据尼泊尔媒体报道，原定于12月14日举行的尼泊尔联邦议会第10次会议期第1次会议推迟一周召开，外界认为，这样一来，尼泊尔-美国千禧年公司（MCC）合作计划可能面临更多变数。
首先我们需要了解一下，这个MCC是什么。
MCC是美国国会于2004年成立的美国对外双边援助机构，自称“旨在为发展中国家的基建项目提供投资”。据尼泊尔MCC网站介绍，根据MCC协议，美方提供5亿美元赠款，尼泊尔则承担1.3亿美元，其中5亿美元用于能源，1.3亿美元用于道路。但是尼泊尔需要在众议院批准MCC协议，美国才会提供赠款。
但是，其许多条款将美国法律凌驾于本国之上，遭到了各国广泛的抵制（如：协议中规定，“各方理解，本协议一经生效，将优于尼泊尔的国内法”；该协议需要“得到印度的同意”才能够实施”。这样一来，尼泊尔的主权无异于卖给美国）。同时，到访尼泊尔的美国高官还明确表示，MCC是旨在遏制中国的印太战略的一部分。
这份协议早在2019年就在众议院进行登记，曾试图在在第九次会议上通过，但惨遭失败。原计划众议院第十次会议仍要讨论MCC问题，但是尼众议院第十次会议近日又遭到延期，目前暂定于12月20日下午1时召开会议。这已经非常接近美国给出的最后期限。
尼泊尔现总理、尼泊尔大会党领导人谢尔·巴哈杜尔·德乌帕一直努力推动MCC协议。他多次声称，MCC协议“符合尼泊尔国家利益”，他会“不惜一切代价支持该协议”。
尼泊尔大会党是尼泊尔的执政党，也是一个民主社会主义政党。外界普遍认为，尼泊尔大会党及党主席德乌帕整体亲印度。而自从今年尼泊尔大会党上台执政之后，尼泊尔国内就涌起了一些反华暗流。数月前，德乌帕政府组建调查组对与中国的边境进行调查，指责中国侵占尼泊尔领土。此举引发了尼共（联合马列）等政党的强烈不满。
尼泊尔国内自然也有很多反对MCC的声音。莫汉·拜迪亚领导的毛主义政党——尼泊尔共产党（毛主义革命）发言人加朱雷尔近日公开表示，任何情况下都不应该通过MCC协议。该党直接表示，MCC问题将鲜明地划分真正的爱国者和外国的代理人。他说，现在是每个公民出来做出选择的时候了——作为爱国者，或者支持外国代理人。
加朱雷尔还表示，MCC引起了尼泊尔人民的愤怒，人民的愤怒应该变成一场革命。他还表示，MCC不是大多数尼泊尔人想要的，作为一支革命力量，该政党必须对其进行干预。正是MCC造成了尼泊尔的不稳定。
就在昨天，12月14日，尼泊尔共产党（毛主义革命）真的把“干预”的承诺付诸实践了。在加朱雷尔的带领下，许多抗议者聚集在议会大厦门口，高举着黑旗、红旗和标语，高呼“拯救宪法”、“NO MCC”和“我们不要MCC，国家不应被出卖！”尼泊尔出动警察驱散了抗议者，有数人被捕。
尼泊尔共产党（毛主义革命）等组织抗议MCC协议
尼泊尔另一个左翼政党——尼泊尔工农党也公开反对MCC协议。尼泊尔工农党分裂自早年的尼泊尔共产党（PL），是一个以朝鲜主体思想为指导思想的政党。2021年11月13日，该党高级成员乌克什·卡旺表示，MCC“违背了国家及其人民的利益”。他还说，包括尼泊尔大会党、尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）在内的三个主要政党都支持MCC，所以有必要提醒每个人提高警惕，否则他们可以随时从议会通过该项目。
乌克什·卡旺发表声明
尼泊尔大会党的态度前面已经论述过了。但是，一向以亲华著称的尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）真的如卡旺所说，支持MCC吗？实际上，作为大型政党（远大于尼泊尔工农党和尼共（毛主义革命）），这两个政党一方面没有德乌帕和大会党那么头铁，不敢公开支持这份明显违背尼泊尔主权和利益、破坏中尼关系的协议；另一方面他们也不敢公开同美国作对。
想要两边都不得罪，尼泊尔共产党（联合马列）的应对策略是“打太极”。众所周知，前段时间内帕尔带着一群议员离开尼泊尔共产党（联合马列），另组了新党尼泊尔共产党（团结社会主义）（见本公众号“尼泊尔”话题下其他推文）。尼共（联合马列）认为，议会首先应该把那群叛徒赶出议会，甚至因此抵制众议院开会（这次众议院开会延期，很大程度上就是尼共（联合马列）的功劳）。至于MCC协议什么的，我先不说支持反对，等把那些议员赶出去了咱们再谈。不过尼泊尔议长肯定不同意，那尼共（联合马列）就一直抵制，MCC也就硬拖着。
另一边，尼泊尔共产党（毛主义中心）和尼泊尔共产党（团结社会主义）也很纠结。支持协议，会被说卖国；不支持，现在他们还要抱尼泊尔大会党的大腿，结盟一起反对尼共（联合马列）。所以两党选择了甩锅。今年11月10日，尼泊尔共产党（毛主义中心）常委会会议就表态，MCC可以通过，但是必须修改其条款（比如不能凌驾于尼泊尔法律之上，不能听印度摆布），而且不修改就不给通过。但是美国觉得，这样修改了还怎么利用尼泊尔对抗中国，那就成了真的慷慨援助尼泊尔了。所以美国也不肯松口，多次表态认为MCC不可修改，两边就这样僵持着。这样一来，MCC悬而未决反而成了美国的责任，尼共（毛中心）和尼共（团结社会主义）的锅就甩出去了。
美国在尼泊尔的合作项目已经推行了四年多，至今仍悬而未决，足见其有多不受欢迎。笔者认为，从国际主义和尼泊尔人民的角度出发，尼泊尔各政党还是应该团结起来，捍卫尼泊尔国家和人民的利益，抵制美帝国主义把尼泊尔变成战争基地的企图。
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