记者 吴博峰
“北京二环桥底下发现这种两人车可以上路，一带一买菜、逛街都可以满足，一天下来30公里轻而易举。”近期，多条斯途康老年用品旗舰店（以下简称斯途康）销售的老年代步车上路的宣传视频在社交平台广泛流传。这些视频打着“老年代步车系列产品”的旗号，并宣称“不用办理任何牌照即可上路行驶”。在电动自行车管理日趋严格的今天，斯途康老年代步车真的有这么牛，不上牌就能合规上路行驶吗？记者对此进行了深入调查。
宣传
不用上牌即可合规上路
“这款老人出门必备神器可走非机动车道，还可以在公园行驶。”近期，一个名为“斯途康老年好物”的视频账户发布了百余条“代步出行”的视频营销推广内容，引来了不少消费者关注。
《中国消费者报》记者在位于北京市西城区新街口街道德胜门西大街的斯途康老年用品旗舰店内，向一名店员表示“想要了解一下视频中的代步神器”后，该店员指着店内左侧的代步车专区表示，这些车型在线上、线下门店同步销售，可销售至全国各地，但店内价格更低。
“现在这个节点对于其他交通出行工具的管理更为严格，而我们的产品却不受限制。”该店员口中所谓的节点，是指今年11月1日起实施的电动自行车新规。
市场监管总局、公安部等4部门联合发布的《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》规定，自今年11月1日起，不符合相关强制性国标的电动自行车将不得生产销售，消费者购买不达标车辆也无法登记上牌。
对此，该店员表示，该店销售的老年代步车，可不用办理任何牌照即可上路行驶。
记者仔细查看这家斯途康店内销售的10余个“老年代步车”品牌，发现有超20种款式供消费者选择，覆盖单人和双人车型，市场售价从2800元至2万元不等。关于行驶速度和里程，店员介绍说：“店内老年代步车的行驶速度普遍在每小时6至10公里之间，单块电池的续航能力在17至40公里之间，基本上可以满足消费者的短途出行需求。”
虽然斯途康在线下门店宣称产品行驶速度不快，但其在自己的老年好物官方视频号上却反复突出宣传产品的动力优势，如“骑共享单车的帅小伙竟追不上老人车”“能和电动自行车、小火车飙车”……
一边是营销人员口头宣称产品行驶速度合规，另一边却不断突出其老年代步车的速度优势，如此情形让人难辨孰是孰非。看到记者犹豫不决，店员又反复暗示“上路没问题，赶快做决定吧”。
最大续航接近电动自行车的行驶范围，还可以随意上路行驶，不少消费者为此倾心。然而，在北京对电动代步车上路有着明确要求的前提下，斯途康敢于承诺“不上牌就能合规上路”，到底有何种“魔力”？
调查
“金字招牌”不可信
初冬的京城，冷空气频繁袭扰，让不少人找到一款合适的代步工具的心情更加迫切。在斯途康老年用品旗舰店内，探店顾客络绎不绝。
记者在店内发现，多幅智能电动折叠代步车的宣传标语格外显眼。当记者表示想进一步了解购车事宜后，店员直言：“这些车辆最大的优势是不仅能上路，还能进机场、高铁、商场等公共场所，可放心购买。”
这些车虽然挂着“代步车”的牌子，但加速、倒车等功能一应俱全，俨然就是电动自行车的配置。
斯途康另一名工作人员透露，店内在售的大部分老年代步车实际上属于“医疗器械类”商品，属于监管的“空白地带”，这也是其为何能“免上牌”上路的保障。然而，记者在店内并未发现任何关于医疗器械经营许可证、医疗器械生产许可证及相应的材料信息。
为促使记者尽快购买，店员向记者展示了一款展车锂电池便于拆卸的特点。记者注意到，拆下来的整块电池没有任何中文标识，仅显示一些英文信息。事实上，电池铭牌是电池上的重要标识，包含了电池种类、尺寸、放电特性以及高温电池符号等关键信息，这对于消费者了解电池性能、安全使用以及维护都至关重要。
在店员向记者热情地推介时，店内的一块牌子引起了记者注意。
在这家店内，一块印有“中国老年电动代步车行业协会”的招牌被摆放在店内正中央的位置，非常显眼。“我原本只是路过看看，但因为在店内看到这块招牌，感觉放心不少，今天准备带家人来订车。”一位年逾八旬的老人对记者表示。店员也对记者坦承，因为这块“金字招牌”，不少老年人都会选择在店内购买。
记者在中国老年电动代步车行业协会网站上看到，中国老年电动代步车行业协会理事会于2023年6月26日成立。然而，记者在民政部官网中国社会组织政务服务平台（全国社会组织信用信息公示平台）查询时，系统显示：经查询，该组织未在民政部门登记。请注意风险，加强防范。
对此，北京瀛和（广州）律师事务所律师黄文竞在接受《中国消费者报》记者采访时表示，根据相关法律规定，任何社会组织包括行业协会在成立时都须在民政部门进行登记，这是确保其合法性和规范运作的重要步骤。未登记的社会组织可能会给消费者和市场带来风险，因为其缺乏官方监管和合法性认证。
黄文竞分析称，中国老年电动代步车行业协会未在民政部门登记的原因可能包括该协会没有满足民政部门的登记条件、未按照规定程序提交必要的申请材料、存在非法或不规范的操作、是未经批准的非法组织等原因。
交管部门
不达标准不许上路
轻小便捷的设计、较为充足的续航能力、不用上牌即可上路，这些优势在电动自行车新国标已经实施的当下，尤为诱人。
不过，相比产品性能，其上路行驶资质才是关键。在记者的不断追问下，另一店员表示：“虽然老年代步车上路肯定没问题，但不能向交管部门询问，否则可能会听到不同的答案。”
为探寻事实真相，11月4日，记者致电北京市交管局朝阳交通支队东外大队执法站询问这类车辆能否上路时，得到“如果没有相关部门核发的牌照肯定是不允许上路”的明确答复。据了解，目前依据相关法规，老年代步车适用于家庭、医院、小区等特定环境和场所，不能上非机动车道行驶。
根据相关规定，自今年1月1日起，未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动，用于载客或载货的三轮、四轮机动车，属于违规电动三、四轮车。
由此可见，如果进入工信部许可生产相关目录，电力驱动的车型在购买后须按照规定上牌后方可上路行驶。而不用上牌，则代表其未获得相应资格。
值得一提的是，北京市公安局公安交通管理局在答复“老年代步车是否可以上路”的问题时对《中国消费者报》记者表示，根据2021年7月北京市5部门联合发布的《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》相关规定，违规电动三、四轮车过渡期截至2023年12月31日，过渡期后，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。
（责任编辑：王惠绵）
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