当地时间6日，法国国民议会以141票赞成、0票反对的投票结果，审议通过一项旨在简化非法所获他国文物归还程序的法律草案。草案文本此前经议会两院对等混合委员会协商达成一致，7日在参议院以343票赞成、0票反对审议通过。法国总理勒科尔尼表示，归还被盗或以非法方式获得的文化财产是“一种道德要求”。中国外交部发言人林剑7日在例行记者会上表示，中方赞赏法方推动流失文物返还原属国的责任担当，期待法案能够早日完成立法程序，也期待与法国在此领域开展合作。
向世界发出了“统一声音”
“这是一个具有历史意义的时刻。”法国《世界报》6日援引文化部长佩加尔的话说，141名国民议会议员的一致意见“至关重要，构成了法国向全世界发出的统一声音”。国民议会投票结果出炉后，勒科尔尼在社交媒体上称，此次立法的目的“并非重写历史，而是让我们承担起责任，归还那些不当获得的文化财产”。
佩加尔表示，这项法案兑现了法国总统马克龙2017年访问布基纳法索时作出的承诺。他当时表示，将推动向非洲国家归还文化财产的进程。去年7月，法国政府对相关法律草案启动快速立法程序。今年4月30日，由7名国民议会议员和7名参议员组成的对等混合委员会达成了一份协商一致的草案文本。按程序，议会两院分别审议通过完全一致的文本后，才能提请颁布。
根据法国现行法律，所谓“纳入公共领域”的文物“原则上不可转让”，其归还需逐案立法处理。而最新草案拟建立一套制度性机制：允许在符合归还条件的情况下，将1815年至1972年间法国以偷盗、掠夺等方式所得的外国文物，从“公共领域”中“移出”，简化归还程序；相关归还事宜可通过行政程序批准。
此前，法国向贝宁归还“贝汉津宝藏”、向塞内加尔归还奥马尔·赛义杜·塔勒的战刀、向科特迪瓦归还“会说话的鼓”等案例均属于典型的“个案立法”。相关程序繁琐，也使文物归还问题在法国反复成为政治争论焦点。
中国政法大学教授霍政欣7日接受《环球时报》记者采访时表示，作为西方主要国家与原殖民大国，法国制定的新法案开启了文物追索返还的新篇章，具有重大法律意义和现实价值。这项举措突破了诸多长期以来困扰流失文物返还的法律障碍，并将文物退出公共收藏品和归还外国的程序从“议会立法行为”转变为“行政决定行为”，这将文物返还问题从政治舞台转入行政与科学机制，使其更接近于客观的法律判断，远离复杂的政党斗争。
霍政欣同时认为，尽管法国此举破解了一些法律障碍，但今后哪些国家的文物以及具体哪些文物被返还，主要取决于法国自身确定的优先顺序和程序，亦与相关外国的准备情况和追索方案紧密相关……
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