日前，自然资源部会同国务院国资委、国家税务总局、国家金融监督管理总局印发《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（以下简称《通知》），推出8条不动产登记便利化改革举措，促进营商环境优化，支撑经济高质量发展。其中，全面推进不动产登记“全程网办”、优化继承登记办理流程、推动实现“交地（房）即交证”“抵押即交证”等内容备受关注。在专家看来，化解不动产登记堵点、痛点问题迎来重要突破。
《通知》要求，加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例；加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用，逐步实现应用场景全覆盖。
近年来，我国大力推动数字政府建设，推动更多政务服务事项免证办、网上办、掌上办、自助办，让数据多跑路、群众少跑腿。例如，几年前企业开办就已实现全程网上办理，经营主体信用修复如今也可全程网上办理。特别是北京市市场监管局政务服务除特殊事项外，已实现100%“全程网办”。但不动产继承登记材料较多、程序繁琐，要实现“全程网办”难度很大，不少地方还是以线下窗口办理不动产登记为主。
一方面，不动产涉及范围很广，除了土地、房屋之外，还包括森林、耕地、林地、草地，甚至还包括海域，不仅包括城市建设用地，也包括了农村宅基地。另一方面，因建设主体灭失、用地手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费等历史遗留问题导致的不动产“登记难”，是群众反映比较强烈的痛点问题。全面推进不动产登记“全程网办”，可以说是“刀口向内”的改革，一方面需要化解本就存在的“登记难”等问题，另一方面还要加强安全管理，通过人脸识别、录音录屏等方式，线上核验当事人身份信息和真实意愿，有效防范风险。
为了推进“全程网办”，《通知》还专门提出，推广应用电子证书证明。加快推广不动产登记电子证书证明，逐步实现应用场景全覆盖。
法律关系复杂、证明材料难审查、登记错误赔偿风险大……非公证继承涉及的不动产登记一直是堵点和痛点，如今化解这一问题将迎来重要突破。此次《通知》提出，简化材料查验方式、引入遗产管理人制度、探索告知承诺制，这些都是老百姓期待已久的改革措施，显示了政策的温度和便利性，能在很大程度上精简办理流程，压缩办理时间。
值得一提的是，此前，交地、交房与登记办证未能同步办理，影响企业办理开工、融资贷款，影响购房群众落户、子女入学或交易房产。此次《通知》提出，推动实现“交地（房）即交证”“抵押即交证”，打通了过去交房办证不同步的堵点，这也是企业和老百姓十分乐见的改革举措。
小小一本证，牵动万家心。随着上述这些改革举措的落实，不动产登记领域的许多堵点、痛点问题将得以破解。期待各地都能尽快将《通知》里的改革举措尽快落实到位，让老百姓和经营主体办理不动产登记更方便快捷，让一本本不动产产权证成为营商环境改善、经济社会高质量发展的助力和见证。
（责任编辑：韩璐）
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