政知君注意到,这段时间,最高人民法院党组书记、院长张军,最高人民检察院党组书记、检察长应勇均率队到了地方。
3月26日至28日,张军率高法调研组赴陕西法院调研。
3月27日至28日,应勇率最高检调研组,赴内蒙古三级检察机关调研。
“夯实基层基础”是两高一把手关注的重点工作之一。
张军、应勇的这两次调研,分别到了基层法院、检察院,就相关问题进行了调研。还有一个细节是,在调研过程中,张军、应勇都提到了未成年人犯罪预防。
“都是自己的工作,不需要念稿子”
今年全国两会期间,“夯实基层基础”被写入了最高法、最高检工作报告。
如何夯实基层基础、破解相关难题,是两高一把手极为关注的重点工作。
先来看最高法。
3月20日下午,最高法开展了一场别开生面的基层调研。
当天,最高法组织召开“相对薄弱基层法院院长座谈会”,最高人民法院党组书记、院长张军同36名薄弱院院长座谈交流。
根据最高法印发的《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》,政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等方面相对较弱、总体滞后的基层法院,可确定为薄弱法院。
在上述座谈会上,张军说,“都是自己的工作,不需要念稿子。讲突出的问题,谈改变面貌的举措,大家一起研究怎么脱‘薄’。”
会上,17名法院院长发言,他们提到:
“我们院领导班子长期配备不齐,人数最少的时候党组就我一个人”。
“我们院办案质效偏低,‘案-件比’高、调解率低、群众满意度在全省法院是倒数”。
“我们院去年法官人均办案542件,大家都被案件推着走,疲于奔命,有时候确实很难保持心态,会引起当事人的不满”。
针对大家提出的问题,张军随机插话。
薄弱院各有各的原因,有些是历史问题、有些是地处边远艰苦地区、有些是基层基础确实差、有些是班子之前出了问题,这些问题都是可以解决的。“大家志不能薄、气不能弱,要给自己上发条,不等不靠,把各项工作往前赶。”
在现场,张军提出了三点要求,包括“关键少数”要发挥关键作用;奋力争先,不等不靠;认真履行监督指导责任。
“最高法院、高级法院、中级法院要把薄弱院作为一面镜子,在务实调研中发现自身工作中的不足,切实把监督指导责任担起来。要加强对薄弱院政治建设的引领指导,有针对性地帮助解决审判执行工作中的突出问题。”
不让任何有问题的裁判、有差错的文书出手
政知君了解到,最高人民法院目前审核确定直接联系、加强督导的全国相对薄弱基层法院106个。
3月26日至28日,张军率最高法调研组赴陕西法院调研。在陕西调研期间,张军率队到了咸阳市乾县人民法院,该法院是首批薄弱院。
据介绍,今年以来,上述法院院庭长阅核案件311件,在法答网提问306个,发出司法建议3条,大胆选用优秀、年轻干部,多项审判指标明显向好。
张军说,“脱‘薄’只是基本要求,还要创优争先,要从‘贫困户’到‘小康家庭’。”
张军指出,脱“薄”争先要把政治建设和业务建设融为一体。“业务上没有做到精、专,说明政治肯定没跟上”。要把审判管理和绩效考评融为一体,用科学的管理激励大家提升审判质效。
在陕西期间,调研组还召开了座谈会。
在座谈会上,张军提到,“要做实院庭长阅核工作,不让任何有问题的裁判、有差错的文书出手,以审判管理责任的落实促推全面准确落实司法责任制。”
他还提到了未成年人犯罪预防等工作。
“少年审判刑民行‘三审合一’,面对一些未成年人犯罪戾气深重,在审理涉未成年人婚姻家事案件以及涉学校保护民事、行政案件中,要把未成年人身心健康成长放在更重要位置予以考量,共同担起未成年人犯罪预防和司法保护的更重责任!”
应勇赴基层,两度提到未成年人检察工作
再来看最高检。
这几天,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组先后赴宁夏、内蒙古。
3月20日至21日,应勇率最高检调研组,到宁夏固原、银川调研。
3月27日至28日,应勇率最高检调研组,深入内蒙古三级检察机关调研。
基层检察机关是预防和化解矛盾的重要法治力量。政知君注意到,这两次调研期间,应勇先后前往多家基层检察院。
在宁夏固原市原州区检察院,应勇调研基层检察院建设、未成年人检察等工作。
在呼和浩特市新城区检察院,应勇调研基层检察院开展“检护民生”专项行动、探索轻罪治理、未成年人检察等工作。
应勇强调,“基层检察院是检察工作的基石,是服务经济社会高质量发展的第一线。”
他还强调,“检护民生”不能眉毛胡子一把抓,要紧密结合本地实际,聚焦重点人群、突出重点领域,紧盯事关人民切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题,综合运用各项检察职能,协同相关各方切实解决人民群众急难愁盼问题。
一个细节是,在宁夏、内蒙古调研期间,应勇都对“未成年人检察工作”提出了要求。
在宁夏固原市原州区检察院,应勇提到:
要高度重视未成年人犯罪预防和治理,对未成年人实施的故意杀人、故意伤害,致人死亡等严重犯罪,符合核准追诉条件的,要依法追究刑事责任。积极协调推动专门学校建设,健全罪错未成年人分级干预机制,加大教育矫治力度,携手各方坚决遏制未成年人犯罪上升势头。
在呼和浩特市新城区检察院,应勇强调:
要全面准确理解未成年人保护工作,既要严厉打击侵害未成年人犯罪,也要高度重视未成年人犯罪的预防和治理。预防就是保护,治理也是挽救。
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