护航现代化产业体系建设-品论天涯网

二十届中央纪委五次全会指出，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

产业是经济之本。“十五五”规划建议把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”放在战略任务的首要位置，并作出系统部署。站在新的历史起点上，纪检监察机关积极履行政治监督首要职责、根本职责，以有力监督推动各地各部门强化责任担当，保障党中央关于现代化产业体系建设的重大决策部署落地见效。

把握建设现代化产业体系的重要战略意义

1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。在开班式上，习近平总书记强调，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。早在2023年5月5日二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记就鲜明强调，“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”

纵观全球，产业体系现代化一直是世界各国现代化的关键，成功实现现代化的国家，都经历过产业体系现代化过程；位居世界强国之列的国家，都始终保持产业体系竞争力。聚焦国内，我国现代化向前推进的每一步，都与产业体系的发展和演进紧密相关。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握全球产业发展大势，科学判断我国产业发展形势，提出一系列新理念新思想新战略，推动现代化产业体系建设取得显著进展——

固本培优，产业基础持续夯实。我国制造业增加值连续16年位居全球第一，建成一大批世界级先进制造业集群和产业基地，是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。

创新引领，新兴动能加速成长。高端装备、绿色能源、智能制造等新兴领域投资活跃，科技创新和产业创新融合加深。2025年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.8%和17.1%。

强基增效，支撑网络更加健全。“十四五”时期，全国一体化算力网络体系加快构建，高速公路、高铁网、港口、通信等基础设施规模全球领先，为产业发展提供高效可靠的“发展底座”。

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没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化；没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。

当前，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。形势越是复杂多变，越要建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济这个根基。“十五五”规划建议提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，持续深入抓好贯彻落实，为中国式现代化奠定坚实基础。

以深学细悟明确加强政治监督思路方法

“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。”2025年4月30日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调。

面对现代化产业体系建设面临的新任务新要求，纪检监察机关深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，明确工作思路与方法，围绕协调推进传统产业、新兴产业和未来产业发展强化政治监督。

习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神是加强和推进政治监督重要遵循。中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组持续开展习近平总书记重要指示批示办理情况跟踪问效评估工作，通过承办部门自评、委托第三方机构独立评、实地调研现场评等方式，形成评估报告，提出改进意见建议；通过实地走访、座谈交流、征求意见、调阅资料等方式，听取地方主管部门、生产企业、科研机构、行业协会等相关单位意见建议，总结经验和成效，查找困难和短板，与工信部党组共同研究破题举措，努力推动习近平总书记重要指示批示在工信领域落到实处。

“‘十五五’时期，我们将继续深入学习领会习近平总书记重要指示精神，督促工信部党组加强政策引导和要素保障，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”驻工信部纪检监察组有关负责同志说。

传统产业是现代化产业体系的基底，其改造升级关系到现代化产业体系建设全局。从钢铁车间到轴承工厂，从技术攻关实验室到产业园区一线，习近平总书记在各地调研中不断为传统产业优化提升指明方向。

在辽宁本钢的冷轧车间里，一种厚度仅0.8毫米的吉帕级复相钢正批量下线。虽如纸薄，但强度极高，一块身份证大小的钢板就能承受高达480吨的重压，可用于新能源汽车关键部件制造，已成为本钢的“明星产品”。

2025年1月，习近平总书记在鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂考察时指出，钢铁产业是我们国家的重要基础产业，实体经济是国民经济的根基所在。要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献。

谆谆嘱托，既是对企业的勉励，更传递出对传统产业转型升级的深刻思考和战略谋划。围绕习近平总书记在鞍钢集团本钢考察时提出的“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向”等重要要求，中央纪委国家监委驻鞍钢集团有限公司纪检监察组制发政治监督工作指引及方案，细化5大类16个重点57项监督内容，动态跟踪重点监督措施落实，推动党委41项重点攻坚项目取得新进展。

“进入‘十五五’，我们将聚焦钢铁产业转型升级、资源产业跨越式发展和以钒钛产业为代表的第三极产业等强化监督，力求以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效，确保习近平总书记重要指示精神在鞍钢不折不扣落实到位。”驻鞍钢纪检监察组有关负责同志表示。

新兴产业和未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是引领现代化产业体系建设的关键力量。“十五五”规划建议提出，培育壮大新兴产业和未来产业。

习近平总书记高度重视新兴产业和未来产业的培育，多次国内考察都密切关注当地新兴产业和未来产业发展。2025年4月，习近平总书记在上海“模速空间”大模型创新生态社区调研时指出，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。

上海市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于上海“加快建成具有全球影响力的科技创新高地”等重要指示，将推动人工智能等战略性新兴产业发展和未来产业布局纳入政治监督重点，明确重点任务，建立工作台账，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化。浦东新区纪委监委联合国家统计局浦东调查队和浦东新区区委党校组成联合调研组，对浦东新区人工智能产业发展开展质效评估。

“我们通过评估精准发现问题、剖析成因，并及时反馈至相关责任单位，通过督责任落实、督政策执行、督问题整改、督成效显现，构建起‘评估—反馈—整改—提升’监督闭环，以全链条监督推动人工智能产业高质量发展。”浦东新区纪委监委有关负责同志说。

通过高质量监督执纪执法护航现代化产业体系建设

现代化产业体系建设是一个关系全局的发展命题，也是一个长期复杂的系统工程。必须清醒认识到，我国现代化产业体系建设仍面临诸多深层次矛盾与挑战。当前，各地正紧锣密鼓谋划“十五五”产业发展的宏伟蓝图。落实二十届中央纪委五次全会部署，纪检监察机关始终把政治监督摆在首位，紧扣现代化产业体系建设重点任务，以高质量监督执纪执法为现代化产业体系建设清障护航，助力“十五五”开好局、起好步。

立足地区实际，找准监督着力点。陕西省纪委监委围绕推动建设现代化产业体系明确监督重点，强化“室组地”“纪巡审”协同配合，深化政治监督、政治巡视，常态跟踪问效，及时纠正偏差。山东省济南市纪委监委将建设现代化产业体系等党中央战略部署与济南加快建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心等主要目标相结合，聚焦加快构建一流创新创业生态等重点任务强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，及时纠偏正向、督促责任落实。

疏通难点堵点，推动产业政策落地见效。四川省成都市纪委监委将开展产业园区监督作为护航现代化产业体系建设的切入点、着力点，聚焦规划建设、招商引资、园区运营等阶段，强化对产业集聚、创新驱动、要素市场化配置等监督，重点发现和纠治责任落实有偏差、制度政策执行打折扣等突出问题。河南省洛阳市纪委监委建立常态化联企走访工作机制、问题线索直查快办协作配合机制，围绕新兴产业项目审批、资金使用等跟进监督，推动市县两级政务服务中心设立监督窗口，为新兴产业项目建设排忧清障。

紧盯重点问题，护航产业健康有序发展。中央纪委国家监委驻中国宝武钢铁集团有限公司纪检监察组围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神加强监督检查，推动污染防治攻坚不断深化、绿色资源能源不断扩容、绿色低碳产品不断丰富。同时，牵头组建小组赴长江沿线各钢铁生产基地，监督检查环保问题整改情况，对整改不力等情况严肃追责问责57人次。广西壮族自治区纪委监委聚焦打造制造业十大现代化支柱产业、加快人工智能集聚发展等重大决策部署，具体化精准化常态化开展监督，及时发现和纠治搞“政绩工程”、“形象工程”等突出问题，促进发展任务落地见效。

实业兴国，实干为要。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门向新发力、以质取胜，纪检监察机关以更强担当强化政治监督、以更实举措护航改革发展、以严管厚爱激活干事创业动能，现代化产业体系根基必将更加牢固，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实物质支撑。（柴雅欣）

短评|从实际出发按规律发展

当前，我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于“十五五”时期战略任务第一条，是党中央立足全局、着眼长远的战略考量。必须全面深刻准确领会和把握这一战略部署，坚持从实际出发，按规律发展。

统筹好“先”与“后”。建设现代化产业体系是一项系统工程，需有战略定力与历史耐心。面对风高浪急，必须“道不变、志不改”，一张蓝图绘到底。要科学规划产业发展时序，分清轻重缓急，既要抢抓前沿机遇，也要筑牢基础支撑，防止急于求成、无序冒进。

兼顾好“新”与“旧”。培育“新”不能简单否定“旧”，传统产业并不等同于落后产业，许多是我国经济的根基所在；发展新兴产业、未来产业不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉。各地资源禀赋、基础条件等不同，建设现代化产业体系必须坚持因地制宜、融合共生。

处理好“增”与“减”。现代化产业体系的骨干是先进制造业。近年来我国制造业比重有所变化，这是产业结构调整的阶段性现象，但不能任其持续下滑，更不能走向产业空心化，要在优化结构中实现动态平衡。

产业发展具体路径的选择，本质上是政绩观的体现。是否遵循规律、实事求是，考验着各级领导干部的担当与智慧。纪检监察机关要立足职能职责，对产业发展中违背规律、急功近利、搞“形象工程”等问题加强监督检查，注重激励与约束并重，推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，为现代化产业体系建设提供坚强纪律保障。（柴雅欣）

(责编：彭静、彭晓玲)