本报讯9月19日，由中国城市规划学会、贵阳市人民政府共同主办,贵州省住房和城乡建设厅协办，贵阳市城乡规划局承办的2015中国城市规划年会在贵阳开幕。国务院参事、中国城市规划学会理事长仇保兴，省委常委、市委书记陈刚出席开幕式并作大会学术报告。省委常委、副省长慕德贵致辞。
国务院参事、学会副理事长王静霞出席开幕式并主持大会学术报告。住房和城乡建设部城乡规划司副司长俞滨洋，市委常委、常务副市长陈少荣致辞。住房和城乡建设部原总规划师、学会副理事长唐凯，住房和城乡建设部人事教育司副司长郭鹏伟，香港特别行政区规划署署长凌嘉勤，省政府副秘书长吴强，省住房和城乡建设厅厅长张鹏、总规划师王春，市委常委、市委秘书长聂雪松，副市长钟汰甬出席。学会副理事长兼秘书长、国际城市与区域规划师学会副主席石楠主持开幕式。
仇保兴在题为《海绵城市与规划变革》的大会学术报告中指出，城市不仅是造成水危机的源头而且是解决之道。海绵城市顺应自然，其本质是城镇化与环境资源的协调发展，通过转变城市排水防涝思路，使城市开发前后的水文特征基本不变，最终让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害。他认为，海绵城市建设不是重编城市规划，而是将海绵城市理念贯彻到城市规划各个方面;不是大拆大建，而是实现多层次水微循环;不是取代大排水系统，而是对该系统的强化和优化。实现海绵城市的途径有三种，即区域水生态系统保护与修复、城市规划区海绵城市设计与改造、建设雨水利用和中水回用。海绵城市规划与智慧水务是协调海绵城市各单元有效运行的两大系统工程，区域、城市、社区、建筑四层次在海绵城市中的侧重点有所不同，需要上下结合推动系统创新，而分区建立科学合理的城市“海绵度”测评并给予奖励引导尤为重要。创建具有中国特色的海绵城市理论、规范、标准任重道远，海绵城市将成为中国绿色发展的主力军和先行队。
陈刚在报告中与大家分享了新常态下贵阳市城乡规划转型的探索。他说，贵阳地处西南腹地，生态优势明显、文化底蕴深厚，随着交通基础设施不断完善、交通区位优势凸显，近年来发展态势“异军突起”，生态文明建设和大数据发展成为两张亮丽的城市名片，为未来发展赢得先机。当前，贵阳正深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚守发展与生态两条底线，以科技创新引领和推动工业化、城镇化、信息化，努力走出一条“有别于东部，不同于西部其他省份”的生态改善与经济发展双赢的可持续发展道路，打造“开放贵阳、创新贵阳、生态贵阳、法治贵阳、人文贵阳、和合贵阳”六个升级版。在城乡规划建设中，贵阳依托特色资源、建设千园之城，打造200米以下近地通风走廊、让城市“自然呼吸”，划定城市开发边界，实施“四项行动”计划，守住山青、天蓝、水清、地洁的底线。同时，坚持规划引领发展，强化“规划树”规划编制体系，明确十个区(市、县)的城乡功能分区，分类指导、有序发展，以“疏老城、建新城”为统揽优化城市空间布局，按照“六统一”原则转变城市开发模式，积极创新，书写城乡规划的“贵阳探索”。
慕德贵在致辞中代表省委、省政府对出席大会的来宾表示欢迎，向中国城市规划学会长期以来关心支持贵州发展表示感谢。他说，长期以来，贵州高度重视城乡规划管理工作，不断强化规划编制，健全规划体系，加大城乡规划管理培训力度，引进城乡规划专业技术人才，城乡规划管理水平全面提升。近期，《贵州省城镇体系规划(2015-2030)》已获住建部批复，并向国务院申请设立贵州山地特色新型城镇化示范区，从而推动城乡规划水平的整体提升。中国城市规划年会是我国城市规划领域规模最大、水平最高的学术盛会，是交流城市规划领域最新成果的重要平台，具有学术性强、信息量大、参与度高的特点，被誉为“规划师的节日”。此次年会在贵阳召开，为提升我省城乡规划水平提供了难得机遇，希望各位嘉宾多为我省城乡规划和城市发展出谋划策，进一步推动我省城乡规划和城市发展上台阶、上水平。
俞滨洋在致辞中表示，城乡规划服务大局、依法行政，上承国家、下接民间，是一个庞大的系统工程。当前，我国城乡规划的任务非常繁重，希望中国城市规划学会进一步充分发挥桥梁纽带作用，激发城市规划领域专家学者的创新活力，在传承与变革的新常态下，围绕“十三五”重点工作，以科学研究支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。
据悉，本次年会以“新常态：传承与变革”为主题，从9月19日持续举行到21日，期间将举行46个平行会议。
当天，颁发了2015中国城市规划年会优秀组织奖、第三届“西部之光”大学生暑期规划设计竞赛优胜奖、第八届中国城市规划学会青年论文奖、学会杰出工作者奖、第二届中国城市规划青年科技奖等。新华社《瞭望》新闻周刊副总编辑王军，深圳市规划和国土资源委员会巡视员、中国工程院院士郭仁忠等作了大会学术报告。
开幕式前，陈刚、慕德贵与仇保兴等中国城市规划学会负责人进行座谈。
中国城市规划学会常务理事，各省(自治区)住建厅、各地城乡规划主管部门、规划设计单位有关负责人，国内部分大专院校专家学者，省直和贵阳市有关部门负责人出席大会。
(本报记者孙惠楠)
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