶，好几条高速公路关闭，凡尔赛宫有4000棵树被连根拔起，六七百万人口的地区断电。据初步统计，已有33人罹难，财产损失巨大。
风再大，过去就过去了，麻烦的是“埃里卡”油轮海难还在发展。12日，这艘运载着3万多吨重油的巨轮在狂风中断裂成两节，1万多吨重油外泄，在布列塔尼半岛海岸外70公里处形成一条200米宽、1000米长的重油黑膜。这片黑潮随后逐渐接近海岸，终于乘着圣诞节的飓风登陆。目前已有200公里的海岸遭到污染。
通过电视画面看海难现场，真是惨不忍睹。重油随着海浪涌上岸，形成大滩小滩的污染块。它看似烧熔的沥青，粘如胶姆糖，目前还没有相应的技术处理它，只能使用很简陋的工具清除，铁锨铲，独轮车运。清除人员不时从黑乎乎的重油中提出海鸟的尸体，死去的海鸟据说已超过1万只。据认为，这场海难将严重损害当地的牡蛎、贝壳等养殖业，并可能影响到旅游业。在清除海难后果的同时，人们提出这样的问题：黑潮泛滥谁之过？
事发之初，“埃里卡”号船长等5人一度被法国司法机构拘留，但并未查出船长等有疏忽之处，后来只好放人。“埃里卡”号是马耳他油轮，租用者是法国的道达尔—菲纳石油公司，而根据1969年布鲁塞尔有关国际公约的规定，海难的责任和赔偿由船主而不是由租用者承担。因此，道达尔—菲纳的董事长德马雷十分强调这一点，他同时表示，这并非说他的公司与此毫不相干。由于这艘油轮悬挂的是“方便旗”，所以又引起了关于“方便旗”的争论。
一些发展中国家为赚取外汇，对在自己国家登记的商船规定较低的税率，且对这类船舶技术条件要求不严，并允许船主自由雇佣外籍船员。因此有些发达国家的船主就在这些国家登记自己的商船，并悬挂它们的国旗，俗称“方便旗”。这类船只通常达不到国际海运组织规定的安全标准，有些甚至堪称“垃圾船”，而且船员待遇差，没有社会保险，缺乏必要的技能。但是，“方便旗”船有一大优势：运费低。据报道，一艘悬挂本国旗的4万吨级油轮的日开支为2．76万法郎，而一艘同级的“方便旗”船只要2万法郎。所以这些年来“方便旗”船增加很快，到去年底这类船只数已占油轮总数的30％，吨位则占到50％以上。另外从石油公司方面看，70年代石油危机之前，各大公司都是自己生产原油，并且使用自己的船只运输。而今，石油公司通过船舶经纪人租船，经纪人跟船商谈判租用事宜，船商还完全可以委托别的船商管理船只。例如这次出事的“埃里卡”号下水后已七易船名，现属于意大利热那亚一家海运公司，但悬挂的是马耳他“方便旗”。由此可见，海运业完全成了一个国际化的市场，这也是经济全球化的一个侧面。
目前，法国正在就“埃里卡”号事故的原因展开调查。舆论主要是从经济和安全的角度分析这场海难的。法国研究海运史的一位专家指出，今天国际航运船舶的平均事故率为0．3％，而船龄在20—24年的船舶的事故率为0．8％，目前世界上有40％船舶的船龄在15年以上，而80％的事故发生在这些船只上，而“埃里卡”号的船龄已有25年。有人气愤地说，某些国际海运商剥削第三世界国家的海员，是“新的奴隶贩子”。法国设备、住房和运输部长盖索指出，如今一些海运企业一味追求尽可能低的运费，而不顾安全和环境，应当停止这种做法了。绿党的欧洲议员认为，市场不能压倒安全，世界贸易组织应当从安全标准出发去规范市场。
（本报巴黎12月27日电）
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