天网恢恢 疏而不漏-品论天涯网

从飞机舷窗向外望去，高空下的珠江如银链闪烁。近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经广东省、珠海市纪检监察、公安机关不懈努力，“百名红通人员”梁锦文回国投案。这是开展“天网行动”以来第64名归案的“百名红通人员”，也是广东追回的第11名“百名红通人员”。

天网恢恢，疏而不漏。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从2015年向全球撒下追捕外逃腐败分子的天罗地网开始，“天网行动”已经跨越十载征程、收获丰硕战果。

广东地处“两个前沿”，在反腐败国际追逃追赃工作中责任重大。省委、省纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于反腐败国际追逃追赃的重要指示批示要求，落实中央纪委国家监委工作部署，把反腐败国际追逃追赃作为新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，持续开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。十年来，广东共从50多个国家和地区追回外逃人员2305人，追回赃款48.4亿元。

坚持和加强党对反腐败国际追逃追赃的全面领导，做到有逃必追、一追到底

“国际追逃工作要好好抓一抓”“五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路”“把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想”……党的十八大以来，习近平总书记对反腐败国际追逃追赃作出一系列重要论述，有力回答了为什么要开展追逃追赃、怎么样开展追逃追赃等重大问题，为锲而不舍推进反腐败国际追逃追赃提供了根本遵循和行动指南。广东旗帜鲜明讲政治，加强理论武装，强化对标对表，层层压实责任，把坚持和加强党的全面领导贯穿追逃追赃工作全过程各方面，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

追逃追赃是复杂的系统工程，必须把各方面力量资源整合起来，压实主体责任、监督责任、主办责任。在上级领导下，广东充分发挥省委反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制优势，连续10年组织开展“天网行动”，统筹纪检监察、公安等各领域资源和各地市力量，形成上下联动、贯通协同的工作格局。

十年来，广东各地各单位通力合作、集成作战威力不断增强，追逃追赃工作全面铺开，持续强化“决不让任何腐败分子逍遥法外”的高压震慑。

2015年4月，省委反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室设立，负责统筹协调全省国际追逃追赃工作。仅3个月后，广东省第一名“百名红通人员”吴权深被缉捕归案；2018年6月，“百名红通人员”赖明敏主动回国投案，这是监察体制改革后全国首名归案的“百名红通人员”；2022年5月，在全国率先与有关单位建立防逃预警协作机制，不断筑牢防逃堤坝；2023年6月，追回党的二十大后全国首名归案的“百名红通人员”郭洁芳；2023年12月，在全国率先制定实施境外证据调取工作指引；2025年7月，追回出逃时间最长的“百名红通人员”梁锦文。

十年来，广东追逃追赃工作彰显了“有逃必追、一追到底”的决心意志，扭转了过去一些腐败分子“贪了就跑、一跑就了”的状况，推动全省反腐败工作形成有效闭环。

一体推进追逃防逃追赃，助力打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。”党的二十届三中全会对“健全追逃防逃追赃机制”作出重要部署。广东一体推进追逃防逃追赃，不断丰富追逃手段，强化对腐败分子的高压震慑。经过持续接力、久久为功的艰苦努力，越来越多外逃人员陆续被缉拿归案或主动投案。

经深入的思想工作，“百名红通人员”张勇光等人主动回国投案并退赃；在中央主管部门统筹协调和有关国家协助下，依法从境外缉捕遣返“红通人员”屈健玲等重点外逃人员331人；加大对侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”追逃力度，坚决追回农村基层干部苏某某、冯某某等，以及侵吞学生教材货款后外逃的基层国企负责人宋某某等。

人要归案接受法律惩处，钱也不能留在境外。十年来，广东综合运用规劝退缴、违法所得没收程序、执法司法合作等手段追缴赃款，强化对涉腐洗钱行为的打击惩处，力争做到境内赃款“藏不住、转不出”，境外赃款“找得到、追得回”。在江门市外逃人员杨某某的追逃追赃工作中，办案机关不仅促其回国投案，还依法追缴相关涉案赃款近3亿元；湛江市外逃人员杨某某外逃后死亡，办案机关完善证据链条，依法运用违法所得没收程序收缴其涉案赃款；东莞市一领导干部黄某某通过他人离岸账户收受赃款4000多万元，省纪委监委对其严肃查处并成功追缴相关涉案款……多管齐下、应追尽追、颗粒归仓，决不让外逃腐败分子在境外挥霍不义之财。

针对外逃案件暴露出来的问题，广东强化系统观念，统筹做好“前后半篇文章”，以案促改促治，管住“人”“证”“钱”，不让查办案件的代价白付。该省纪委监委推动有关部门加大对公职人员出国（境）证照管理和涉外行为监督；强化防逃工作合力，省追逃办与有关单位建立有关预警协作机制，依法从严监管、主动监管；该省纪检监察机关把防逃要求贯穿职务犯罪案件调查全过程，及时采取有关法律措施，成功挫败一批违纪违法人员的外逃企图。

不断提高规范化法治化正规化水平，为全国追逃追赃和反腐败工作大局贡献力量

“上个月刚跑，这个月就被外国警方抓捕，自己以身试法真无知！”当飞机落地，外逃东南亚某国的邵某禁不住感叹。该案从情报共享、境外缉捕到押解接收，广东高质高效做好各项工作，促成将邵某快速遣返。

近年来，在上级领导下，广东不断拓展深化反腐败对外交流合作，有力推动个案合作。此外，还多次配合上级和其他省份开展有关涉外工作，依法办理外方提出的执法合作事项，为全国、全球反腐败治理作出贡献。一系列紧密合作，带来了立竿见影的成效：79天内追回滞留境外的刘某某、48天内追回负隅顽抗的邵某、28天内追回闻风出逃的宋某某……

同时，广东始终坚持法治思维法治方式，对内衔接司法，对外对接国际规则，不断提高规范化法治化正规化水平。在严格执行有关涉外法律法规的同时，坚持守正创新，制定实施境外证据调取工作指引，明确境外证据调取工作的基本原则、程序和方法，确保调取的境外证据合法真实、完整有效，推动追逃追赃手段法治化日益成熟。

将制度优势转化为治理效能。省纪委监委加强与审判机关、检察机关沟通会商，对有主动回国投案和认罪退赃意愿的，研究提出法律适用意见，既保证严格依法，又体现宽严相济。“百名红通人员”常征主动回国投案后，依法受到宽大处理。在政策感召下，与常征同案外逃的“百名红通人员”孔广生主动回国投案，实现了政治效果、纪法效果与社会效果有机统一。

落实宪法和监察法规定，2021年7月广东省监委首次向省人大常委会报告开展反腐败国际追逃追赃专项工作，并指导市、县两级监委稳妥有序完成向同级人大常委会报告专项工作。在各级人大及其常委会监督支持下，省监委和各地各有关部门依法履职、优势互补、形成合力，不断推动追逃追赃工作取得更大战果。

要想捕获狡猾的狐狸，需要培养优秀的猎手。该省纪委监委在打造高素质专业化追逃追赃队伍上下功夫，不断丰富追逃追赃人才结构，加大专业培训力度，整体提高全省监察机关开展对外执法合作的意识和能力。

“坚持法治思维和法治方式，严格依规依纪依法追逃追赃，是推动追逃追赃工作高质量发展的必然要求。”省追逃办有关负责同志表示，随着反腐败涉外“法网”越织越密，追逃追赃规范化法治化正规化水平不断提高，任何外逃人员都不会逍遥法外、躲避法律惩处。

“服从法院判决，不上诉。”这是被强制遣返的中国银行开平支行原行长许国俊，面对法院判决时的表态。他因犯贪污罪、挪用公款罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，与其同案的另外两名主犯余振东和许超凡，因自愿接受遣返并有自首等情节，均依法受到减轻处罚，分别被判处有期徒刑十二年、十三年。本案向外逃犯罪分子昭示，境外不是法外，避罪没有天堂，迷途知返才能重归正道，投案自首方可宽大处理。越早投案，从宽处罚的机会、幅度就越大，实现新生的时间就越早。

“全面从严治党永远在路上，追逃追赃一刻也不能停歇。我们将坚持有逃必追、一追到底，科学统筹资源力量、精准把握战略战术，不断谱写新时代广东追逃追赃工作高质量发展新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保障。”广东省委常委，省纪委书记、监委代理主任马森述说。（记者罗有远程澄通讯员李文）

来源：中国纪检监察报

(责编：彭静、任一林)

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