新华社北京1月27日电 题：一揽子举措助推内地香港金融合作更进一步
新华社记者任军、吴雨
“债券通”升级、“跨境理财通”优化、实施港澳居民购房支付便利化政策、深化数字人民币跨境试点……日前，中国人民银行和香港金管局决定推出六项政策举措，内地和香港的金融合作有望更进一步。
在1月24日举行的国新办新闻发布会上，中国人民银行副行长宣昌能介绍，深化内地和香港金融合作的六项举措可以概括为“三联通、三便利”。
在联通方面，一是将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的合资格抵押品；二是进一步开放境外投资者参与境内债券回购业务；三是发布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的实施细则。
记者注意到，“三联通”与债券市场关系密切。一方面，将“债券通”北向合作项下的人民币国债、政策性金融债券纳入人民币流动资金安排合资格抵押品名单；另一方面，《关于进一步支持境外机构投资者开展银行间债券市场债券回购业务的公告（征求意见稿）》日前公布，拟支持所有已进入银行间债券市场的境外机构参与债券回购。
“让海外机构利用‘债券通’持有的优质债券作为香港公开市场操作的抵押品，有利于进一步增强中国债券市场的吸引力。”渣打香港金融市场部主管曾继志介绍，人民币债券有较好的投资价值和避险属性，回报率也很稳定，境外投资者一直将其作为重要的配置资产。
业内人士表示，债券回购业务的参与者范围进一步扩大、种类更加丰富，有助于境外投资者满足流动性管理需求、控制资金成本，是中国债市对外开放进程中的又一重要进展。
近年来，中国债券市场对外开放取得长足进步。截至2023年末，共有1124家境外机构进入中国债券市场，覆盖70多个国家和地区，持有中国债券总量为3.72万亿元人民币，较“债券通”开通前增长340%。
作为“三联通”的重要一环，新修订的粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则日前正式发布。修订后的实施细则，扩大了参与机构范围，新增证券公司作为试点主体；将投资者个人额度由100万元提高至300万元；将内地销售银行的人民币存款产品纳入“北向通”合资格产品范围。
“跨境理财通”业务自2021年开始试点。截至2023年末，粤港澳大湾区共有67家银行、6.9万名个人投资者参与“跨境理财通”业务试点，累计办理相关资金跨境汇划金额128亿元。2023年，“跨境理财通”业务试点相关资金跨境汇划金额105.9亿元，同比增长3.8倍。
实施细则修订后，粤港澳大湾区居民参与“跨境理财通”业务试点将更加便利，参与渠道更加多元，可购买的理财产品更加丰富。
此次公布的六项政策“大礼包”中，还有三项便利化政策：一是在大湾区实施港澳居民购房支付便利化政策，更好满足港澳居民置业需求；二是扩大深港跨境征信合作试点范围，便利深港企业跨境融资；三是深化数字人民币跨境试点，为香港和内地居民企业带来更多便利。
值得一提的是，在前期测试和验证基础上，中国人民银行数字货币研究所与香港金管局将进一步深化数字人民币跨境试点合作：探索基于数字人民币的个人小额跨境汇款服务，推进数字人民币和香港本地支付条码互通工作，在跨境电商、缴纳学费等重点场景有序推动内地和香港线上平台开通数字人民币支付方式……多项举措将有望提升跨境业务直通式处理效率、降低交易成本。
在金融人士看来，一揽子举措的推出彰显了中国扩大高水平对外开放的决心，并将进一步深化内地和香港金融市场互联互通，巩固和提升香港国际金融中心地位。
宣昌能表示，下一步，中国人民银行将与内地及香港金融管理部门密切配合，共同推动各项政策措施落地见效，进一步优化金融服务，加强金融合作，助推香港国际金融中心进一步发展。
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