攥指成拳护好农村集体“三资”-品论天涯网

农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础，也是基层监督的重点和难点。各地纪委监委落实二十届中央纪委四次全会相关部署，采取片区协作、贯通县镇村监督力量、发挥群众监督作用等方式，推动整治农村集体“三资”管理突出问题。

农村集体“三资”底数不清是制约基层监督的一个堵点。江苏省金湖县纪委监委会同县农业农村局、自然资源和规划局、审计局等部门，专题部署开展村集体清产核资工作，重点核实“三资”数额、权属、台账与实物处置管理等情况，统一清查和登记村集体资产资源，整合形成资源库、资产库、合同库“三库”信息。在此基础上，该县纪委监委统筹县镇村三级监督力量，形成“派出监察员办公室牵头协调+乡镇纪委指导督促+村级监督委员会贴身监督”工作机制，通过定期检查、交叉互查、随机抽查等方式开展协助配合监督。

“攥指成拳凝聚监督合力是提升基层监督质效的关键，下一步我们将指导农业农村、财政等相关部门建立联席会议机制，强化‘纪委专责+部门职能’协同监督模式，加强监督问效，推动‘三资’管理规范有序。”金湖县纪委书记、监委主任胡天翔说。

不久前，黑龙江省七台河市茄子河区第二片区协作组到春山村开展农村集体“三资”专项监督，发现春山村存在现金支出使用不规范等问题。该片区协作组立即展开核查，纪检监察室、派驻纪检监察组、镇纪委各负其责，多点发力，使案件快速推进。经查，春山村助理会计霍某某违反财务规定，没有正确履行职责，最终，霍某某受到严肃处理。

这是七台河市纪委监委片区协作开展农村集体“三资”专项监督的一个事例。该市纪委监委按照“地域就近、优势互补、便于协作”原则，将全市38个镇（街道）划分为12个协作片区，采取“片区监督互检+联合监督巡检+监督问题联解+监督案件联查+监督治理联动”模式，紧盯农村集体“三资”管理责任落实、资产资源处置等关键环节，对全市220个行政村组织开展片区联合监督，既整合使用全市纪检监察监督力量，也通过交叉监督破解“熟人社会”监督难题。

海南省定安县纪委监委充分发挥群众监督力量，积极探索以“群众点题、纪委破题、部门答题”为抓手的“点题式”监督模式，依托小微权力“监督一点通”等平台，结合张贴举报方式、入户走访等方法畅通渠道，实现“线上+线下”同步发力，引导群众广泛参与监督。

“此前，群众反映部分村民小组未开设集体账户，集体资金存入个人账户，导致资金无法被监管，容易发生侵占、截留、挪用集体资金等违纪违法问题。”该县纪委监委主要负责同志介绍，定安县纪委监委督促县民政局、财政局等部门联合开展整治，推动全县223个未开设集体账户的村民小组在限期内开设集体账户，实现县域全覆盖，整改后，收回并规范管理1000余万元集体资金。

为进一步规范农村集体“三资”管理，做实查办案件“后半篇文章”，福建省大田县纪委监委会同县委巡察办组织各乡镇和县财政、审计、农业农村局等相关职能部门召开专题会议，制发问题整改提示函，督促在管理制度、监管措施、责任划分和纪律要求等方面建章立制。随后，县农业农村局出台《大田县村民小组集体财务管理制度》，将村民小组集体“三资”纳入村集体统一管理，解决村民小组资金使用、财务管理不规范问题；县政府出台《大田县农村产权流转交易市场发展实施方案（试行）》，以制度规范资产资源交易行为。

今年1月，在贵州省织金县纪委监委监督推动下，该县出台农村集体“三资”监管部门责任清单、农村集体“三资”部门联审制度、农村集体“三资”监管流程图等制度机制，进一步压实管理责任，畅通部门配合。“这是我们采用联动联合工作体系取得的成果。”织金县纪委监委有关负责同志介绍，县纪委监委按照“部门主抓、纪委监督、点面结合”要求，建立联席会商、信息共享、线索移送、力量统筹、联动问效的联动联合工作体系，联合相关部门剖析农村集体“三资”管理方面存在的权力滥用、监管缺失、约束不力等深层次问题，推动建立健全管理长效机制。（记者刘远航）

(责编：彭静、王潇潇)

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