系统发力规范涉企执法-品论天涯网

前不久，湖北省嘉鱼县纪检监察干部深入一线了解涉企执法有关情况，该县冠联新材料科技有限公司总经理表示：“现在执法检查更规范了，进一次门，查多项事，减少了对我们经营的影响。”

今年以来，湖北省纪委监委开展规范涉企执法监管行为、优化发展环境监督工作，聚焦企业关注的涉企执法监管领域突出问题，以精准监督推动执法规范，以协同联动压实各方责任，严肃查处涉企执法监管乱象背后的腐败和作风问题，切实维护企业合法权益，优化营商环境。

湖北省纪委监委突出抓系统、带行业、促基层，通过组建工作小组，加强统筹指导，督促省委政法委、省司法厅扛牢牵头责任，省公安厅等部门落实行业监管责任，各级纪委监委履行监督责任，推动压力传导、责任落实。

紧盯执法、监管、政策清理3个关键环节，湖北省纪委监委通过走访座谈、查阅资料、实地调研等方式，把发现和纠治乱罚款、乱收费、乱摊派，检查频次多、内容多、主体多、标准不统一等8类涉企执法不规范行为作为监督重点，找准监督靶心。该省纪委监委与重点涉企执法监管单位建立情况互通、信息共享、联合检查、会商研判等统筹协调机制，督促有关单位对照监督重点，开展深入自查，认真梳理排查本部门本领域执法监管突出问题，实行清单式管理、闭环式销号，推动立行立改、限期整改。

查办案件是最有力的监督。该省各级纪检监察机关以办案带全局、求突破，清仓起底涉企执法领域问题线索，综合运用挂牌督办、提级督办、异地管辖、领导包案等措施，组织查处了一批重点案件。今年年初，监利市纪委监委收到市委巡察组移交的问题线索，反映该市市场监督管理局某市场监管所副所长孙某向辖区内的监管对象吃拿卡要，破坏市场经营秩序。经查，孙某滥用职权，向辖区多名管理服务对象索要钱款，最终受到严肃处理。

监督效果如何，以企业感受为第一感受、以企业评价为第一评价。湖北省纪委监委与文化产业、汽车制造、生物科技等行业的19家重点企业一对一座谈，梳理问题清单、建议清单，分别向各地纪委监委发出工作提示函，抄送省委政法委、省司法厅，督促加强对涉企执法监管单位的督办指导，为企业发展营造良好环境。孝感市纪委监委深入开展规范涉企执法监管行为监督，督促执法监管部门将柔性执法理念贯穿执法监管全过程，依法落实“首违不罚”等10项柔性执法措施，让执法既有力度也有温度。

大数据是提升监督质效的有效手段。据了解，开展规范涉企执法监管行为、优化发展环境监督工作以来，湖北省纪委监委强化智慧监管平台建设和运用，推动7个涉企执法监管单位开发完善9个数字监管平台。宜昌市猇亭区纪委监委推动建立“扫码入企”智慧监管机制，集聚涉企行政检查线上统筹、检查事项全程留痕、企业反馈实时征集等功能，实现涉企行政检查从源头到结果的全流程线上管理，让执法行为更规范、更透明。

该省各级纪检监察机关树牢系统观念，一体推进“查、改、治”，强化个案剖析、类案对比、数据分析，用好警示教育、案件剖析报告、纪检监察建议等，督促各涉企执法监管单位堵塞制度漏洞，推动从“整治一个问题”到“解决一类问题、完善一批制度”。截至目前，该省各级纪检监察机关推动职能部门完善制度规定1577项。（记者易杰通讯员朱延）

来源：中国纪检监察报

(责编：彭静、彭晓玲)