第1版(要闻)
专栏：
嫁接改造调整国有企业见实效
天津经委系统工业增速逾20％
本报天津12月27日电今年天津经委系统的工业生产每月保持20％以上的增长速度，呈现出近10年来从未有过的良好局面。
天津市筛选出318户作为“嫁接、改造、调整”的对象，截至今年11月底，已有285户实现了目标。其中，利用外资进行嫁接、改造的企业162户，签约项目644个，到目前累计利用外资45亿美元。另外对123户进行了调整，通过兼并重组，重点扶持发展10个企业集团。
天津电子仪表工业总公司抓住时机和韩国三星集团合资，通过嫁接、改造建立了通广三星、三星电子、三星电机、三星电管、三星显示器等6个合资企业，总计利用外资6．1亿美元。这些企业的投产不但使彩色显像管、彩色电视机、显示器、电子零部件等产品上了一个档次，提高了市场占有率，而且带动了全市工业的发展。到今年11月份，经过嫁接、改造的162户国有大中型企业陆续投产的产品有600多类2000多个品种，绝大部分在国内外市场所占份额扩大，做到嫁接一个项目，形成一个名牌，带动一个行业，救活一批企业。
天津市调整国有经济布局，促使存量资产向重点发展的行业、优势企业和名牌拳头产品集中，淘汰落后工艺技术和无产品方向、无生产效益的企业，扶优扶强。先后组建的10个企业集团产值比重占到全系统的67％，今年前11个月，摩托、隆庆、天铁集团产值分别增长89．8％、48．8％和31％。
（陈杰朱志刚）
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专栏：省区市的“奋进之笔”
编者点评
绿化西部地区，是从根本上改变我国生态环境的关键之举。在我国西部地区，四川是绿意最浓的省份，除了自然条件的原因之外，与四川各级党委和政府重视绿化山川工程，不断完善各种措施是分不开的。他们的做法值得提倡。绿化山川，非一日之功，坚持下去，必有收益。
建章立制措施落实责任到人
四川致力绿化造林治水兴蜀
本报成都12月27日电记者罗茂城报道：四川省实施“绿化全川”战略取得可喜成绩。今年以来，随着“天然林资源保护工程”、“300万亩退耕还林试点工程”的先后启动，“绿化全川”战略迈上了新台阶。
四川省水土流失严重，自然灾害频繁。四川省委、省政府于1989年作出“治水兴蜀，绿化全川”的决定。去年9月和今年10月，国务院在四川先后启动天然林资源保护工程和退耕还林试点工程，四川省委、省政府抓住这一机遇，以省政府名义迅速发出禁伐令、禁运布告，关闭天然林木材交易市场，省委、省政府组织几路人马，多次深入各地林区督促核查，基本上刹住了乱砍滥伐现象。
与此同时，四川省人大作出《关于加强天然林资源保护的决议》，并颁布《四川省天然林保护条例》，把天然林资源保护工程纳入法制管理。省公安厅、林业厅联合下发了《关于加强天然林资源保护，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪活动的通知》，使天然林保护工程有法可依、有章可循。自从实施天然林保护工程以来，全省已查处盗伐、滥伐林木案件1281件，处理违法犯罪人员1369人。四川林区还把“包”字引进林区，把造林、管护任务落实到各建设单位，采取多种承包形式，推行定人员、定地段、定面积、定报酬的办法，把管护和造林任务落实到山头地块，责任落实到人。
目前，在四川天然林采伐全面停止的基础上，人工造林、封山育林、森林抚育等各项任务完成得较好。全省7万多森工已妥善转产分流。甘孜、阿坝、凉山等少数民族自治州林区564万公顷天然林已停止了采伐，实行常年管护。共完成造林14．8万公顷，封山育林68万公顷，森林抚育28万公顷，基本实现了由砍树变为种树的转变。最近记者沿岷江而上考察，发现重要林区的公路上往年上千辆拉木头的大卡车不见了，岷江漂木消失了，连往年大量搁浅的漂木也拣得干干净净。阿坝藏族羌族自治州的领导告诉记者，原来管漂木的水运局已改为造林局，正在与各地签订成片荒山造林承包合同。阿坝州首期23万亩退耕还林任务也已落实到各县、乡、村、户。
四川实施绿化全川战略，利在当前，功在长远。目前，四川森林覆盖率已由过去的12％增长至24．23％，水土流失面积比原来减少近1．5万平方公里，为保证长江不变成第二条黄河和减轻三峡库区淤塞作出重要贡献。此外，全省农民还从发展林果业上获得人均纯收入110多元。在综合开发搞得好的地方，林果业已成为经济发展的一大支柱产业。
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专栏：
全国人大常委会举办第十二次法制讲座
李鹏主持并讲话强调依法行政是依法治国重要环节
本报北京12月27日讯记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会举办第十二次法制讲座，李鹏委员长主持并发表讲话。他指出，依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节，是行政机关正确行使权力的根本保障，对于维护法律的权威和尊严，对于依法治国基本方略的实行，对于有中国特色社会主义事业的顺利发展，具有极其重要的意义。
李鹏说，依法行政，首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和，是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来，全国人大及其常委会十分重视行政立法工作，先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法以及一大批具体的行政管理方面的法律。这些法律的制定，标志着我国行政法律制度的框架已初步形成，为各级行政机关及其工作人员依法行政，提供了坚实的法律依据。为了适应依法治国、依法行政的要求，在今后一个时期内，行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点。根据九届全国人大常委会立法规划和现实需要，要抓紧制定国家公务员法、行政许可法、行政收费法、行政强制措施法等行政法律，切实保障各级行政机关依法行使职权。
李鹏最后强调，党的十五大提出，一切政府机关都必须依法行政。地方组织法规定，地方各级人民政府必须依法行使行政职权。各级行政机关及其工作人员都要从根本上转变那些已经不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯和工作方法，要努力学习和掌握宪法和法律、法规，不断增强法律意识和法制观念，不断提高依法行政的自觉性和依法行政的能力、水平，善于运用法律手段管理国家和地方事务，管理经济、文化和社会事务。各级人大及其常委会要认真履行宪法赋予的各项职责，加强对行政机关的监督工作，支持和促进各级行政机关依法行政。
今天的法制讲座由全国人大内司委委员、国家行政学院教授应松年主讲我国的行政法律制度。他说，行政法是关于行政权的法，是关于行政权的授予、行政权的行使和运作以及对行政权的授予、运作和行使进行监督的法律规范的总和。
应松年说，行政法大致由三部分组成：关于行政权的授予和组织行政机关的法律；关于行政权的行使和运作的法律；对行政机关的组织、行政权的行使和运作进行监督的法律。他对这三部分法律制度分别作了详细讲解。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大各专门委员会组成人员、全国人大常委会有关部门负责人等听取了讲座。
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专栏：
朱镕基会见南联盟外长
本报北京12月27日讯记者马小宁报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见南斯拉夫联盟共和国外长日瓦丁·约万诺维奇一行时表示，中国重视同南的关系，主张在尊重南的主权和领土完整、保障各民族合法权益的基础上妥善解决科索沃问题。
朱镕基说，中南之间有着传统友谊，近年来两国在各个领域的合作关系进一步发展。中国对南一贯支持一个中国的原则立场、支持中国的统一大业表示感谢。
约万诺维奇外长对澳门回归表示祝贺，高度评价邓小平提出的“一国两制”政策，表示南将继续坚持一个中国的原则立场。他说，南中两国之间有着友好合作关系，双方相互信任，开展了互利合作，南愿同中国在各个领域开展长期全面的合作。外交部副部长吉佩定和部长助理刘古昌参加了会见。
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专栏：
李岚清会见韩国客人
新华社北京12月27日电国务院副总理李岚清今天在中南海紫光阁会见了韩国财政经济部长官康奉均。
会见中，双方就加强中韩两国在经济、贸易等领域的交流与合作交换了意见。
康奉均一行是应国家发展计划委员会的邀请来华参加国家计委与韩国财政经济部定期会晤的。
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专栏：今日谈征文
有感于压缩钢产量
蒲坚
本报近日刊登的一则“我国明年力争压缩1200万吨钢产量”的消息，成为人们谈论的热门话题。我们往往习惯于“增产则喜，减产则忧”；深知1958年“大炼钢铁”夺得1070万吨钢的艰难；为我国1996年钢产量突破亿吨大关而自豪。国力增强了，反而压缩钢产量，岂不令人费解？
钢铁是现代工业文明的重要基础。钢铁之于国计民生之分量谁都掂量得出来。但是，长期以来，包括钢铁工业在内的一些行业，产品品种结构不合理、经济效益低下、竞争能力脆弱，已成为严重制约我国经济发展的“瓶颈”。在建立社会主义市场经济体制的过程中，以市场为导向实行优胜劣汰，把那些大中型企业中落后的生产能力淘汰出局，让那些糟蹋资源、污染严重的小企业退出市场，是实现“两个根本转变”的内在要求，也是坚持可持续发展道路的战略选择。
由此看来，明年减少钢产10％左右、使钢产量不超过1．1亿吨的决定，无疑是我国钢铁工业从注重量的扩张转向质的提高的历史性的深刻变化，是确保这一基础产业持续、健康发展的百年大计。它显示出我国作为产钢大国的实力与自信，更标志着我们在市场经济这所大学校中进一步走向成熟。我们由衷地为国家继续推进改革发展中的这种坚定与清醒喝彩。
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专栏：
抓住机遇强基固本
内蒙古拉开西部大开发序幕
本报呼和浩特12月27日电记者刘亮明、孟辉报道：内蒙古自治区紧紧抓住国家西部大开发的历史机遇，强基固本，改善环境，调整产业结构，再造新优势，实现新飞跃，朝着“力争使内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要支点”的目标前进。
基础设施建设全面展开。自治区多方筹措，今年完成投资37亿多元，创历史最高纪录。明年将进一步加大力度，完成公路建设投资50亿元，开工建设呼和浩特东至集宁西至包头的高速公路、包头至乌海一级公路、呼和浩特至海拉尔大通道以及110国道的拓宽改造工程。“十五”期间预计完成公路建设总投资350亿元，建成高速公路300公里、一级公路300公里，新建、改建二级公路各3000公里。城市基础设施建设步伐加快，以污水和垃圾处理、供水供热供气、城市道路为重点的20多项重大项目已陆续启动。
全面规划，重点治理，生态建设热潮迭起。全区确定抓好5个重点区域，即黄河上游及黄土高原区、阿拉善风沙区、阴山北部风蚀沙化区、科尔沁沙地区和草原沙化退化区；实施5项重点工程，大兴安岭天然林保护工程、29个国家生态重点县建设工程、“三北”防护林建设工程、防沙治沙工程和退耕还林还草工程。“十五”期间，全区新增水保、造林、草场面积要分别达到3000万亩、4000万亩和1亿多亩，森林覆盖面积达到17％以上。
全区以发展具有区域特色的种养业，促进农畜产品转化增值为重要内容，全力实施农业综合开发、优质农产品基地建设、旱作农业示范区、牧区开发示范区、农牧业种子工程、北繁南育等“六大工程”，加快发展牛羊肉、牛奶、羊绒、河套优质小麦、专用玉米、优质马铃薯等“六大产业”。
在继续抓好呼和浩特、托克托、达拉特电厂建设和岱海、正兰等电厂的前期工作的同时，把能源建设的重点转移到了电网建设和开拓电力市场上来。围绕产业结构调整升级，加紧新建一批有重大促进作用的工程，如包钢薄板坯连铸连轧、冷轧板、高速铁路用重轨生产线，乌海氯碱工程。同时，内蒙古稀土集团的成立，标志着内蒙古高新技术产业又有了新突破。
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专栏：南岭杯新闻摄影比赛
12月27日，杭州西湖疏浚工程动工，这一工程采用绞吸式起泥方式，通过输泥管道将淤泥送至3．2公里以外的江洋畈堆泥场进行自然脱水干化，其总疏浚量为260万立方米，预计于2001年底完工。图为吸泥船的巨大吸管在西湖湖底吸淤泥。
新华社记者蔡志培摄
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专栏：
西藏农业取得第十二个丰收年
据新华社拉萨12月27日电（记者尕玛多吉）记者今天从自治区农牧厅获悉：预计今年西藏粮食总产达9．17亿公斤，油菜3800万公斤，分别比上年增长7．9％和10．5％，农业取得第十二个丰收年。据介绍，西藏在去年部分地区遭受严重水灾后，今年投资4亿元，各地及早部署农业生产，广泛动员群众，集中人力、物力、财力，恢复水毁设施，改造低产田和治理坡耕地，增施农家肥。
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专栏：
首台百万千瓦等级汽轮机制造成功
本报成都十二月二十七日电记者梁小琴报道：今天上午，四辆满载着我国首台百万千瓦等级汽轮机——岭澳核电汽轮机大型部件的巨型载重汽车从东方汽轮机厂缓缓驶出，向广东岭澳核电站工地进发。这是我国目前单机容量最大的汽轮机。岭澳核电站于一九九六年七月开工，预计在二○○二年和二○○三年两台机组分别投入商业运行。其中两台百万千瓦等级汽轮机组由英、法合资的阿尔斯通公司提供，东方汽轮机厂作为分包商参加该项目两台百万千瓦汽轮机的制造。
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专栏：
各地干部群众坚决拥护依法制裁“法轮功”邪教组织骨干
本报长春12月27日电记者李安达报道：“法轮功”邪教组织骨干分子李昌等人受到人民法院依法审判，“法轮功”重灾区的吉林省各界人士和广大群众认为，这是正义对邪恶、真理对邪说的胜利，这对维护国家的稳定和发展，维护人民的根本利益有着重要意义。
吉林省各地干部群众从报纸、电视上看到李昌等“法轮功”骨干分子受到审判的消息后，纷纷表示坚决拥护人民法院的正义审判。他们说，李昌等人在李洪志的操纵下，与人民对抗，与政府对抗，宣传“法轮功”的歪理邪说，蛊惑人心，致死致残练习者；组织、策划、指挥练习者非法聚集、围攻国家机关、企事业单位，严重扰乱社会秩序，给社会的稳定和人民生命财产带来了极大的危害。宗教界的人士认为，依法打击邪教组织的犯罪活动，是对合法宗教的保护，也进一步增强了爱国爱教的宗教人士自觉与邪教组织作斗争的意识。乾安县的各级干部表示，要用李昌等人的犯罪事实进一步教育“法轮功”练习者，继续实施包保责任制，认真做好“法轮功”练习者的思想转化工作。
一些原“法轮功”练习者得知这一消息后深受教育，表示要与“法轮功”邪教组织彻底决裂，真正回到党和人民的正确立场上来。大安市原“法轮功”练习者李延东说：“对李昌等人的依法审判，是他们罪有应得。由于党和政府的及时教育挽救，使我醒悟，深深认识到李洪志及其‘法轮大法’的邪恶本质。现在我虽然已脱离了‘法轮功’邪教组织，但要从李昌等人的犯罪事实中进一步吸取教训，遵守国家法律，真正做一个有益于社会、有益于人民的人。”
本报济南12月27日电记者刘磊报道：北京市第一中级人民法院对“法轮功”邪教组织骨干作出一审判决的消息传到济南，各界干部群众纷纷表示，对邪教组织骨干依法制裁，表明了党和政府依法打击邪教组织的决心。
今天中午，许多市民聚集在济南泉城广场的大屏幕前，观看审判“法轮功”邪教组织骨干的新闻。山东师大的一位学生对记者说：“邪教组织的这些骨干是罪有应得，对他们的处理大快人心。用法律的手段来制裁他们，维护了社会稳定，也维护了法律的尊严。”
市中区的一位原“法轮功”练习者邵斌在看了对李昌等人审判的新闻后表示，法院对他们的定罪准确，李昌他们并不单单是组织人练“法轮功”，而且利用这个邪教组织破坏社会稳定、破坏法律实施、非法获取国家机密，这当然是国家法律所不允许的。对李昌、王治文、纪烈武、姚洁的审判，使像我这样的普通练功者对“法轮功”有了更清醒的认识，也是对我们的教育。请政府放心，我一定要远离“法轮功”。
本报长沙12月27日电记者吴兴华报道：湖南省原“法轮功”练习者坚决支持和拥护对“法轮功”邪教组织骨干作出的一审判决，决心进一步深入揭批“法轮功”，彻底肃清“法轮功”的流毒和影响。
今天，湖南水工机械有限公司召集在本单位的10多名原“法轮功”练习者座谈。会上，原“法轮功”练习者发言说，从4名被法律制裁的“法轮功”骨干的罪恶中认识到，必须进一步揭批“法轮功”的歪理邪说和罪恶，彻底肃清他们的流毒和影响。退休干部、共产党员卞联旭说：“我原来练习‘法轮功’主要是为了健身，并不相信他们那些胡说八道，但搞久了，慢慢受到影响，甚至想成仙。从4个受到法律惩处的‘法轮功’骨干分子的罪恶中，我们看到他们打着‘练功’、‘健身’的幌子，宣传歪理邪说，干着反科学、反人类、反社会、反政府的罪恶勾当，我们要从这4个骨干分子的罪行中，进一步认清‘法轮功’的邪恶本质，进一步揭批‘法轮功’，彻底肃清他们的影响，树立正确的世界观和人生观。”
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兰州——青岛进出口货物实现铁海联运
本报兰州12月27日电记者李战吉报道：日前，兰州至青岛进出口货物直通式铁海联运正式启动。自此从兰州进出口货物可在兰州海关直接办理报关或清关手续，在青岛海关只需办理中转手续，结束了甘肃不能直通出海的历史。到日本、韩国的货物，铁路集装箱可直接上船出运，不用在港口换箱。
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