钢铁行业六项强制性国家标准（简称“新强标”）实施期限将近。新强标的执行短期将带来钢企成本上升。在钢材价格持续下行的背景下，钢铁企业经营面临压力。
中国钢铁工业协会副秘书长，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强近日在接受中国证券报记者专访时表示，传统消费淡季、房地产市场持续低迷等因素导致近期钢价下降。面对房地产行业用钢需求下降，在新能源行业用钢需求增加的同时，应当推进钢结构应用，以扩大钢材内需，培育新的产业增长点。
● 本报记者 张军
新强标即将实施
日前，国家市场监督管理总局发布钢铁行业六项新强标，涉及钢筋和钢丝绳各3项标准，将于9月25日实施。不符合强制性国家标准的产品、服务，不得生产、销售、进口。
记者了解到，7月23日，全国30家钢贸商协会就钢筋新强标向国家有关部门递交意见函称，新强标的执行留给钢贸流通企业消化库存的时间有限，并将近期钢材价格持续下降归因于新强标，因此请求有关部门延迟新强标执行的时间。
“近期钢价持续下行归因于新强标的执行缺乏依据。新强标对一些指标进行了调整，并设置了3个月过渡期，完全可以消耗既有库存，部分特殊规格产品消化库存压力可能较大。传统消费淡季、房地产市场持续低迷、原料价格回落，这些才是近期钢价下降的主要因素。”张龙强表示。
张龙强告诉记者，我国钢筋、线材产能超过4亿吨，2020年产量合计4.34亿吨，占全国钢材的比重达到41%左右。近年来，受需求下降影响，一些企业开启产品转型，钢筋、线材产量呈下降趋势，2023年合计产量3.63亿吨。从现有库存看，近两个月螺纹钢库存基本稳定在1100万吨左右。假定7月底的库存螺纹钢全部采用旧标准生产，按照当前淡季220万吨的周表观消费量测算，现有库存消耗仅需5周左右。
与此同时，张龙强表示，从螺纹钢生产供应看，据冶金工业信息标准研究院不完全统计，7月份以来，全国已有超过70家钢铁企业宣布执行新强标生产钢筋。据我的钢铁网数据，7月18日至8月1日全国已有22家钢厂宣布实施新强标，40家钢厂在8月1日开始实施新强标。这意味着按照新强标生产的螺纹钢陆续成为库存的一部分。此外，为应对市场下行，一些电炉钢厂选择停产检修，将从供应端降低库存压力，缓解市场供需矛盾。
从《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》看，重量允许偏差和疲劳性能要求的修订会引起生产成本上升。据张龙强测算，本次修订将所有规格的重量偏差均加严0.5%。按照不同规格综合测算，每吨成本将增加20元左右；本次修订新增“应用于公路桥涵、铁路桥涵、城市轨道交通地下结构等承受动力循环作用的混凝土结构或构件时，应提供对应牌号、对应规格的疲劳性能检验报告”，生产企业需对部分规格增加疲劳性能检验。短期看，这可能引起成本上升，但长期看，对成本影响较小。
“钢筋产品量大面广，关系到国计民生。新强标发布和实施将对热轧带肋钢筋高质量发展、提高产品质量、提高安全水平起到积极的推动作用。”张龙强告诉记者。
钢铁行业运行偏弱
当前，钢铁行业持续偏弱运行。
中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维近日表示，今年以来钢铁行业下行态势受到有关部门高度关注。为及时反馈行业运行情况，中国钢铁工业协会向有关部门汇报加大了力度，提高了频次。
行业为何持续低迷？张龙强表示，主要有三大因素。“首先，房地产是钢材需求的第一大市场。近年来，房地产市场持续调整，用钢需求减少。房地产用钢占国内钢材消费总量的比例从2020年的35%左右降至2023年的30%左右。”
根据国家统计局数据，1-6月份，全国房地产累计开发投资额同比下降10.1%，房屋累计新开工面积同比下降23.7%，房地产开发企业累计房屋施工面积同比下降12.0%。
其次，钢材需求触顶回落，供需矛盾持续加剧。“随着我国经济不断发展，工业化、城镇化率持续提升，钢材需求触顶回落。”张龙强告诉记者，2020年至2023年我国粗钢表观消费量分别为10.5亿吨、9.9亿吨、9.6亿吨、9.33亿吨，呈下降趋势。同时，随着技术进步，生产效率提升，近年来有效供给能力进一步增强。
另外，钢材价格下降幅度超过原燃料，钢铁企业效益下滑明显。“今年以来，铁矿石、焦炭、废钢价格总体呈下降趋势，但钢材价格先于原燃料下降，呈现出钢材价格走低牵引成本重心下移局面。相对于成品材，原燃料价格始终处于高位运行，钢企利润被严重侵蚀。叠加越来越多的企业完成超低排放改造和环保绩效创A，环保成本上升进一步挤压利润空间。”张龙强表示。
钢结构培育新需求
近年来，新能源汽车、风电、光伏等行业用钢需求不断增加。
对此，张龙强给记者算了一笔账。在新能源汽车用钢方面，若按照年新增生产300万辆汽车计算，将带动用钢需求约500万吨。在风电、光伏等新能源行业用钢方面，“十四五”期间，按照最高80%预增幅计算，基数是1000万吨，这意味着“十四五”期间新增需求800万吨，即使加上装备制造的需求，仍难以抵消房地产行业用钢需求的减少。
“因此，当前制造业用钢和基建用钢需求仍在托底。”张龙强表示，2021年至今，基建领域用钢需求保持一定增长，目前占比超过22%。此外，在国内外存在价差的背景下，钢材出口量增幅较大，预计今年出口量大概率将超过2023年。
张龙强表示，对钢铁行业而言，面对房地产行业用钢需求减少，需要千万吨级以上需求的新领域才可以有效冲抵。设备更新和消费品以旧换新及钢结构是未来支撑用钢需求的重要领域。
国家发改委日前表示，“两新”部署以来，全国设备工器具投资同比增长17.3%，对全部投资增长贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。近期，国家统筹安排3000亿元左右超长期特别国债，加大力度支持“两新”行动。同时，设备更新支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域；工业等领域设备更新项目申报门槛降低，取消“项目总投资不低于1亿元”的要求。
张龙强告诉记者，若相关政策和资金执行到位，实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动将带来年均1400万吨以上的用钢增量需求。
钢结构方面，2023年钢结构加工量11200万吨，同比增长1.1%。张龙强表示，钢结构部分仅以钢结构桥梁计算，若未来国内新建50%的桥梁采用钢结构替代钢筋混凝土，则年新增用钢需求将超过3000万吨。
“因此，推进钢结构应用，可以一定程度上冲抵房地产行业用钢减少带来的影响，稳定建筑用钢市场，扩大钢材内需，培育新的产业增长点。”张龙强告诉记者。
（责任编辑：王婉莹）
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