近段时间，作为民间河长，重庆忠县汝溪镇马河村村民范晓平有空便到汝溪河清理河墩之间的枯枝。每当河水上涨时，汝溪河上游漂来的枯枝败叶和白色垃圾便会卡在桥墩之间，影响水流速度、生态环境和村民出行。
忠县地处三峡库区腹地，长江流经县境88公里。当地共有大小溪河308条，总里程超1500公里，有水库103座。丰富的水资源也给当地水环境保护带来巨大压力。
近年来，忠县建立起县、乡镇（街道）、村（社区）三级河长体系。各级党政河长分段负责管理属地河段，凝聚了管河治河合力，一定程度上解决了范围不清、职责不明等问题。但在实践中，由于河流数量多、里程长、分布广，党政河长除解决重大事项外，很难实现巡河查河精细化、全覆盖。
鉴于此，忠县创新探索“民间河长制”，在河流沿线居住的群众中，招募384人担任民间河长。其中，沿河居民占50%，退休职工、人大代表、政协委员、学校师生共占30%，企业代表、社会组织成员共占20%。
“民间河长队伍的建立，弥补了党政河长数量不足、履职不全面等问题，让党政河长与民间河长互为补充，带动全民主动参与爱水护河。”忠县河长办相关负责人介绍。
为增强民间河长的责任意识，提高履职能力，忠县制定《民间河长工作职责》《民间河长管理办法》规范民间河长履职行为。
根据以上工作机制，忠县将384名民间河长布阵于全县19条县级河流（含长江）沿线或支流上，每人负责管护自家附近的1～5公里河段；建立以村（社区）河长为网格长、民间河长为网格员、热心群众为微网格员的网格化治河模式，实行“一河一图、挂图作战”；有序引导微网格员在网格内履行职责，民间河长相互建立联动协作和“AB角”机制，确保河流上下游、左右岸无死角。
落地实效考核是打造民间河长的有力保障。忠县建立起民间河长志愿服务积分激励制度，按巡河查河、河长制宣传、建言献策、问题上报等4个板块进行考核激励。
例如，正常开展巡河1次计0.5分，且每次巡河里程不得少于1公里；进学校、企业、村（社区）等开展节水护河知识宣讲，每次计2分；采取措施预防溺水事故发生，为溺水者提供救援或为洪水受灾者提供水上应急救援，每次计2分；负责河段被县级及以上暗访督查发现重大问题扣5分/次，一般问题扣2分/次……
根据考核结果，县河长办年终对得分前10名的民间河长授予县级“优秀民间河长”称号。获此荣誉者可享受相应权益：在职人员在本单位职称评定和年终评优上享有加分和优先权；学校师生可在评定优秀教师或“三好学生”等方面享有加分和优先权；普通居民可在社会福利、相关补贴指标获取等方面享有优先权。对全县得分最后10名，或因履职不力造成负面影响和对河流造成污染、损害的民间河长，予以解聘。同时，各乡镇（街道）均发动至少1家超市，对民间河长获得的积分实行商品兑换，每1积分换5元商品，获得满分者可获得500元商品奖励。
“民间河长队伍的建立，进一步激发了全民爱水护河的热情，有效调动了群众巡河护河的积极性。”县水利局干部杜小林说，民间河长队伍带动一大批护河志愿者，坚持每天徒步巡河，做到第一时间发现和解决水环境相关问题，助推全县河流水环境明显改善。
如今，长江干流及其支流黄金河、汝溪河、渠溪河等15个地表水监测断面全部稳定保持Ⅱ类水质；忠县三峡橘乡田园综合体成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；忠县汝溪河、黄钦水库分别入选“重庆十大最美河流”“重庆十大最美水库”，忠县?井河被评为重庆“市级最美河流”。
（本报记者王松涛）
（责任编辑：杨秀峰）
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