从“各守一段渠”到“共耕一块田”-品论天涯网

不久前，湖南省长沙市开福区沙坪街道村民彭先生顺利拿到了乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。“现在办理农村建房手续有专人指导、资料一次性交齐。”彭先生向前来回访的区委巡察干部说。

农村建房审批环节多、跨部门协调难、办理周期长，一直是群众反映强烈的突出问题。此前，开福区委第一巡察组工作人员在沙坪街道有关村开展对村巡察时了解到这一情况，督促相关部门针对问题开展调研、制定对策，最终推动农村建房审批改革在全区落地，有效解决了这一痛点难点问题。

做好对村巡察工作，事关群众切身利益，关系乡村振兴成色。长沙市坚守政治巡察定位，把对村巡察作为护航乡村全面振兴的有力抓手，打出系列“组合拳”，创新方式方法、立足标本兼治，以“巡得准、巡得深、改得实”的对村巡察成效，为扎实推进乡村全面振兴提供坚强保障。

分层分类，靶向施治提质效

基层工作千头万绪，各村情况千差万别，为切实把有限的监督力量用在刀刃上，长沙市构建“因村施策、靶向监督、分类推进”的巡察工作体系，立足全市村情实际，综合村级经济体量、项目资金规模等指标，将村精细划分类别，“一类一策、一村一单”开展巡察工作。

对基础稳定、矛盾较少、资金量小的村，采取“乡村一体巡+提级督导”模式，由各区县（市）巡察组开展常规巡察，市委巡察办全程指导；对集体经济强、“三资”密集的村，由市委直接派出提级巡察组，聚焦资金使用、资产处置、资源发包、工程建设等关键环节，紧盯违规决策、暗箱操作、侵占集体利益等问题，直插一线、驻点深查。

针对党组织建设软弱涣散、人口数量多、经济体量大、工程项目多的重点村，长沙市出台提级巡察村党组织规划，实行“市委统筹、跨区交叉、提级直巡”，破除人情干扰弊病。

整合力量，攥指成拳凝聚合力

为破解监督力量分散难题，长沙市建立巡察机构、纪检监察机关和审计、财政、农业农村、自然资源等部门联动监督机制，打破各自为战的监督格局，实现信息共享、线索互通、联合研判、协同攻坚，凝聚监督合力。

“过去是‘各守一段渠’，如今是‘共耕一块田’。”长沙县纪委监委驻县统计局纪检监察组组长李煦阳深有感触。今年，他多了一个新身份——县委第一巡察组副组长，这一安排标志着长沙在推动纪检监察监督与巡察监督贯通协调上迈出关键一步。该市通过建立纪检监察组组长兼任巡察组副组长、巡前专题研判会商、数据共享、“纪巡审财”同进驻等机制，有效推动形成监督合力。

针对事实清楚、可查性较强的问题线索，长沙市坚持边巡边移边查，推动纪检监察机关等提前介入，实现问题线索快速流转。自2025年对村巡察开展以来，全市共对344个村（社区）开展巡察，发现问题5229个、移交问题线索149条，给予67人党纪政务处分，督促退缴资金617.4万元。

标本兼治，做实巡察“后半篇文章”

“路通了，运输成本降了近20%，客户愿意上门收购，现在订单量比以前多了不少。”看着门前平整宽阔的新公路，雨花区跳马镇关刀新村苗木经营户杨师傅算了一笔“增收账”。

此前，长沙市委第二巡察组进驻跳马镇，对关刀新村等地开展提级巡察，巡察组发现该镇部分村路段硬化进度滞后、养护管理不到位，既影响群众日常出行，又制约产业发展。

收到巡察反馈后，跳马镇党委联合镇交通办深入全镇14个涉农村（社区）进行“拉网式”摸排。巡察机构全程跟踪督导，跳马镇纪委开展“嵌入式”监督。目前，跳马镇已累计完成硬化道路549条，惠及256个村民组。

巡察的目的是推动改革、促进发展。长沙市扎实推行“同步反馈、清单交办、销号管理”整改模式，向市、县、乡三级同步反馈巡察问题，建立问题、任务、责任三张清单，明确时限、压实责任、全程督办、逐项销号，对群众反映强烈的民生问题，推动及时办理、限时解决。

针对巡察发现的共性问题、深层次问题，长沙市深入剖析根源，及时制发巡察建议，推动相关部门完善农村集体“三资”管理、村务公开、招标投标、惠民资金监管等制度180余项。同时，全面推行“未巡先改、同类同改”，向未巡察村（社区）下发共性问题清单，督促提前自查自纠、防范廉政风险。（特约记者陈泉通讯员吴樟桃）

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