2月27日，国家发展改革委网站发布消息，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对加强电力系统调节能力建设各项重点任务做出系统部署，明确了相关要求。
根据《指导意见》，到2027年，电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。
受此消息影响，2月28日，A股电力板块震荡走强。南网储能、华能国际、申能股份、联美控股等个股涨幅居前。
具体来看，《指导意见》提出，推进储能能力建设。做好抽水蓄能电站规划建设。推进电源侧新型储能建设。鼓励新能源企业通过自建、共建和租赁等方式灵活配置新型储能；优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局。
此外，《指导意见》还提及发展用户侧新型储能。探索不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设，推动电动汽车通过有序充电、车网互动、换电模式等多种形式参与电力系统调节，挖掘用户侧灵活调节能力。
“用户侧新型储能主要包括分布式储能和电动汽车储能等。分布式储能包括家庭储能、工商业储能等，能够就近提供电力支撑，缓解电网压力。电动汽车储能则通过车辆充电和放电的灵活性，为电网提供调峰调频服务。”中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，用户侧新型储能发展迅速，但面临的主要难点包括技术成熟度、经济性和市场接受度。技术方面，储能系统的效率和安全性仍有待提高；经济方面，储能设备的投资成本较高，回报周期较长；市场方面，用户对于新型储能的认知度和接受度有待提高，政策支持和市场机制也需要进一步完善。
《指导意见》提出，推进新型电力调度支持系统建设，提升大电网跨省跨区协调调度能力，健全新型配电网调度运行机制，探索多能源品种和源网荷储协同调度机制。此外，积极推动各类调节资源参与电力市场。加快电力现货市场建设，支持调节资源通过市场化方式获取收益。结合地区电网发展实际，完善新能源并网技术标准，制定储能并网管理细则及调度规范，建立虚拟电厂等主体涉网及运行调度技术标准。
“在当前能源转型的大背景下，可再生能源如风电、太阳能等正逐渐成为电力供应的主力军，但这些能源的间歇性和不可预测性给电网稳定带来了巨大挑战。《指导意见》的发布旨在通过提升电网的调峰储能和智能化调度能力，确保电力系统的稳定、高效运行。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示。
《指导意见》发布后，引发投资者关注。有投资者在互动平台上向上市公司提问，关注相关政策出台对公司的影响。华塑科技回复称，国家大力推动储能建设，有利于公司业务的良性发展。
解筱文认为，《指导意见》的出台后，预计以下几个板块将受益：首先是新能源发电板块，包括风能、太阳能等；其次是储能技术和设备板块；最后是智能化调度和控制系统板块。
“储能设备制造商和集成商将迎来广阔的市场空间和发展机遇，智能化调度系统开发商和运营商将受益于电网智能化升级的需求增长，新能源发电企业将通过提高电网调峰能力进一步提升自身竞争力，电力用户和消费者将享受到更加稳定、高效的电力服务。”朱克力说。
（责任编辑：殷俊红）
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