谁在保护利益促使? 谁又能监管这些违法企业?
图：忠泰气体厂
中商网讯(记者:牟财源、实习记者林健)近日有读者向媒体再一次爆料称“广东南方某电视台、全国多家网站报道过、多家论坛发帖，广东揭阳普宁一家企业以生产工业氧充当医疗氧。市民多次举报答复无果，无奈之下再一次向媒体爆料。”
爆料人称:“在广东揭阳存在着工业氧冒充医用氧销售的情况，广东揭阳的忠泰气体厂存在长期工业氧混充医用氧销售，经媒体多次曝光后问题仍未得到相应的处理，食品药品监督局与公安部门被指涉嫌包庇。而整个事件的起因要2013年10月的一桩恶意伤人案说起。”
事情发生在普宁市南溪镇的一个工厂内，业主和员工遭到邻居暴打，而惹出这一事端的竟是因为一个安装在屋顶的监控摄像头。究竟这个摄像头拍到了什么不为人知的事情，导致邻居之间反目成仇?
图：忠泰气体厂
非法闯入殴打业主 试图拆毁监控视频
普宁市中特气体有限公司(以下简称”中特公司”)是一家位于广东省揭阳市普宁市的公司，与附近的揭阳市忠泰气体厂有限公司(以下简称“忠泰公司”)只有一墙之隔，长期以来两家公司彼此相安无事。
2013年6月，中特公司为了加强公司的安全管理，在工厂屋顶上安装了监控，不料这个为加强安全管理的摄像头却为公司带来了大麻烦。
2013年10月2日上午，忠泰公司老板林洁忠带领林浩忠、林盛斌两人闯入中特公司内，质问中特公司的股东何裕丰为何用监控乱拍他们的工厂，并要求拆掉监控。何裕丰还没来得及了解情况便遭到林洁忠3人的暴力殴打。事罢何裕丰受伤严重被送进医院治疗。
事后，何裕丰的妻舅曾列忠觉得事情蹊跷，便查看了监控中的录像，让他意想不到的是，监控录像曾多次拍到了忠泰公司工业氧混装医用氧的装车过程。
据曾列忠提供的事发工厂屋顶监控录像显示：2013年9月18日6时许，一辆装载着36.7吨工业氧气的气罐车开进了忠泰公司内，在将车中约20吨工业氧气装入公司的工业氧储气罐后，司机打开了医用氧储气罐的阀门，将余下的16.7吨本该装入工业氧储气罐的工业氧气装入医用氧储气罐中。
根据监控录像显示，在9月18日至10月16日期间，曾多次出现了上述的情况，都是将车上运载的工业氧混充到医用氧储气罐中。
工业氧混充医用氧 垄断广东粤东医院用氧市场
记者在忠泰公司附近高楼处看到忠泰气体厂内部共有两个30立方米液氧储罐，一个标注为工业氧用储罐，另一个为医用氧用储罐。
图：2013年9月18日与10月08日气罐车磅单
曾列忠介绍：“按照有关标准科学计算，一个容积30立方米低温液体储罐最多能装32.58吨液氧。而多张过磅单显示，忠泰气罐车的储氧量都在35吨以上，一个工业氧储罐是装不下这么多的。”
“何裕丰被打的事情我就觉得奇怪，无缘无故被打，事后我去翻看监控录像，才发现我姐夫被打是因为之前楼顶的监控摄像头拍到了忠泰公司将医用氧与工业氧混充的现场，才导致对方来到公司二话不说就打何裕丰，”曾列忠表示道：我找过了为忠泰运输气体的气罐车司机，并且司机口中证实了忠泰公司确实长期存在违法混装工业氧医用氧的行为。”
图：司机正打开医用氧储罐阀门充入工业氧
据曾列忠从该运输司机口中所说：“忠泰也没有说分开什么工业氧和医用氧，反正我们是依照老板吩咐，他让我卸哪里就是哪里，他让我把氧气卸进医用氧储气罐里我也得卸啊。”曾列忠向记者说：“按照司机们的说法，他们长期以来都是这样操作的，工业氧和医用氧都是混在一起。”
据悉，忠泰公司长期以来一直垄断了整个揭阳市的医用氧气供应，并且在粤东地区有庞大的供应量。若忠泰公司向各大医院供应的都是混装工业氧气的“问题氧”，则其公众危害性十分深远巨大。
“食药监局不作为、被指涉嫌袒护包庇”
在确认忠泰公司存在违法混装工业氧医用氧销售的事实之后，曾列忠与何裕丰决定向揭阳市食品药品监督管理局(以下简称揭阳市食药监局)举报。揭阳市食药监局在经过实地调查后，向南方电视台记者证实，之前忠泰公司的确存在工业氧医用氧混装的情况，并且发现工业氧与医用氧两个储气罐存在连接管道，督促其进行整改。
据曾列忠介绍：揭阳市食药监局督促其进行整改之后，忠泰公司对于整改令置之不理，仍然继续销售“问题氧”，而揭阳市食药监局也没有进一步的整治行动，事件不了了之。
随着揭阳民众多次向有关部门举报和媒体反映后，媒体对忠泰利用工业氧冒充医用氧销售一事进行了跟踪报道，引起了社会各界的关注与讨论。
揭阳市食药监局于2014年6月4日做出公开回复：“经查，该公司2013年1月至10月20日间，医用氧购货量与销售量基本持平，先后抽检的10批次医用氧经检验全部符合国家标准，未发现该公司存在工业氧混充医用氧销售的行为。”
对食药监局的回复，曾列忠提出了自己的疑问：“按照有关规定，进货台账和销售台账保存期限不得少于2年，那么，为何食药监局查账仅仅查了2013年1月至10月销售的账?仅仅依靠这么几个月的数据就判定忠泰公司没有违法，一点说服力都没有。”
直至2014年年底，忠泰公司涉嫌工业氧混装成医用氧一事仍未得到妥善处理，陆续有民众向省食药监局反映该情况并举报揭阳市食药监局涉嫌袒护包庇的行为，而曾列忠亦决定继续举报。12月4日，省食药监局回复道：“暂不能证实揭阳市忠泰气体有限公司存在利用工业氧气混装成医用氧气的问题;也暂不能证实揭阳市食品药品监督管理局有违法违规办案行为。”
2016年6月21日，曾列忠决定加强力度，向普宁市公安局报案，控告忠泰气体有限公司将工业氧混装成医用氧一事，公安局以“认为没有犯罪事实发生”出具了不予立案通知书。
图：食药监局副局长王庆辉(右一)
为了进一步求证，记者随同曾列忠来到了揭阳市食品药品监督管理局，见到了食药监局副局长王庆辉。王副局长表示：“这个事件，揭阳食药监局协同广东省食药监局其实已经查了若干次了，调查的结果都有反馈出来。关于你们再来提出的这些质疑，之前市纪委也有组织人员过来调查过。对于省局答复你们关于工作人员涉嫌包庇、坦护已经移送有关部门处理，这方面我们没有接到通知，GMP认证质量管理是连续性的，我们肯定是依照规定去核查的。至于公安局对于此事立不立案也不是我们说了算，市公安机关在我们之前已经有查过，他们查在前我们查在后。“
屡次反映、屡次举报却始终没有得到应有的查处方案，渐渐演变成众政府单位撒手不管的“三不管”事件。难道要等到病患因吸“问题氧”而死亡的事故发生，才能引起政府部门的重视?
使用医疗用氧标准
根据《中国药典》收载的医用氧的药用标准显示，工业氧是用于工业生产及产品加工的气体，质量要求较低。同时工业氧中还存在一氧化碳、二氧化碳、乙炔等对人体极为有害的杂质，一旦病人吸入过量，会发生呛咳、结痂等现象，引发或加重呼吸系统的病症，严重者极易造成病人吸氧量不足而出现生命危险。因此，国家药品监管部门一直把医用氧列入药品来管理，要求生产、经营医用氧都要取得许可证。
编语：为了减少生产成本，谋取更多利益，忠泰公司涉嫌工业氧混装成医用氧，竟用工业氧冒充医用氧充进氧气瓶，然后再派送到多家医院。公安机关应当立案调查，为什么公安机关未立案让举报人难以接受。
国家药品监管部门一直把医用氧列入药品来管理，要求生产、经营医用氧，都要取得许可证，以防止用工业氧代替医用氧使用的不法分子牟取暴利。
令人匪夷所思的是，用工业氧冒充医用氧，这种不法勾当持续了长时间，已销售多家医院，不仅医院毫不知情，而且当地药监部门也是浑然不觉。如果不是有人举报，不知还有多少患者深受工业氧所害。可见，工业氧入侵医院，首先缘于监管“缺氧”。一方面，反映了医院在药品及器械的采购、检验、使用等环节，均存在漏洞，给了工业氧冒充医用氧可乘之机。另一方面，药品及器械从生产到销售和使用，药监部门均疏于管理。
因此，针对工业氧冒充医用氧案件，警方查处谋财害命的不法分子，是必不可少的，但不能仅限于此。首先，因工作失职，导致大量工业氧入侵医院，危害患者身体健康和生命安全，对于涉事医院的有关责任人，应严厉查处。同时，当地药监部门明显监管不力，存在不可推卸的责任，对于相关责任人，也应问责查处。各地应以此为鉴，强化对药品及器械的日常管理，避免工业氧之类的假冒伪劣产品入侵医院，维护患者的生命安全。
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