12月3日,商务部等九部门对外发布《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》(简称《行动计划》),围绕四个方面任务,实施八项重点工程,畅通国民经济循环,提高流通效率,降低全社会物流成本。
商务部流通发展司司长李佳路在当天的专题发布会上介绍,2024年2月召开的中央财经委员会第四次会议,研究了有效降低全社会物流成本问题,强调要完善现代商贸流通体系。经国务院常务会议审定,近日,九部门印发了《行动计划》,对今后一个时期推进现代商贸流通体系建设的目标任务、重点举措、保障措施等作出全面、系统部署。
从内容来看,《行动计划》可以概括为“四个坚持”。
坚持系统思维,统筹推进商贸流通体系重点任务。围绕“到2027年,基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系”的总目标,统筹推进完善城乡商贸流通网络、推动商贸流通创新转型、优化商贸流通发展方式、加快商贸流通开放融合发展等四个方面任务,实施农村市场升级、城市商业提质、批发业高质量发展、零售业创新提升、供应链创新提升、商贸物流数智赋能、流通领域世界一流企业培育、内外贸一体化等八项重点工程。各领域同向发力,各环节衔接配套,提升政策整体效能。
坚持城乡融合,推动商贸流通均衡发展。建设现代商贸流通体系,突出的短板在农村。《行动计划》以“千集万店”改造提升为抓手,深入实施县域商业建设行动,改造乡镇集贸市场和村级便利店,发展连锁经营和电子商务,改善农村消费环境。完善冷链物流设施,推广共同配送模式,畅通农产品进城和工业品下乡。
坚持高质量发展,加快提升商贸流通数字化、标准化、国际化水平。《行动计划》主动适应行业发展新趋势,加快商贸流通领域数字集成创新和应用,深化供应链创新,推动上下游信息高效联通。加快标准托盘、周转箱等物流载具循环共用,大力发展智慧物流,提高产加销储运等各环节物流标准化水平。鼓励商贸流通企业走出去,积极拓展全球营销和物流网络,培育流通领域世界一流企业。
坚持人民至上,千方百计办好群众身边“关键小事”。比如,全面推进一刻钟便民生活圈建设,引导商业资源下沉社区,补齐早餐买菜、“小修小补”等便民服务,打造居民家门口的“幸福圈”。
相关部门也提出,商贸流通细分行业多、涵盖领域广、上下游链条长,是一项系统性工程。对于如何做好这篇大文章,商务部表示,会同有关部门进行了深入调研,明确了建设现代商贸流通体系的目标、任务和重点举措,逐项细化分解,力求可量化、可操作,务实管用。
在具体操作上,商务部表示,批发和零售业是商贸流通的核心行业,2023年批发和零售业增加值12.3万亿元,占GDP的近1/10,吸纳就业占就业总人数的1/5,经营主体占全国的近1/2。抓住批发和零售业这个建设现代商贸流通体系的“牛鼻子”,将以平台化为切入口,推动批发业转型升级,以数字化为动能,推动零售业创新提升。
农业农村部提出,将会同商务部、供销合作总社等部门,通过中央财政建设一批、推动地方财政建设一批、引导社会资本自建一批等方式,继续优化农产品冷链物流体系建设,满足产地贮藏保鲜和产后处理需要,培育一批具有组织供应、产后处理、冷链流通等能力的流通主体,提升产地流通组织化、集约化和标准化水平。
供销合作总社也表示,将发挥农产品销售平台、日用品采购平台作用,推广“智慧农产品市场”运营模式,推进系统农产品市场向数字化、品质化方向发展;推进供销合作社冷链物流区域网、省域网与国家冷链物流骨干网有效对接,加快建设系统冷链物流公共服务信息平台,促进全系统冷链资源和业务的互通、互联;创新农产品产销对接模式,营造消费新场景。
(责任编辑:刘朋)
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