正风反腐一体深化-品论天涯网

近日，贵州省遵义市召开全市卫生健康系统警示教育大会，会上结合全市近期查办的市第一人民医院原院长袁正强、贵州航天医院原党委书记朱晓鸿等人违纪违法问题，深入剖析风腐交织的现实风险和严重危害，警醒与会人员引以为戒、知畏知止。

“要深入推进风腐同查同治”，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调。四次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”作出部署。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和四次全会部署，贵州省委深刻认识惩治腐败、净化政治生态对于经济社会发展的极端重要性，旗帜鲜明支持省纪委监委开展监督执纪执法、查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。贵州省纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，始终保持惩治腐败高压态势，一严到底纠治“四风”，把作风整饬、案件查办和以案促改促治同谋划、同部署、同落实，全面提升作风建设和反腐败斗争治理效能，切实以风清气正的政治生态保障贵州高质量发展和现代化建设。

保持高压态势，以“同查”严惩风腐交织问题

今年7月，贵州省安顺市某市直部门主要领导葛某某被立案审查调查。此前，葛某某酒后违法驾车，办案人员循线深挖，发现葛某某及其家人长期占有使用管理服务对象名下车辆，可能涉嫌利益输送问题。经进一步调查核实，最终发现其存在涉嫌受贿等贪腐事实。

不正之风与腐败问题在表现形式、危害程度等方面虽有不同，但同根同源、互为表里，“四风”问题是腐败滋生的温床，腐败催生助长“四风”问题。贵州省纪委监委深刻认识风腐一体问题的严重危害性，坚持惩治这一手决不放松，以“同查”严惩风腐交织问题。

“我们把握贵州反腐败斗争阶段性特征、地域性特点，突出惩治重点，严惩腐败不停步。”贵州省纪委监委有关负责同志介绍，全省纪检监察机关保持查办案件强大攻势，坚持抓主抓重、靠前指挥、凝聚合力，聚焦自然资源、金融、国企、医药、交通、水利等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，紧盯“关键少数”尤其是“一把手”和领导班子成员等重点对象，集中攻坚，深挖彻查，更加有力遏制增量、有效清除存量。同时，把准由风及腐利益链，在查清“四风”问题基础上循线深挖，综合研判背后是否存在请托办事、利益勾兑等腐败问题。

风腐同根同源，必须同查同治。该负责同志告诉记者，从贵州全省情况看，通过严厉惩治，许多腐败行为被有效查处，不正之风得到有效遏制。但还有个别地方对风腐同源的规律特点认识不深刻，存在“抓腐漏风”等问题。今年以来，贵州省纪委监委将提升由腐纠风工作质效作为重点，坚持凡查腐败案件必挖作风问题。

按照贵州省纪委监委统一部署，全省纪检监察机关加强以案看风，注重从腐败案件中深入分析作风“活情况”、新动向。遵义市纪委监委在查办袁正强案期间，专案组专门安排工作人员收集其违纪典型表现，最终在查实袁正强同医药企业权钱交易问题的同时，查清了袁正强违规收受礼品礼金、接受宴请等作风问题，揭示了其由风及腐、风腐一体的蜕变历程。

“我们深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律特点，‘由风查腐’斩断利益链条，‘由腐纠风’推动双向突破。”该负责同志介绍，今年1至10月，全省纪检监察机关强力正风肃纪反腐，共立案2.61万件，给予党纪政务处分2.02万人，其中省纪委监委果断留置安顺市委原书记陈少荣、黔南布依族苗族自治州州长向承强、省生态环境厅厅长杨三可等63名省管干部，形成强大震慑。通过对风腐问题统筹来抓、一体纠治，有效遏制增量、清除存量，推动党风政风不断向好，政治生态持续净化。

健全制度机制，打通堵点淤点凝聚查治合力

“冯某某作为分管相关业务的领导干部，违规接受管理服务对象宴请，建议进一步核查冯某某是否存在与该公司权钱交易问题……”日前，在贵州省纪委监委机关召开的一次集体研判会上，省纪委监委党风政风监督室有关负责同志针对某县民政局副局长冯某某违规吃喝问题，从加强“由风查腐”的角度发表意见，建议相关部门进一步核查。

类似这种围绕具体案件共商风腐同查的集体研判，在贵州省纪委监委已是常态。

“从我们之前调研情况看，全省纪检监察机关风腐同查的意识不断增强，但同时也存在思路局限、机制不顺、力量不足等问题。”该负责同志说，贵州省纪委监委建立不正之风和腐败问题同查同治工作机制，从坚持“由腐纠风”、注重“由风查腐”、加强沟通会商等方面细化具体举措，明确各级纪检监察机关内设机构在风腐同查同治工作中的职责任务和协作机制。

随着相关制度机制的健全完善，全省纪检监察机关加强统筹联动，风腐同查能力得到有效提升。

“比如，我们在今年全省开展的违规吃喝问题整治中，专门就‘由风查腐’建立会商机制。”该负责同志介绍，省纪委监委每月召开问题线索集体研判会和处置专题会，对新受理问题线索、在核线索、在办案件的关键环节、进展情况、存在问题等逐一研判把关，推动深挖违规吃喝问题背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题。

在加强内部工作衔接的同时，贵州省纪委监委加强同相关职能部门的沟通协作，不断增强工作合力。会同公安、组织、人社等部门建立酒驾醉驾身份核查线索快移协作机制，会同公安机关建立赌博问题协同联动机制，明确对涉及公职人员相关线索逐人逐案“过筛”，深入核查、严肃处置背后的权钱交易、利益输送和搞“小团伙”“小圈子”等问题。

在贵州省纪委监委的统筹推动下，全省纪检监察机关不断健全不正之风和腐败问题同查同治机制，共同构建上下联动、内外协同的工作格局。兴义市纪委监委以纠治“车轮上的腐败”为切入口，在及时查处作风问题的同时，强化分析研判，循线深挖腐败问题。凯里市纪委监委将风腐同查贯穿于信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、巡视巡察等各环节各方面。松桃苗族自治县纪委监委综合运用大数据比对，深挖违规吃喝等行为背后的腐败问题。

深化促改促治，标本兼治阻断风腐演变

近日，遵义市纪委监委向市卫健局制发纪检监察建议书，要求市卫健局党委从落实主体责任、完善制度机制、树立行业新风等方面深化以案促改促治，切实规范医疗行业秩序。这次制发纪检监察建议书的一个显著特点，就是基于对近年来全市查处医疗行业违纪违法问题的剖析研判，进而找准共性问题，提升以案促改促治实效。

查办案件不是目的，推动治理才是根本。贵州省纪委监委以加强以案促改促治为抓手，“查改治”一体发力，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，坚决斩断由风及腐链条。

今年9月，贵州省纪委监委印发全面深化以案促改促治工作实施办法，从工作程序及要求、工作责任及分工、整改质量评估等方面，细化24条具体举措，进一步明确以案促改促治范围、环节步骤、责任落实等内容，推动全面加强和规范全省以案促改促治工作。

“我们紧盯查处的‘一把手’等重点群体、招投标等重点领域，强化类案分析，着力弄清楚腐败滋生的土壤‘是什么’、条件‘有哪些’、症结‘在哪里’。”贵州省纪委监委有关负责同志介绍，通过把个案剖析与类案分析结合起来，一方面督促个案所涉地区、单位进行整改，另一方面加强对风腐类案规律、特点的研究，准确把握地区性、行业性、阶段性特点，对共性问题、反复发生的问题，用好纪检监察建议有力武器，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。

贵州省纪委监委深入分析政商交往中由风及腐、风腐交织等问题，会同省委统战部研究制定政商交往正负面清单，推动规范政商交往。遵义市纪委监委聚焦药品、耗材、设备项目采购招标等，督促市卫健局全面排查风险点，及时建章立制、堵塞制度漏洞。六盘水市六枝特区纪委监委结合案件暴露出的项目建设违规决策、弄虚作假等问题，推动修订完善“三重一大”事项集体决策工作规则等制度机制……贵州省各级纪检监察机关深入开展个案挖掘、类案分析，紧盯问题症结，压实整改责任，促进完善制度，努力从源头上防止腐败滋生蔓延。

“我们将坚持严惩腐败不停步，一严到底纠治‘四风’，把正风肃纪反腐贯通起来，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，全面铲除腐败滋生的土壤和条件。”贵州省纪委监委有关负责同志表示。（记者陈昊自贵州报道）

来源：中国纪检监察报

(责编：彭静、彭晓玲)