路在何方?
【俄罗斯《星期》周刊第27期文章】题:告别穷学生时代(记者莫谢索夫)(原编者按:一年一度的高考,这是不少人都要经历的一个最艰难的神经高度紧张的阶段。今年高考浪潮也已经开始,并出现了许多新现象,特别是越来越多地实行自费生制教育。伴随着传统的“穷学生”而出现的是“学生贵族”。许多人担心“学生贵族”的数量将会大大增加,逐渐把“穷学生”排挤出校门,到那时大多数人可能会把高等教育给遗忘了。这种危险是否真正存在?这种新的受教育“形式”会产生一些什么问题?我们做了一次小小的调查。)
我做的第一件事就是去俄罗斯检察院。我之所以这样做是因为像我们实际上每做一件新的事情一样,在实行自费生制中也存在舞弊行为。根据所收集到的材料我们有理由对俄罗斯科学、高等教育和技术政策部部长萨尔特科夫提出抗议。检察院的材料表明,1991年采取建立合同关系培养大学生的作法造成了大量的违法行为。高校行政当局把合同当作实行自费生教育的手段,一些人把合同当作逃避入学竞争的手段,而企业和单位则利用合同为领导人安排孩子。伏尔加格勒医学院同44个根本没有医疗机构的单位签订了合同,吸收它们的大学生入学。莫斯科师范大学签署的50项合同中有46项是同非专业单位和小企业签订的。
总检察院某处处长波洛佐夫解释说:“我们的宗旨是修改《俄罗斯联邦1992年高校招生总则》使之符合法律,因为这个招生总则不仅不限制高等教育中不断膨胀的商业化趋势,而且,实质上使这种恶劣的合同关系合法化。”
高等教育委员会以实际行动作出了答复,他们修改了高等教育委员会总则。但是没过一个月,5月13日俄罗斯政府就通过了一项总统签署的决定,这项决定给高等院校开了绿灯,高校愿意同谁签合同就同谁签合同,想签多少就签多少。精神为之一振的高等教育委员会不仅撤销了应检察院要求作出的修正案,而且变本加厉,允许高校减少所谓公费生,也就是免费生的招生数量,而由自费生或是“定向生”填补空余的招生名额。
这里应该向那些不知情的人解释一下,尽管国家正在向市场关系迈进,但国家仍然从预算中拨款,为那些有能力通过考试进入大学校门的学生提供受教育的机会。但是上面所说的一系列决定颁布以后,各院校可以自行决定把“没有赞助单位的”考生招收入数减少到30%。所以那些有才华的学生将越来越难以挤进知识的殿堂。而这种做法不可能不使教学质量下降。高等院校将如何对待这一问题呢?毕业生们还会为自己获得文凭而骄傲吗?各地的考生还会多得应付不了吗?
我带着这些问题来到了韦尔纳茨基大街,向来被人们看作是一类学校的国际关系学院就坐落在这条大街上。该学院招生委员会门庭若市,从中不难看出渴望进入这所院校就读的人仍然不少。但是实际情况并非第一眼所见的那样。据我了解,竞争程度只是4个人中取一个,这对国立莫斯科国际关系学院来说显然是少了一点儿。这是受独联体各国新的对内对外政策的影响。
从国际关系学院副院长的谈话中我们了解到,一名学生学习5年的教学经费目前达35万卢布,一名外国学生一年的费用为6500美元。但是合同中有一项条款使学院有权随着通货膨胀的增长而提高收费。
在“定向生”中也存在着竞争,即使你出几百万卢布学费,如果考试不通过,哪怕是并不困难的考试,高等学校的大门也不会向你敞开。
托尔库诺夫继续说:“您知道,国家目前大大减少了教育补贴。于是我们就不得不自己解决困难。合同制使我们能够保留住我们所具有的最有价值的东西——干部。要知道我们有着无与伦比的专家,就连外语专家也都非常出色。现在有人邀请他们到公司里去,那里的工资比我们这里高得多,不仅给卢布,而且那些合同生是分配给代培单位的。”
国立莫斯科国际关系学院大学生的赞助单位都是些科学生产联合公司、股份公司,甚至还有矿业局,它们正在向国际市场进军,急需国际法专业人材。在出钱培养自己的大学生的单位中是否有些根本不需要这样的人材?对这一问题,托尔库诺夫笑了笑,回答说:“国立莫斯科国际关系学院的毕业生现在在哪儿都有用武之地,我没有任何理由猜疑我们的这些伙伴只想安插需要安插的孩子”。
与国立莫斯科国际关系学院这位副院长的看法不同,著名的高等院校——莫斯科大学亚非学院的系主任别洛戈尔采夫就不相信这一点。
别洛戈尔采夫说:“无论在什么情况下我们都尽量不让那些不学无术的人进入我们学院。所有的合同生都要参加平等竞争。如果他们得了足够的分数,也就谈不上什么赞助了。如果他们没能通过‘这个筛子’,那就挑选一些只差一两分就合格的人入学。”
亚非学院3年前开始招收合同生。那时合同生的费用为每年5000卢布,而现在是8万卢布。考虑到这一事实,人们不禁会问:如果赞助单位倒闭了,或者不再为自己培养的学生支付合同费用了呢?实际上合同中有这样一项规定,在这种情况下就干脆让学生退学,这与国立莫斯科国际关系学院不同,国际关系学院对这类问题的做法更人道一些,他们允许学生继续学习。我又走访了其他一些院校,各院校的情况都一样。了解了目前高等学校的艰难处境,我根本不想再指责高等院校的领导人追求金钱了。但是我们的高等院校一有了商业合同就忘记了像莫斯科工程物理学院所做的一切。由于投考人的知识水平下降,必然会使文凭失去其“份量”。到那时“定向生”就会减少好多,我们这些最“善于经营的”各大院校的收入也必然会受到影响。
另一方面,合同生数量的增加必然会导致普通大学生数量的减少,因为教室容量有限,宿舍也会更加紧张。更不要说教师不足的问题了。至于真正需要专业人员的单位,它们如果能够像世界许多国家所做的那样,在优秀的大学生中找到具有潜力的人员,并给予支持,不是更好吗?如果这能引起人们的注意,毫无疑问会更有利于教育事业的发展。

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