● 倪铭娅 熊彦莎
绿色电力交易正跑出加速度。国家能源局数据显示，今年8月，全国核发绿证9.52亿个，交易绿证2357万个。截至8月底，全国累计核发绿证突破18亿个，交易绿证3.14亿个，其中随绿电交易绿证1.64亿个。2024年上半年，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍。
专家认为，绿电交易在还原绿色环境价值、推动清洁低碳转型、促进绿电消费方面发挥着重要作用。绿电交易的快速发展，将带动绿电相关的投资消费增长，促进绿色能源生产消费市场体系和长效机制建设。在产业与政策共同发力下，绿电将持续拉动ESG投资与项目建设。
交易规模快速增长
随着我国能源绿色低碳转型不断加速，绿电交易规模快速增长。根据中国电力企业联合会最新统计数据，2024年1-8月，我国绿电交易电量达到1775亿千瓦时，同比增长223%；绿证交易超过2亿张，同比增长近5倍。绿电、绿证市场进一步活跃，绿电需求快速增长。
绿电交易、绿证交易均是促进能源经济低碳转型的政策工具，二者又有所不同。清华大学能源环境经济研究所所长张希良称，绿电交易的购买方可同时获得新能源电量和绿证，能够确认从发电到输配、使用的整个电力供应链的可再生能源属性。绿证交易的对象是可再生能源绿色电力证书，这实际上是一种声明权，即购买方在获取绿证后可宣称自身使用了相应数量的绿色能源。
绿证交易能够替代财政对可再生能源项目进行补贴，推进绿电项目平价上网。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，绿电交易从机制上把绿电价值分为两个部分：一部分是电能量价值，也就是用1度电能量的价值；另一部分是环境溢价，绿证是这部分价值的证明。
北京电力交易中心副总经理庞博介绍，截至2023年11月底，绿电的环境溢价从2021年的3分/千瓦时涨至2023年的6.5分/千瓦时。
业内人士称，从创新与绿色发展理念看，绿电交易使可再生能源的外部性在能源行业内部得以体现，客观上促进了能源电力行业技术革新，有助于加速经济发展含“绿”量提升，在助力实现双碳目标的同时，也为新质生产力的发展提供持续动力。
制度体系日益完善
绿电交易规模增长的同时，绿电交易试点成效显著。
2021年以来，国家发展改革委先后同意北京、广州、内蒙古电力交易中心开展绿电交易试点，取得显著成效。2021年至2023年，全国绿电交易成交电量分别为87亿千瓦时、181亿千瓦时、697亿千瓦时，年均增长283%。
绿电交易属于电力中长期交易范畴。为推动各地绿电交易在交易组织、价格机制、信息披露等方面规范统一，国家发展改革委、国家能源局日前联合发布《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》。地方层面相关政策也陆续推出。9月，《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则(2024年修订稿)》发布，提出分布式发电主体以聚合形式由聚合商代理参与绿电交易。
绿电相关政策持续发力，绿电生产与消费热度提升。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，近年来我国绿电生产和消费规模不断扩大，反映了社会对绿电的需求在快速提升，新能源环境价值正在逐步体现，将进一步推动我国能源绿色低碳转型发展。
芬兰智库能源与清洁空气研究中心最新发布的报告称，中国风能和太阳能发电量持续快速增长，远超世界其他国家和地区，中国今年上半年清洁能源发电量相当于英国去年同期所有能源发电总量。
绿电消费潜力进一步释放。例如，北京电力交易中心数据显示，2024年，北京电力交易中心绿证交易平台单日最大交易量为563.9万个，成交金额超4156.8万元，绿电交易已覆盖全国30个地区，已达成的绿电合约最长为10年，体现了市场主体绿电消费意识显著提升，绿电消费潜力进一步释放。
据中国电力企业联合会数据，绿电消费“大户”涵盖能源、电信、石化、钢铁、互联网等领域。其中，能源、钢铁、互联网三个行业位居绿电消费量前列。
中国电机工程学会副理事长姚强称，对新能源发电企业而言，绿电交易可以促进新能源消纳，同时获得绿电环境价值的收益。对用电企业而言，参与绿电交易可以完成可再生能源消纳任务，生产具有绿色环境属性的产品，在对外出口或向有绿电消纳比例要求的采购方供货时增加竞争力。在监管端，绿电交易可以促进建立灵活可靠的绿色电网，提高电网调度运行经济性。
绿电发展潜力巨大
专家认为，我国绿证绿电发展还处于起步阶段，存在交易量偏低、跨区域交易机制不完善、政策体系不健全、国际认可度有待提高等问题。
中能传媒能源安全新战略研究院数据显示，2023年我国可再生能源发电量3万亿千瓦时，约占全社会用电量三分之一。与此相对应，2023年国家电网经营区完成绿电结算电量、绿证发放数量分别仅为576亿千瓦时、2364万张。绿证绿电交易市场发掘潜力巨大，绿电消费市场有待进一步激活。
绿电的认可度不足和供需地域错配是限制绿电交易扩大的重要原因。业内人士认为，我国的绿电交易仍然是以自愿交易市场为主，电力消费者主要是已提出100%绿电生产目标的企业和自觉减碳以帮助产品获得更强国际市场竞争力的企业，绿电对于庞大的内需型企业群体吸引力有限。未来我国需要根据绿电交易市场发展的成熟度和碳中和目标的实施进度推进配额制绿电交易，提高绿电交易双方的活跃度，让绿电带来的碳减排能够得到国内碳市场和国外碳关税的认可，通过碳排放权传导绿电消费意愿。
中能传媒能源安全新战略研究院的报告显示，我国绿电资源与需求呈逆向分布，绿电供给以三北地区居多，而需求多分布在经济较发达的中东部地区，跨区域绿电交易需求不断增加。但是绿电区域间外送积极性不高、区域间通道空间有限、交易机制复杂，跨区域绿电交易存在挑战，市场机制有待提升。
国务院办公厅日前印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出，加快推动绿证交易和跨区域绿电交易。
可以预期，随着产业与政策共同发力，绿电将持续拉动ESG投资与项目建设。彭博新能源财经发布的《2024年能源转型投资趋势》显示，中国是能源转型投资最多的国家并一直占据主导地位，2023年中国能源转型投资达到6760亿美元，占去年全球能源转型投资总额的38%。彭博数据显示，中国到2030年可能需要投资超1.4万亿美元来推进光伏发电、风电、水电和核电的发展，这将推动人民币绿色债券市场增长。
国家能源局市场监管司副司长张燕秦认为，推进全国统一电力市场体系建设是推动我国能源绿色低碳转型的关键，要以体系建设和市场机制建设促进电力资源在更大范围内优化配置，更好保障国家能源安全，实现绿色发展。
近年来我国绿电生产和消费规模不断扩大，反映了社会对绿电的需求在快速提升，新能源环境价值正在逐步体现，将进一步推动我国能源绿色低碳转型发展。
（责任编辑：王婉莹）
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