4月11日,深圳发布2023年度的控烟效果评估报告,结果显示,网约车的禁烟标识张贴率仅为16.3%,严重拖后腿;此外,酒吧、歌舞厅、网吧、游戏厅、餐饮场所,成为市民眼中禁烟效果最不满意的3类场所。
该报告全名为《深圳经济特区控制吸烟条例》2023年度执行效果评估报告(以下简称《2023报告》),由深圳市控烟工作联席会议办公室、市慢性病防治中心联合发布,共暗访了1508家场所,对1262名场所管理者和4303名公众进行问卷调查。这也是深圳连续10年对控烟条例执行效果进行评估。
网约车“垫底” 出租车“遥遥领先”
《2023报告》显示,十年间深圳持续推进控烟条例有效执行,各类场所的禁烟标识张贴合格率由2014年41.1%提升至96.6%,公众控烟条例知晓率明显提升。令人遗憾的是,网约车禁烟标识张贴率较低,仅有16.3%,与之形成鲜明对比的是,出租车的禁烟标识张贴率达到了92.7%。
对此,《2023报告》建议,对网约车加强行业监管,组织开展网约车司机控烟培训,统一印发规范的禁烟标识,亦可通过组织开展无烟网约车评选等活动,提高司机控烟意识。
深圳控烟“三大难”:网吧、酒吧、交通站点
《2023报告》显示,深圳控烟仍然存在“三大难”——网吧/游艺厅、酒吧和歌舞厅。调查发现,上述场所有烟头、烟味或违法吸烟现象的比例分别是45.2%、35.7%和33.8%,明显高于各类场所平均的16.6%。
令人欣慰的是,当发现违法吸烟现象时,场所管理者往往会进行劝阻,总体的劝阻率为31.7%,排名前三位的分别是教育机构(51.9%)、机场/车站/地铁站(48.9%)和休闲服务场所(48.3%),但公交站台和地铁出入口的劝阻率“垫底”,为个位数。
《2023报告》显示,大部分受访公众认为场所吸烟情况明显减少或有所减少,达68.0%,仅6.8%认为场所吸烟情况有所增加。公众对禁烟效果最不满意的3个场所为酒吧/歌舞厅(73.5%)、网吧/游艺厅(67.4%)、餐饮(43.8%)。
《2023报告》对“现在吸烟者”进行的问卷调查显示,吸烟场所排名前3位的是吸烟点(70.0%)、家里(54.0%)和室外其他区域(48.9%)。
而公众二手烟暴露的场所排名前3位的是室外其它区域(57.5%)、吸烟点(55.7%)和楼梯走廊(35.1%)。
《2023报告》建议,应规范吸烟点设置,并关注家庭吸烟问题。针对控烟死角,场所管理者要加强楼梯走廊和厕所的巡查,鼓励使用烟雾探测器等科技手段加强监控。
94.1%!公众对全面无烟法律支持度创10年新高
吸烟有害健康,路人皆知。但具体有哪些危害,就不是人人都清楚了。《2023报告》显示,有近19%的人不知道吸烟可导致性功能障碍,近14%不知道吸烟会导致中风,5%不知道吸烟能导致肺癌,超过10%的人不知道二手烟会导致成人心脏疾病。
好消息是,74.9%的现在烟草使用者正减少或尝试戒烟,65.5%的现在电子烟使用者正减少或尝试戒烟。
《2023报告》显示,无论是场所管理者还是公众,均高度认同“每个人都享有无烟环境权利”,达到93.9%。尤其是公众对无烟法律的支持度十年来持续攀升,由2014年全面无烟法律施行之初的81%提升至94.1%,创10年新高。
《2023报告》建议持续推广新版控烟标识,提高公众对“别抽啦”智慧控烟小程序的知晓度,发挥社会监督作用,倡导和鼓励市民参与禁烟场所的建设和维护。
市民可通过“别抽啦”小程序一键投诉
2014年3月1日,被称为“史上最严控烟条例”的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施。此后,深圳市人大于2018年、2019年两次对其进行修订,将地铁口、公交站台纳入禁烟范围,将电子烟与传统烟草“一视同仁”。
十年来,深圳开展一系列控烟执法“车轮战”,先后创下8个国内“首例”,开出首张向未成年人售烟的3万元罚单、首张针对网吧控烟不力的3万元罚单、首张针对违法吸烟者逃跑的500元罚单、首张违法吸电子烟的罚单、首张电子烟实体店罚单以及首次将电子烟加入禁烟标识,首先试点安装控烟“电子眼”。
为了更方便市民投诉违法吸烟现象,2023年5月,深圳市控烟办开发了“别抽啦”微信小程序,市民可扫码一键投诉,控烟志愿者将在后台受理、接单、到场所督导并反馈处理结果。
深圳控烟立法
深圳在控烟立法上创造了多个全国第一。1998年,深圳在全国率先出台了《深圳经济特区控制吸烟条例》,2014年3月1日起施行,此后两次对其进行修订,将电子烟纳入控烟管理,禁烟场所也从七类增至九类。
深圳近三年“控烟成绩单”
2021年
《2021年度执行效果评估报告》结果显示,各类禁烟场所的禁烟标识张贴合格率大幅提升至83.2%,公众对控烟条例的知晓率明显提升;禁烟场所控烟成效显著,违法吸烟比例降至16.9%;场所管理者和公众对无烟法律的支持度维持在高水平,分别达到95%和92%。
2022年
2022年调查结果显示,各类禁烟标识张贴率达91.7%,禁烟标识张贴合格率达86.6%;违法吸烟比例为16.6%,呈现逐年下降趋势;场所管理者和公众对无烟法律的支持度均超过90%,维持在较高水平。
2023年
2023年调查结果显示,各类场所的禁烟标识张贴合格率提升至96.6%,公众控烟条例知晓率明显提升。公众对无烟法律的支持度十年来持续攀升,提升至94.1%,创10年新高。
(责任编辑:施晓娟)
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