◆周佩德
挥发性有机物（VOCs）是细颗粒物和臭氧生成的重要前体物之一，推进含VOCs原辅材料源头替代行动，是实现源头减排的重要手段。然而，在实际推进过程中，部分企业积极性不高，给当地环境执法工作带来较大压力。笔者认为，造成这种状况的原因主要有以下几方面。
企业成本的考量占据首要位置。源头替代行动往往要求企业在设备更新、技术研发以及原材料更换方面投入大量资金。例如，某小型印刷企业在将传统油性油墨更换为环保水性油墨时，不仅需要购置价值不菲的新设备，还需要对员工进行培训，总投入可能高达数百万元。对于利润本就微薄的小微企业而言，无疑是沉重的负担，导致其在面对这一要求时表现出犹豫甚至抵触的态度。
技术瓶颈与工艺改革的复杂性对企业来说是个挑战。部分企业现有的生产工艺和技术设备已经固化，要实现源头替代，必须对整个生产流程进行调整和优化，这涉及技术的更新换代以及工艺的重新设计。然而，新的技术和工艺在应用过程中存在诸多不确定性和风险。以某家具制造企业为例，其在更换环保型胶水时，经反复试验调试，才能保证产品质量。此外，一些企业自身缺乏专业的研发团队，难以独立完成技术改造和创新，制约了源头替代的有效实施。
缺乏激励机制也是关键原因之一。尽管国家出台了相关政策，但对于成功实施源头替代的企业，现行优惠政策和奖励措施力度相对不足。例如，税收优惠幅度有限，难以完全抵消企业源头替代过程中产生的高昂成本；财政补贴金额较少，无法覆盖大规模的设备更新和技术研发费用。这些都使得企业的主动性和积极性难以得到充分调动。
要化解挥发性有机物源头替代这一难题，需各方携手，打好政策、资金、技术、法治“组合拳”。
首先，政策与资金扶持需强劲有力，激发企业申报 VOCs 源头替代治理项目专项资金的热情。对于那些在 VOCs 减排方面成效明显、技术成熟的替代项目，应优先获得上级专项资金的支持。同时，地方配套出台一系列激励政策，比如为企业减免源头替代过程中的相关税费，给予低息或无息贷款等金融支持。比如，可以借鉴山东经验，在工业涂装和印刷业等领域，对于完成低挥发性原辅材料替代、污染物稳定达标排放、现场管理符合环保规范要求的企业，豁免VOCs无组织排放收集和处理措施等，以降低企业建设和运行成本。
其次，技术攻关要精准高效。激励企业自主创新，引进前沿技术，以实现生产过程中挥发性有机物的源头替代。组织专业的科研机构和专家团队走进企业，给予靶向技术指导。如某电子制造企业通过自主研发及引进国外先进技术，顺利实现生产过程中挥发性有机物的源头替代，既有效减轻了环境污染，又凭借生态环保优势赢得了更多国际订单。
第三，环境执法监督务必严格到位。构建完备的企业环境信用评价体系，将企业的环境表现与信贷、融资紧密挂钩，督促企业切实履行生态环境保护责任。
（责任编辑：杨秀峰）
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