经济日报北京5月31日讯（记者曾金华）5月31日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策有关情况。财政部副部长廖岷表示，这项政策的出台对我国农业保险发展、稳定种粮农户收益、保障粮食安全具有重要而深远的意义。
日前，国务院常务会议部署将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围从产粮大县扩大至全国。“这个政策全面覆盖后，对全国的小农户、规模经营农户都形成了保障，有利于保护农民种粮积极性。这些年自然灾害、极端天气有增多趋势，这也是出台这一政策的背景，具有非常重要的现实意义。”廖岷说，这项政策性农业保险全面推开，增加了一些财政支出，财政用支出的“加法”，换来了稳定农户收益和保粮食安全的“乘法”，表明了用足财政力量给农户更多实惠的决心。
财政部金融司负责人董德刚介绍，从保险责任看，完全成本保险涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，种植收入保险涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失，基本覆盖了可能导致农户收入损失的风险，风险保障更加全面。同时，保障金额更高，保障水平最高可达相应品种产值的80%。
去年，我国粮食总产量达到1.39万亿斤，连续9年站稳在1.3万亿斤的台阶上。农业农村部计划财务司负责人王衍认为，这个成绩的取得，一条很重要的经验就是，逐步构建完善起了一个针对种粮农民的补贴、价格、保险“三位一体”的收益保障政策体系。“在这个体系中，农业保险已经是一个支柱性的政策，为种粮农民提供了灾害风险兜底保障。特别是三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险逐步扩大范围以后，这个保障更加有效了。”王衍说。
农险承保理赔服务水平是检验农险成效的“试金石”。统计显示，去年农险赔付1124亿元，同比增长25.4%，惠及农户5772万户，农险赔付率已达到80%。今年前4个月，农险赔付294亿元，同比增长8%，惠及农户813万户。金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，下一步，金融监管总局将多措并举推动农险高质量发展，推动出台主要险种的纯风险损失率，提高农险定价的科学化和精准化；出台完全成本保险和种植收入保险行业示范条款，规范产品开发；推进农险线上化，降低农户成本、行业经营成本。
（责任编辑：李方）
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