多家国际媒体纷纷报道,美国政府酝酿了近两年、舆论渲染了一年多,被称为“史无前例的对华投资限制”措施将在美国时间周三出台,这只靴子在华盛顿上空悬停了这么久,终于要落地。这期间,它已经对中美关系造成了伤害,破坏了中美正常经济合作的氛围,制造出很深的寒意。
据披露,拜登将通过发布行政命令的方式,来限制甚至禁止美国对华涉及半导体、量子计算和人工智能三个技术领域的直接投资。拜登政府的高级官员们几个月来一直表示,相关限制措施的范围将是“非常狭窄”的,因为任何过于宽泛的行为都将伤害美国工人和经济;也并非“北京所说的技术封锁”,相关限制只会针对某些涉及“国家安全”的具体领域。总之,他们想强调此项限制不会像美国舆论此前渲染的那么激烈,看上去好像要朝回收一点点。
酝酿了这么久才出台,也能看出美国内部在此问题上存在一定争议。它最终没有胎死腹中,说明对华遏制打压派在华盛顿占据上风。华盛顿官员不断强调这“不会破坏与中国的合法业务”,主要是想缓解美国国内强烈的担忧情绪,但并不会改变这项限制措施的性质和恶劣影响。最初传出这个风声之后,就在美国国内引发大范围的质疑、担心和反对,到现在有增无减。
美国政府不断收紧对华出口和投资政策,不仅破坏正常的国际经贸投资秩序,也对美国自己的经济利益造成越来越大的损害。在这种情况下,华盛顿又抛出重锤,至少在美国主流工商界十分不得人心。美国的对华经贸政策已经被地缘政治、泛安全化和意识形态劫持,尽管在有限的范围内,华盛顿还是愿意作出一些姿态,以对工商界进行安抚,但这并不能代表对华理性的回归。
美国企业的对华投资是为了赚钱,中美经贸往来也是互利互惠的基本格局。华盛顿的种种表现显示,它不仅打击那些被它认为美国赚的没有中国多的领域,还试图打击事实上美国获利更多但中国也有所获益的领域,它追求的理想状态是“美国赢中国输”的零和关系,但这是绝对不可能的。
如果有美国人希望凭借这项“投资限制”来阻止或锁死中国的高科技发展,那只能说他实在太狂妄了。先进半导体、量子计算和人工智能,是人类高科技的三大前沿代表,处于领先地位的美国对中国早就防着一手,现在搞这个“投资限制”的边际效应也是递减的。而且在高精尖技术领域,我们从来没把希望寄托在别人身上,一直都致力于自主创新。美国的对华遏制行为,只会更加坚定我们加快自主创新的决心,加快我们推进高水平对外开放的步伐。
受到该“投资限制”影响最大最直接的,还是想在中国市场寻找机会的美国投资方。这是一个恐吓性的限制,给中美正常的投资贸易关系笼罩上一层阴影,也成为美国投资方的一种心理阴影,使得他们在对华正常投资面前望而却步。已经有知名投资公司不得不以“分家”的形式,寻求最大限度地减少风险。
一段时间以来,美国政府在“小院高墙”思维下持续筑起“科技围城”,以为让自己更安全了。殊不知,在其不断膨胀的“国家安全”观念下,一道道限制措施实际上也是给自己制造了一个不断累积危险的“堰塞湖”。美国的投资限制不会成为影响中国科技创新的命门,这个“史无前例的对华投资限制”,拦起来的或许是一些中国企业原本可以期待的活水,而它树起的则是让更多企业不立于华盛顿危墙之下的警示牌。
高科技领域事关一个国家未来的发展前景,但它又天然具有这个时代互联互通的新特征。任何国家想要关起门来搞研究,在科技领域独步天下,都是不切实际的幻想。科技领域的真正未来属于那些敞开胸怀拥抱世界的国家,美国如果没想明白这一点,只会在“竞赢”的路上离目标越来越远。
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