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反腐为了人民。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上明确要求，各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。二十届中央纪委四次全会强调系统性整治民生领域突出问题，就持续深化农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理作出部署。

近年来，大数据等科技手段的运用，为监督工作插上科技“翅膀”。各级纪检监察机关在整治民生领域突出问题中，运用大数据模型，精准发现问题线索，提高案件查办效能，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，拓展反腐败斗争的深度广度，以实际成效取信于民。

紧盯民生重点强化监督保障，精准发现群众身边不正之风和腐败问题线索

“太感谢你们了，我们一家老小住进了廉租房，环境好，租金也不贵。”不久前，江苏省盱眙县纪委监委工作人员来到沙岗人家小区上门回访，低保户刘先生喜悦之情溢于言表。

住有所居，是人民群众对美好生活向往的重要内容。2024年以来，盱眙县纪委监委紧盯公租房和经济适用房配置，有重点地从职能部门采集“两房”涉及人员的社保缴纳、在企任职、低保发放等必要数据，构建起符合行业领域问题特点的7类比对模型。“运用大数据模型开展监督，能够精准及时发现‘两房’申报、审核、监管过程中存在的虚报套取、审核失职、违规租售等问题。”该县纪委监委监督审查技术室工作人员莫淼森介绍。

以社保数据碰撞为例，当申请对象存在异地工作并缴纳社保、缴纳基数超出收入标准、连续缴纳年限不足、漏缴断缴等疑点数据时，系统就会及时预警，工作人员会对相关问题进行核查。核查存疑的就会转化为问题线索录入办案业务平台，由相关纪检监察室进行倒排摸查。“2024年至今，在纪检监察机关监督推动下，职能部门完成‘两房’清退157户，重新配租114户，相当一部分为低收入、低保家庭，有效增强了群众的获得感和幸福感。”莫淼森说。

看病就医是民生大事。在重庆大学附属三峡医院，大数据智能监管平台的运用，带来了明显改变：无适应症处方数同比下降7.16%，重点监控检验项目金额下降56.23%……2024年4月，重庆市万州区纪委监委针对医院廉洁风险点，推动在重庆大学附属三峡医院试点大数据监督，上线运行智能监管平台。该平台聚焦医疗、医药、医保、医耗、医采五个重点领域，从医院18个业务系统获取68项工作数据进行综合分析，对不合理检查、药品使用异常、医保违规行为等问题预警提醒。

“平台运行以来已触发预警360余次，延伸查找风险点124个，促进制定防控措施94条，建立健全制度规范25个，优化管理流程23项。”万州区纪委监委相关负责同志介绍，重庆大学附属三峡医院根据平台预警情况，分析查找共性问题后，强化整改，严防“带金销售”。

社会救助事关困难群众衣食冷暖等基本生活需求。各地纪检监察机关深化数字技术实践应用，切实维护困难群众利益。山东省胶州市纪委监委开发监督模型35个，涉及10余个重点民生领域。今年以来，通过筛查比对发现一批疑点信息，转化问题线索31件，立案15人。四川省成都东部新区纪检监察工委采集22个民生类资金项目信息，开发数据分析模型29个，通过对比民生资金发放数据发现可疑问题，同时用好“大脚板”，走村入户对发现的可疑数据开展排查。

线上线下共同发力，推动及时发出预警、迅速有效突破案件

“相关记录显示吕某某7月出勤天数为15天，考勤工资却按满勤发放，请尽快核实。”不久前，浙江省义乌市北苑街道纪工委收到该市纪委监委发来的预警信息。核查发现，某村工作人员吕某某，利用审核考勤表的便利违规为自己多发工资，但发放记录与工作记录发生冲突，被系统判别为异常数据发出警报。最终，街道纪工委追回了吕某某多领的工资，并对其严肃处理。

快速精准揪出“蝇贪蚁腐”，依托的正是基层公权力大数据监督平台。该平台围绕村级工程项目建设、资产资源管理、村级采购、劳务用工等关键环节，已收集义乌全市14个镇街、537个村社基层公权力运行的关键数据。通过增设智能预警模块、设置67条预警规则，平台能够对录入数据进行自动对比、碰撞分析，精准识别潜在风险隐患，实现风险“一键暴露”、问题“一键追踪”。

该市纪委监委信息中心相关负责人介绍，“大数据精准‘指路’，属地纪检监察干部跟进调查，这样‘技防+人防’模式，极大提升了‘蝇贪蚁腐’问题的发现率和查处率。”据统计，今年以来，该信息中心已累计下发相关预警105条，推动查处相关问题96个，大数据赋能基层监督的治理效能正不断显现。

民生无小事，枝叶总关情。大数据赋能民生领域突出问题整治，能够更为主动、迅速、精准地发现问题，让“蝇贪蚁腐”无处遁形。同时，变被动监督为主动监督，提升监督质效。

“如今各镇村的记账、支付，我们都可以通过‘智慧监督’平台查询，不用在一堆纸质台账中翻来翻去，极大提高了我们的核查效率。”江苏省扬州市江都区纪委监委工作人员介绍，近年来，江都区纪委监委紧扣基层实际，充分运用科技手段赋能监督工作，大力整合运用大数据资源，探索研发“智慧监督”平台。特别是去年以来，该区纪委监委重点聚焦农村集体“三资”领域腐败和作风问题，加强“智慧监督”平台应用，围绕农村产权交易、农村集体资金使用、农村小微工程建设等开展三类“小切口”监督，已立案查处78人。

在福建省石狮市，大数据监督正成为保障国有资产安全的监督利器。此前，资产底数不清、私下招租转租、租金收缴不及时等问题，一直是困扰当地国企的难点痛点。石狮市纪委监委系统推进全市智慧国企监督治理体系建设，形成全市国企“一张网”，构建国资国企监管平台，实现监督的智能化、可视化、链条化。平台运用“全周期管理”的思路，针对资金集中管控难、采购行为不规范等14个治理难点开发监督模块，建设监督、资产、采购、工程、财务、融资、资金、办公八个模块，助力解决国有资本数据不透明、权力运行监督和制约不规范、常态化监督机制不健全以及监督闭环不完善等难题。今年以来，石狮市三大国企集团共使用平台公开采购项目336个，实现节约资金4675万余元，资产招租竞价成交项目492个，成交金额3655万余元。

构建平台与建设队伍同步推进，不断提升纪检监察干部技术运用能力

近年来，在提升民生领域监督质效的同时，大数据信息化在更多领域有效发挥了作用，成为纪检监察工作高质量发展的重要支撑。二十届中央纪委四次全会对以大数据信息化赋能正风反腐进行部署，各地纪检监察机关着力打通数据壁垒、加强平台建设，强化队伍建设、加强技术运用，持续为正风反腐提供强大助力。

浙江省杭州市余杭区纪委监委构建区级公权力大数据监督资源中心，运用数据碰撞比对分析，重点发现村级资产资源被长期侵占、租金有失公允、资产资源违规处置、发包暗箱操作等问题，规范农村集体资产资源管理，促进集体经济发展壮大。江苏省金湖县纪委监委技术部门与监督检查、审查调查、案件审理等部门建立动态沟通、会商研判机制，依据案件查办实际需求，及时调整优化数据模型比对规则，编制监督工作指引，明确纪法依据、核查步骤、核查要点等内容，提高大数据监督质效。

不久前，重庆市纪委监委召开“数字赋能青年谈”座谈会，来自巡视、综合、监督、办案、信息技术保障等岗位的10名优秀年轻干部代表，围绕大数据赋能纪检监察工作开展研讨。重庆一体推进数字纪检监察体系“规、建、管、用、融”，建成了纪检监察一体化工作平台和大数据办案中心，打造了“渝巡在线”“党建·政治生态智慧监督”“公权力大数据监督”“风正巴渝”等重点应用，数字赋能监督办案质效明显提升、重点应用实战实效逐渐显现。

四川省绵阳市纪委监委专门组织开展全市纪检监察系统大数据分析技术培训，设置大数据基础理论、可视化分析、案例研判和建模实战等课程，采用理论讲授与实操训练相结合的方式，重点提升学员运用大数据技术发现异常、识别潜在风险的能力。江苏省南通市通州区纪委监委加强智慧监督人才队伍建设，选优配强由40余名技术骨干组成的监督审查技术员队伍，依托“清风讲堂”开展信息化应用培训，组织开展技能比武，切实提升纪检监察干部技术运用能力。（记者薛鹏）

执纪悟语

用科技手段加强监督，是推动纪检监察工作高质量发展的内在要求。沈阳市纪委监委持续深化大数据监督工作，在数据资源汇集、模型算法丰富、平台系统建设方面持续发力，初步构建了涵盖大数据监督发现问题、大数据办案查清问题、大数据治理解决问题和大数据公开防范问题的数字纪检监察工作新模式。纪检监察机关不断创新思路理念、工作模式，在日常监督、案件查办、重点整治中，有效运用大数据信息化手段，精准高效发现问题、锁定线索、突破案件，促进监督执纪执法工作提质增效，为纪检监察工作高质量发展注入强劲动能。

（辽宁省沈阳市纪委监委党风政风监督室副主任武志程）

民生领域点多面广，涉及权力事项多，资金密集程度高。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，要积极适应数字化智能化时代浪潮，秉持“行权数字化、数据集成化、监督智能化、治理现代化”理念，对监督思路、方法和模式进行优化，构建归集行权数据、智能建模分析、批量预警问题的数字监督链条，深挖细查补助救助发放、农村集体资金使用等领域的苗头性问题和风险隐患，守护群众利益、提升人民福祉。

（浙江省杭州市余杭区监委委员何俊）

来源：中国纪检监察报

(责编：彭静、彭晓玲)

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