淄博经济开发区管委会昨晚回应称，这笔款项并非实质性投资理财，而是由经开区城投公司统一代管，但确实存在未经合法程序的问题。下一步将召开村民代表大会和党员会议进行告知解释并公示公开，同时广泛征求村民意见，按多数村民意见落实整改。
村民不知土地何时被征收
征地补偿款去向何处
今年3月，淄博经开区傅家镇彭家村党务村务公开栏里贴出一份公示，其中提到村里有一块169.383亩的村集体土地被征收，将给1200多名村民缴纳失地农民养老保险。
很多村民感到纳闷，不知土地何时被征收，征地补偿款去向何处？
△彭家村党务村务公开栏
4月15日，在彭家村的村民代表大会上，傅家镇副镇长周怀强向大家宣讲称，“当时土地征收补偿款没有落实到村民手里。征地和政府理财，是上级政府经开区管委会的决策，镇上和村里只是落实。”
彭家村党支部书记袁国锋在回应村民来电咨询时也明确表示，征地补偿款已经用于理财，是经开区管委会的决策，实际没到村账上，具体在哪里尚不明确。
彭家村的征地补偿款共计3060万元。此前多位村民辗转淄博市、经开区、镇政府多个部门，询问买了什么理财产品、是否签订了相关协议？但没有得到答案。
△今年3月，彭家村贴出公示将召开村民代表大会，通过拟定的社会保障方案。
镇长回应：不是用于理财
而是由经开区城投公司代管
和周怀强、袁国锋的说法不同，昨天（16日）下午，淄博经开区傅家镇镇长张蔚对记者解释称，彭家村的征地补偿款不是用于理财，而是由经开区城投公司代管。
张蔚：根据村里正常需要，征地补偿款百分之百用于村集体支出。如村里有正常支出，就可以随时使用这笔钱。钱放在账户上，如果产生利息，也要全额用到村集体支出上。
张蔚还表示，彭家村历史矛盾突出、班子建设尚不健全，为保障土地补偿款的资金安全，同时考虑到补偿款的保值、增值，所以将征地补偿款由经开区城投公司统一代管。
张蔚说，土地补偿款壮大了村集体收入，他们想让村集体收入能够可持续发展。“鸡蛋”不能放到一个筐子里，也不能盲目选择一个筐子，所以他们将“鸡蛋”先放到一个安全的地方。如果有好的集体项目，所有村民都同意，村里议事机构同意，这笔钱可用于项目上，一直延续发展。没有这一前提，肯定不能动这笔钱。
△彭家村被征收的169.383亩地块目前处于闲置状态
去年9月，山东省政府批复同意彭家村169.383亩农用地转为建设用地并征收。按照相关法规，当地政府应将土地征收补偿费和相关费用，在批准文件下达之日起60天内，拨付给村集体经济组织。
但征地补偿款至今未拨付至彭家村的账户，相关收据却显示，彭家村村委会盖章收到了这笔钱。
记者：钱打到村委会账上了吗？
张蔚：没有。现在村班子建设不健全，征得村干部的意见和综合判断之后，为了资金安全，没有打到村账户。但是这笔钱村里可以正常使用，2023年、2024年的正常支出都来自于此。村里提出正常申请，就会被正常拨付。
按照相关法规，土地补偿费和安置补助费的管理、使用和分配，依法由本村集体经济组织成员讨论决定。
张蔚承认，在实际操作中，未经合法合规程序，就将彭家村的征地补偿款交由城投公司代管。失误在于告知广度上做得不足，导致部分村民不知情。
淄博经开区城投公司相关负责人也对记者表示，彭家村的征地补偿款目前确实由城投公司来统一代管，没有挪用。“如果村里有重大项目支出，可以随时提申请，我们随时拨付，相当于一个代管的行为。这笔钱产生6%的利息是为了保证村集体的一些日常福利支出。”
为何不将征地补偿款交由财政账户来代管？
张蔚镇长解释称，村集体经济比较弱，征地补偿款产生一定的利息有助于村集体经济保值增值，而放到财政不能产生利息；交由城投公司代管是为了能够壮大村集体经济。
淄博经开区农业农村局相关负责人告诉记者，征地补偿款作为村集体“三资”（农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源）管理的一部分，他们正在酝酿指导性文件，将征地补偿款纳入“三资”管理体系中来。
经开区农业农村局相关负责人：村里花的每一笔钱都必须镇上审批，我们定期对各村账目进行审计，保证没有违规资金发生。我们也在和省级农业部门对接，针对全区土地补偿费问题，拿出一个指导性的文件。
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