精准施治防范风险隐患-品论天涯网

“招投标领域问题发生后，我们坚持问题导向，围绕公共资源交易方面存在的问题，通过完善设施、建章立制、加强队伍建设，持续补短板、强弱项，严防类似问题再次发生。”近日，江西省南昌市纪委监委有关监督检查组来到市公共资源交易中心了解招投标领域问题的整改情况时，该中心负责人介绍说。

南昌市纪委监委坚持标本兼治、系统治理，把从严“惩”、精准“治”、有效“防”贯通起来，坚决铲除重大工程项目招投标腐败问题产生的土壤和条件，努力取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。

“从查处的有关案件分析，招标企业、投标企业、代理机构等各方利用日常掌握的信息对评标专家肆意‘围猎’，公共资源交易中心现场工作人员利用管理服务形成的便利条件为不法分子‘围猎’专家提供信息等是重大工程项目招投标领域腐败问题产生的重要因素。”南昌市纪委监委相关负责人介绍，南昌市公共资源交易中心建设工程交易科原科员朱某某案就是其中典型，其利用工作上的便利向招标代理人、投标人提供专家名单等信息，为他们联系专家打开“便捷通道”，从中赚取“中介费”。工作人员调查发现，其累计违规提供信息10余次。

对招投标领域腐败问题，南昌市纪委监委坚持深挖彻查，与公安机关建立联合办案机制，既依规依纪依法查清腐败问题，又依法严厉打击腐败乱象。着重对重点工程项目招投标工作展开核查，查处违纪违法人员264人，移送司法机关处理33人，挽回经济损失2.17亿元。

该市纪委监委还坚持以案为鉴，把办案、整改、治理贯通起来，努力从查处的案件中深入剖析体制机制层面的顽瘴痼疾，推动系统治理。

“不准干预正常的交易活动、不准泄露可能影响交易结果的工作信息或秘密……”针对现场交易过程中暴露的专家评标不规范等问题，南昌市纪委监委推动责任单位建立和完善了“评委十严禁”“服务行为十不准”等26项制度。围绕现场管理不规范的现象，会同责任单位认真梳理完善政府采购、产权交易等6项主要业务的服务指南和交易流程并挂网公布，做到交易标准化、透明化、高效化。督导责任单位创新打造数字化交易模式，实行竞争性谈判、竞争性磋商、询价等采购项目不见面开标，已完成不见面开标项目1700余个，降低了交易成本、提高了交易效率和透明度。协调推动相关单位新建公共资源交易中心，在硬件建设上，增设多功能内线电话、高清摄像设备，实现重点区域监督全覆盖。在软件建设上，推动建设全省首家综合数字见证平台，围绕“招、投、开、评、定”五大主要交易环节，助力实现由“人盯人”见证模式到数字化见证模式的创新。

南昌市纪委监委还把警示教育作为推进整改整治的重要环节，摄制专题片《深挖彻查招投标领域腐败乱象——南昌市“2·09”招投标系列案件警示录》，在各县区和市直单位开展警示教育活动，以身边事警示教育身边人，并印发招投标领域损害营商环境典型案件通报，警示教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“接下来，我们将推动防范和治理招投标领域腐败问题常态化、长效化，着力打造风清气正、阳光公正的市场交易环境。”南昌市委常委，市纪委书记、监委主任熊明说。（记者罗慈明通讯员江怡）

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