抓实以案促改促治-品论天涯网

在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申“两个仍然”的重大判断，强调要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

以案促改促治，是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要抓手。今年以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委五次全会精神，抓实以案促改促治，常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强案件剖析，找准问题症结，提实整改建议，促进完善制度，着力从源头防止腐败滋生蔓延。

山东——

推动警示教育常态长效

近期，山东省各市、省直部门单位党委（党组）主要负责同志，市县纪委监委、省纪委监委派出派驻机构、省管企业纪委、省属本科高校纪委、省市县委党校等，陆续收到由省纪委监委编印的2025年查处的严重违纪违法省管干部忏悔录汇编。

“看着‘身边人’成为警示教育案例，深感震撼、备受警醒。”一名省直部门党委主要负责同志表示，将以案为鉴、吸取教训，严格要求自身的同时，认真履行全面从严治党责任，抓好本部门党风廉政建设。

警示教育是以案促改促治工作的重要一环。山东印发关于进一步加强全省警示教育工作的意见，着力构建协同联动、分层分类、多元立体的警示教育闭环，建立健全党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、发案单位具体落实的工作机制，推动警示教育常态长效有序开展。

山东省纪检监察机关充分履行组织协调职责，通过清廉建设工作联席会议，定期组织成员单位研究会商，听取警示教育工作进展情况，加强信息沟通、情况交流、督促指导。该省纪委监委建立完善由宣传部牵头，案件审理、案件监督管理、监督检查、审查调查等部门积极协助配合的工作机制，理顺和规范警示教育专题片摄制、警示教育读本编印、案件信息发布、通报曝光等工作流程，进一步突出警示教育的针对性和实效性。

警示教育既不能“大水漫灌”，也不能“一张药方管到底”。山东省依托政务服务数字化平台，探索建立精准适配推送机制，为不同对象推送相匹配的警示教育内容。各级纪检监察机关紧盯重点领域，聚焦国企、高校、金融、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，通过召开警示教育会、拍摄警示教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地等方式，全方位推进警示教育，督促深入对照剖析、从严检身正己。

四川——

深化案件剖析成果运用

“扫码入企的要求落实了吗？”近日，在四川省成都市一家企业，纪检监察干部向企业负责人回访涉企执法情况。今年4月起，四川全面实施“亮码入企”，执法人员须出示“天府入企码”才能进入企业检查。

改变源于该省纪检监察机关深化案件剖析成果运用，推动系统治理的举措。“在查办基层行政执法领域违纪违法案件过程中，我们通过类案分析发现，违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题较为突出，一些基层执法人员法治意识、执法能力相对欠缺，利用执法权谋取私利。”四川省纪委监委有关负责同志介绍，为此，省纪委监委联合省司法厅、省公安厅等职能部门开展整治，在严肃查办违纪违法问题的基础上，推动上线“天府入企码”，让涉企行政检查全程留痕、全程可溯、全程监督，从源头上遏制重复检查、多头检查、运动式检查等乱象。

今年以来，四川省纪检监察机关认真贯彻中央纪委五次全会精神，从办案伊始就树牢一体推进理念，同步谋划促改促治、同步挖掘警示教育素材，加强个案剖析、类案分析，深入剖析案件中暴露出来的权力运行漏洞、制度空白、监管盲区，对普遍性问题开展集中治理。

自贡市纪委监委聚焦国资国企领域领导干部靠企吃企、权钱交易、家风不正等突出问题，在全市国资系统集中开展重大典型案件以案促改工作，推动制定完善制度机制170余项。南充市纪委监委针对市住房和城乡建设局原党委书记、局长廖先毅严重违纪违法案，向市住房和城乡建设局党组发出以案促改通知书，对案件暴露出的靠项目吃项目等突出问题明确整改要求，推动深入查找整改问题69个，制定完善制度机制91项。

南京——

用好纪检监察建议有力武器

“严禁违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设等活动，不得损害企业合法权益或为企业及其负责人谋取不正当利益……”日前，江苏省南京市规划和自然资源局制发政商交往正负面清单，这是该单位根据监察建议书作出的针对性整改落实举措之一。

此前，南京市纪委监委严肃查处了市规划和自然资源局原党组成员、副局长刘某某严重违纪违法案件。经查，刘某某利用职权或职务上的影响，为不法商人在项目承接、规划审批等方面谋取利益，收受巨额贿赂，最终受到严肃处理。针对案件暴露出的突出问题，南京市监委向市规资局制发监察建议书，督促进一步规范权力运行、深入推进阳光监管、加强公职人员管理等，并指导其在全系统开展整治工作，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

南京市纪委监委将“全周期管理”理念贯穿案件查办全过程，立案之初就注重将查清腐败问题、分析腐败滋生的土壤和条件、实施系统治理同步推进，办案过程中同步收集存在的制度短板、监管漏洞等情况，督促留置对象撰写忏悔反思材料、单位政治生态及权力运行风险点剖析材料等，为推动以案促改促治夯实基础。

全面查深查透案件后，监督检查、案件监督管理等部门共同开展个案剖析、类案分析，从制度机制层面研究案发原因和规律，精准发现案件背后的共性问题和深层次问题。在找准问题和症结的基础上，有针对性地制发纪检监察建议书，督促案发单位党组织动真碰硬、真抓实改，推动相关行业领域举一反三、系统治理，同时建立跟踪督办台账，开展整改质效评估，形成“发现问题、提出建议、限期整改、跟踪问效”工作闭环，确保整改工作有序推进。（记者湛天阳）

(责编：彭静、彭晓玲)