前不久，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新等重点任务。
《方案》出台后，长三角各地紧接着跟进展开以旧换新补贴活动。以无锡为例，2024“太湖购物节”品质生活“焕新”行动近日推出多项优惠政策，家电换新最高补贴15%，单户最高可补4500元。南京江北新区则从3月21日至5月31日，针对“以旧换新”购车活动补贴总金额1000万元，每辆最高补贴4000元。上海也自2024年3月30日至12月31日，实施新一轮促进绿色智能家电消费补贴政策，首批参与的线下销售网点就有300个。
3月28日，就《方案》的细则，记者专访了清华苏州环境创新研究院副院长么新，他曾参与过2009年汽车家电“以旧换新”政策的研究和制定。
么新表示，新一轮以旧换新，最大的变化是从“高量”转变为“高质”，最大的挑战则是要规范回收体系，打通关键“堵点”。
记者：本轮以旧换新，“新”在何处?
么新：2009年实施的以旧换新活动处于大件耐用品全民普及的阶段，以促进普及特别是农村普及为主，家电下乡、汽车下乡。核心目的是扩内需、促消费，通过那两年政策的实施，大概拉动了1700亿元的消费额。
本轮以旧换新处于耐用品需求升级的阶段，从“有没有”变为看重“好不好”，更加追求智能化、绿色化;并且范围更广，不仅包含了汽车、家电等传统消费品以旧换新，还将推动重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造;另外标准更高，这次会把绿色化、低碳化、智能化作为实施补贴的标准或对象。
记者：上一轮以旧换新效果如何?本轮有怎样的预期?
么新：首先，上一轮最大效果是解决了大件耐用消费品的普及，从这个角度讲，消费者得到了实惠。
其次，培育了一批以节能产品为代表的家电企业。到现在，无论是产品质量还是节能化、智能化方面，国内家电企业都很有竞争力，不少品牌都走向了国际市场。
这次以旧换新，肯定也会推动耐用消费品的再升级。对消费者来说，家里勉强能用的家电可能已经超过合理寿命，有安全隐患，但又有点犹豫要不要换，如果政策给予补贴，那就能尽早换上更智能、更节能的新产品，同时提升生活品质。
另外就是规范家电、汽车的网络回收体系，这也是本轮以旧换新需要打通的关键“堵点”。
记者：关键“堵点”具体是什么?
么新：2009年第一轮以旧换新活动之后，通过政策培育了一批规范的拆解企业，目前全国有109家规范的家电拆解企业，汽车拆解企业有1000多家。但回收体系和网络没有很好地形成，所以现在回收家电的主体，仍然是走街串巷收废品的小商贩们。
据统计，2023年，全国合规的家电拆解企业里，“四机一脑”(即电视机、洗衣机、冰箱、空调机和电脑)拆解量约9000万台。然而，实际报废的家电量不止这么多，还有相当一部分流入到私拆企业那里。
因此，回收是循环链条的关键“堵点”，“最后一公里”的网络必须建立起来，如果能将城市小商贩纳入规范的体系中，那么市民处理旧家电依然便利，同时又能更环保。
另外，政策也支持家电生产企业建回收仓库，加强生产企业、销售平台、拆解企业之间的联动，打通回收“堵点”，让废旧家电真正流入有资质的拆解企业。商务部也在推广绿色分拣中心和绿色集散地的标准，如果每个城市都能配几个放置旧家电的分拣中心、中转站，这个链条体系不就建立起来了?
（责任编辑：殷俊红）
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