● 本报记者 王舒嫄
北京海关负责人近日在服贸会“北京日”暨京津冀协同招商推介大会上透露，北京亦庄综合保税区正式获国务院批复同意设立。今年以来，我国综合保税区持续扩容，截至目前已超过160个，成为我国稳外贸、引外资、促增长的“桥头堡”。
综保区名单扩容
北京亦庄综合保税区规划面积0.61平方公里，将靶向发展保税精益制造、研发迭代、维修检测等保税业态，推动融资租赁、工业零部件平台、跨境电商等多元化服务贸易。
今年以来，各地综合保税区名单持续扩容。雄安综合保税区（一期）通过国家有关部门联合验收组验收，并举行揭牌仪式；台州综合保税区顺利通过国家部委联合验收组验收，标志着台州综合保税区顺利建成；北京中关村综合保税区顺利通过海关总署等七部委组成的联合验收组正式验收，具备开关运作条件……
“综合保税区数量持续增加，既是我国当前高水平对外开放的战略需要，也是高质量可持续发展的重要举措。通过扩容，可吸引更多的外资生产商、供应商、物流企业入驻，简化属地企业开展外贸涉及的海关、汇兑等手续办理流程，降低业务成本，增强‘中国制造’在国际市场的竞争力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。
对内对外双向开放
近日，60辆由陕西同力重工股份有限公司生产的非公路宽体自卸车驶出陕西西咸空港综合保税区发运至老挝，实现了陕西省首单保税融资租赁出口业务落地。据了解，此次业务涉及保税融资租赁、离岸服务贸易等“自贸试验区+综合保税区”叠加政策，将传统进出口贸易升级为“保税+金融+产业”业务模式，充分发挥了综合保税区开放功能优势，有效拓宽了本土生产型企业贸易通道。
自全国首个综合保税区启用以来，一项项大胆尝试让综合保税区成为我国外贸高质量发展的“桥头堡”。“保税融资租赁”便是海关总署推出的一项支持综合保税区贸易新业态发展的创新政策，是以综合保税区内保税货物为租赁标的物开展的进出口租赁业务。
“综合保税区可以开展加工制造、跨境电商、保税维修等多类业务，正在由原来的‘两头在外’转向‘对内对外双向开放’。”海关总署综合业务司负责人林少滨表示，综合保税区享有保税、退税、免税多项税收优惠措施，从境外入区的货物享受保税政策，从境内区外进入综合保税区的货物视同出口、可以享受退税政策，对于区内企业生产所需的机器设备和自用的办公用品免征进口关税和增值税。
海关总署数据显示，2024年前8个月，我国综合保税区进出口总额高达4.22万亿元，同比增长5.7%。
加快培育特色产业
在促进外贸增长的同时，我国综合保税区也在不断提质升级，促进特色产业发展。
近日，中关村综合保税区迎来了首批8家入驻企业，主要集中在集成电路、医药健康、新材料、未来能源等领域。
不同于中关村综合保税区的聚焦研发创新，新设立的亦庄综合保税区将以先进制造业为特色，以制造业服务业两业融合为主线，高水平打造全国首个以发展新质生产力为主题的综合保税区。
去年，海关总署印发的《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》提出，支持建设特色型综合保税区。鼓励地方政府依托区域资源禀赋和产业特色，建设研发创新、服务贸易等特色综合保税区，支持差异化、特色化发展。支持创新制度举措在特色综合保税区优先试用。
林少滨近日表示，海关将继续从政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全五个方面着手，从更高层次、更广维度、更深领域增强综合保税区发展的活力和竞争力。
（责任编辑：王婉莹）
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